陈先生称不会消极等待 要做一切应该做的事

　　数次向海淀区有关部门请示，得到的答复都是必须照抄。最后，“陈主任”向负责此事的公务员说，麻烦您给个正式的具有法律效力的书面文件，说示范文件只能照抄不得修改。你只要给了文件，我们坚决执行。公务员没辙了，说“陈先生，您随便改吧！”

　　“随便改”的结果，就是改掉了业主认为最荒唐的条款，代之以“经业主大会选聘物业管理企业，并由业主委员会与该企业签订物业服务合同之后，业主依照该合同的约定，向该企业缴纳物业服务费”。这意味着，业主只有在合同依据和法律依据的情况下，才向物业公司缴纳物业费。

　　缓交

物业费，是很多业主选择对抗物业公司不合理收费的手段。陈兵也是“欠费”业主。物业公司曾援引市房屋土地管理局文件中“欠费业主不宜作为业委会候选人”的条款，坚决反对陈兵参选。

　　几个业主决定把费用交清后参加选举，没想到物业公司居然拒收。陈兵再次搬出法律武器：首先，文件只是说“不宜”，并非禁止。其次，市房屋土地管理局作为局级单位，其文件并不具备法律效力。结果，陈兵等“欠费”业主全部当选。

　　“陈主任”的经验，和政府

公务员打交道，要充分了解法律法规，义正词严。“有些公务员对老百姓的态度，是先吓唬，再蒙骗，但公务员们的底线还是守理守法。如果他发现你既郑重又严肃，既懂法又执著，最后还是会给你办的。”

　　最新的统计数据表明，北京市住宅房屋总面积2.2亿平方米，实行物业管理的住宅面积已经占到70%。而与此形成强烈反差的是，截止到2007年年初，全市3000多个住宅小区中，成立业主委员会的只有500个左右，不到两成。

　　直到现在，很多小区筹组业委会时，还遇到陈兵当时遇到的难题，某些公务员还在“老调重弹”，诸如“示范文本”不得修改，欠费业主不能当候选人，等等。

　　2006年3月，近20个小区的业委会成员参加了一次座谈会，首次提出申请成立北京市业主委员会协会。陈兵是那次会议的组织者之一。许多学者、专家和律师也提供了宝贵意见，认为成立全市业主委员会的联合组织，能够在政府、行业协会和业主之间架起沟通的桥梁，推进和谐社区的建设。

　　8月29日，32家业委会联名，向北京市建设委员会提出了《关于成立“北京市业主委员会协会”的请示》。陈兵设想，协会如能成立，所有决策都将遵循少数服从多数的原则，因为业委会本身，就是经基层民主选举产生。

　　当然，有些物业公司和开发商想赞助“业申委”的活动，都被陈兵等人拒绝了。惟有如此，协会才能保证独立、客观。而协会首先要做的，就是修改“规则”。

　　很多人天然以为，业主维权就是和开发商博弈。“陈主任”可不这么想。博弈，源于下棋。下棋得有三件事：公平的、合理的、全面的且符合世道人心的规则；双方无条件的、共同的对规则的尊重；公正的、严厉且明确的对不遵守规则之行为的惩罚。可业主能与开发商、物业公司博弈么？

　　“照着这三条说，现有法律法规政策或者不健全，或者缺失，或者滞后，或者模模糊糊毫无可操作性，所造成的恶果，几乎全砸在业主头上，开发商和物业公司一仰头，看到的却是甜甜的大苹果。这样的例子太太太多了，您别逼我讲，要讲可以说一年不重样儿。

　　“第二，对现有的法律法规政策，不管是好的还是不够好的，是合理的还是不尽合理的，业主们基本是遵守的，开发商和物业公司经常是不遵守的。这也是事实，这样的例子也太太太多了，您别逼我讲，要讲可以说两年不重样儿。

　　“第三、开发商和物业公司广泛地、大量地、几乎明目张胆肆无忌惮地破坏法律法规，不遵守政府政策，严重侵害业主的合法权益。对此，无论是行政处罚还是司法惩治都极端不足。这同样是事实，这样的例子同样是太太太多了，您别逼我讲，要讲可以说三年不重样儿。”

　　陈兵认为，在这种情况下侈谈“博弈”，只会引业主们掉入泥潭，“下棋还不到时候。发动所有棋友立好规矩找好裁判，此其时也。”

　　同在参与业主维权的“战友”们，也有人批评他书生气太重。“陈主任”却说，“业主维权，不过是在维护公民权益和实践公民权利。我们是社会进步的主动参与者，如此而已。”

　　12月底，北京市建设委员会出具答复意见书，认为成立业主委员会协会具有“积极意义”，现正“研究办理”。1月25日，北京市副市长陈刚在回答记者提问时表示，“可以考虑成立业委员会协会”。

　　“陈主任”在大会上表示，申办北京市业委会协会的难度，一定大大低于申办奥运会的难度，也绝不需要那么漫长的等待。2007年，“业申委”明确提出的工作目标，除了成立协会，还要努力争取参与“北京市实施《物业管理条例》细则和《物权法》(草案)修改。几十家小区业委联合签署的建议书和公开信，将很快送往北京市人大和全国人大。”

　　“我们不会消极等待，而要做一切应该做的事。”“陈主任”强调。

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