看衡水如何破解分户供暖难题

　　分户采暖的好处人所共知，但许多城市因改造费用等原因，使分户改造一直踯躅不前。而衡水市430万平方米的集中供热面积中，分户改造率已达95%

　　日前，随着安居小区25万平方米、广厦小区23万平方米分户改造工程的完工，衡水市区430万平方米集中供热面积的分户改造率已达到了95%。

　　困境逼出改革新举措

　　和许多地方一样，过去衡水市多数居民区的供暖采用的也是串联式供暖方式。1997年，衡水市报社街两侧开发改造工程陆续完工，744套、5万平方米的商品住宅竣工投用。但由于入住率不高，加之一些已入住居民想方设法拖延缴费，结果供暖期结束后供热企业一算账，大量增加的新入网供热面积非但没有为企业增加收益，反而使企业一年损失了48万元。无奈之下，处于两难境地的衡水市集中供热管理处，1998年终于下决心在全国率先进行分户供暖改造尝试。

　　按照谁缴费谁取暖的原则，衡水市集中供热管理处当年就给该区域按时缴费的几十户居民另外布设了取暖管线，在每家住户的楼道内增设了一个热开关，用专用锁具锁住。对有取暖意愿并按时足额缴纳热费的居民，供热企业的管理人员就用专用钥匙打开开关，而那些不缴费的人也不能再“蹭热”了。

　　改造费用谁来出

　　衡水市集中供热管理处处长肖根生说，分户改造说起来容易做起来难，首先要面临的难题就是改造费用应该由谁来承担。据测算，分户供暖室外改造每户投资约500元，室内部分的改造因所用材料不同、房屋面积大小各异也略有差异，一般也要在500至800元之间。为了提高居民分户改造的积极性，衡水市供热部门对改造户实行补贴政策，室内改造的费用由各户承担，室外改造部分居民每户只负担150元的材料费，其余全部由供热部门承担。尽管供热企业每年都要为此补贴七八十万元，但经过与住户的不断磨合，这种出资比例逐渐得到了双方的认可。随后，大规模的分户改造在报社街两侧的住宅小区及其他小区陆续展开。

　　近年来，随着材料、人工等费用的不断上涨，供热企业因分户改造而带来的投入也越来越多。为此，从去年开始，分户改造的用户在承担室外改造费用即150元材料费的同时，还要承担部分上涨的费用。尽管如此，居民分户改造的热情仍然很高。

　　分户改造一举多得

　　今年，衡水市怡园小区共4万平方米的采暖面积全部进行了分户改造。据负责该小区物业管理的张经理说，怡园小区建成后一直是各家各户自行供暖。由于该小区属于高档住宅，环境优美，为避免污染，小区使用的是轻烃燃气采暖。然而轻烃燃气价格偏高，每平方米采暖费用达30元。为减少取暖开支，居民们一到冬天有的就搬到父母家合住，实在没地儿去的也不敢敞开用燃气，室温远远达不到18℃。到了冬天，小区270户居民能够留下来居住的不过百余户。小区的轻烃燃气供应站也不轻松，三年来每年都要亏损20多万元。为此，怡园小区居民今年强烈要求进行分户改造。这样一来，居民不但可以按照17元/平方米的价格享受到集中供暖带来的温暖，而且供应站也不再负重苦挨了。

　　如今在衡水市，像怡园小区这样进行分户改造的小区不在少数，市供热处甚至出现了排队预约分户改造的情况。由于分户供暖不会因为一户不按时缴费而使全单元甚至整栋楼居民受“株连”，近两年，衡水市开发商进行住宅项目开发时，都要先跟供热单位联系分户改造事宜，分户供暖也由此成了新建小区的一个卖点。

　　分户改造也给供热企业带来了便利。衡水市集中供热管理处副处长吴秀连说，分户改造前，他们往往8月份就开始下收费通知，从9月份一直要收到来年供暖结束，即使这样也不一定能收齐。并且由于收费时要挨家挨户、楼上楼下来回跑，许多收费员的腿都落下了关节炎等毛病。现在好了，10月份下收费通知后，有取暖愿望的居民就会主动到各供热站缴费，热费收缴率由原来的不足80%提高到了98%以上。

　　本报记者 陈凤来 马路 马朝丽