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解决途径:患者需要政府妥善处置


http://www.sina.com.cn 2006年11月29日10:54 海南特区报
解决途径:患者需要政府妥善处置

患矽肺病湖南民工维权无望
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  名词解释 矽肺病

  矽肺病是由于在生产活动中吸入粉尘而发生的以肺组织纤维化为主的疾病,也是我国规定的职业病之一,在我国各类职业病中排名首位。矽亦称硅,是一种化学元素,“矽肺病”是人体吸入大量含游离二氧化硅的粉尘所引起的职业病。它常在空气中硅尘浓度较高的采矿、凿岩等工种中发生,使人出现咳嗽、胸闷、气急等症状,严重时导致死亡,主要体现在
肺功能衰竭,从而导致呼吸困难、全身无力,并伴有结核病等并发症。有关专家说,对于矽肺病患者,尤其在患病晚期,国内目前还没有有效的治疗方法。

  矽肺病是尘肺病的一种,矽肺病经地市级以上权威医疗机构诊断,根据伤残按等级而定,并根据伤残级别进行赔偿。我国尘肺病人累计接近60万人,这个数字等于全世界其他国家和地区尘肺病人的总和。

  

维权无望 金矿几次易主已停业

  以杨成华为例,经过近两年的奔波,积蓄已经殆尽,身体也一天不如一天,谈到打官司,他摇头着说:“不抱希望了,等死啦。与我一起来海南的4个同乡,已有2人过世。”

  据记者了解到,很多金矿都是私人承包,这些金矿都有不同的矿井,这些矿井又分别承包给不同的人。有时,一些矿工和金矿的关系徘徊在雇佣和合作之间,这使得劳动关系在后面更难界定。金矿频繁易主也为患者“讨说法”制造了难题。

  “这些老板可真是‘淘金者’,捞一笔就撤。”一位知情者说,而矽肺患病有个较长的周期,加上这些矿工流动性大,这就很难说清是在哪个老板“在任”时患的病。这个说法得到了很多方面的证实。杨华成工作的抱伦金矿就几次易主,记者前往其现在所属的海南金大丰矿业开发有限公司采访时,其股东之一海南金澳矿业有限公司一李姓负责人说,杨工作时候的负责人早已不在公司了,了解情况的人大都离职或调离。

  记者从乐东人事劳动保障局获悉,抱伦金矿由于生产安全问题,从两年前开始一直在停业整顿中。

  因此,尽管杨华成保留了当时的工作卡、工资条以及其他职工的证明,但“讨说法”并非想象得那般简单。

  解决途径 患者需要政府妥善处置

  去年中秋节前后,广西省卫生厅、劳动社会保障厅、司法厅以及安全生产监督管理局曾来海南,为确诊的在东方、乐东等地金矿打工患上矽肺的152名打工者进行维权。广西省职业病防治所办公室的一位黄姓负责人参与了这次活动,据他介绍,此举虽然得到了海南省各政府部门的支持和协助,但由于间隔时间较长,一些矿井更是多次易主,并且一些矿井已经报废,最终使得这次活动无功而返。

  海南疾病预防控制中心一不愿透露姓名的工作人员表示,造成现今境况的原因是多方面的。首先,这些打工者并非对从事工作的危险一无所知,但是为了能够挣到这份高工资一直抱着侥幸的心理。其次,企业为了获取更多的利润,很多防护措施不到位。企业的运作存在一个守法成本的问题,当大多数的企业不守法时,一个企业按照标准会增加成本,这样势必会降低工资,在这种情况下,大多数矿工会选择待遇高的。在当前的情况下,守法成本过高往往使得一些守法企业在与同行业的竞争中处于劣势。

  不过,归根到底,还是一些部门监管不力。该工作人员告诉记者,只要劳动、卫生等部门加强对企业的监管,将会极大减少职业病的发病率,而对这批已经患病的人需要政府妥善处置。

  病例数据 目前登记在案的不多

  这些浮出水面的矽肺患者治疗和赔偿之路充满艰辛,但那些尚不知自己患病、处于未知状态下的矿工命运更为引人关注。记者在省

卫生部门采访时,收到这样的信息:海南省登记在案的矽肺患者累计数字都很少。

  记者在海口市职业病防治所获悉,目前登记在案的海口市矽肺患者数量为零。“这绝对不能等同于一个都没有。”而促成广西省四部门联合来海南的那次行动似乎更能说明问题。去年7月,广西职业病防治研究所对马山县赴海南东方和乐东金矿打工的部分农民进行了职业病检查,在对348人进行检查和诊断后,专家们诊断出矽肺病152例,检出率竟高达42.22%。“那个县有2000左右的人曾在海南金矿打工,如果全部检查,患病数字是惊人的。”参与此次检查的广西职业病防治所黄姓工作人员说,由于海南之行没有取得实质性成效,这些患者大都没有得到治疗,在家等死。

  海南省疾病预防控制中心的一位不愿透露姓名的工作人员向记者透露,以前海南省重工业较为薄弱,登记在案的数字并不是很多。“但数少并不是不严重。”他强调说,随着海南省工业的发展,相关职能部门必须切实发挥作用,做好职业病的防治工作。

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