深圳欠租钉子户调查:下岗后为省钱半年不看电视

　　欠租“钉子户”之探源

　　昨天，蛇口百余下岗工成欠租“钉子户”的报道见报后，在社会上引起强烈反响。那么，这百余下岗工为什么长期拒交房租？记者继续深入调查，发现这些欠租“钉子户”身后纠缠着社会变迁、职能转换、企业改制、下岗失业等多方面因素。在欠租“钉子户”看来，欠租不仅是因为他们觉得有权利以较低价格住进以前的职工福利房，更由于他们为原蛇口工业区建设所做的贡献，欠租与他们的人生、脸面和尊严联系在一起。

　　而蛇口工业区住宅有限公司的无奈，也与这些历史遗留问题和现实情境下难以解决的包袱有关。在蛇口工业区改制过程中，受到历史条件和政策方向的限制，每一个重大决策，在带来成就和希望的同时，也会带来挫折、遗憾甚至阵痛。欠租“钉子户”与住宅公司的对峙，从一开始就不是一个从租赁关系角度就能解决的问题。对峙的解决，也许早已超出他们力所能及的范围。

　　欠租户中间也有个别租户买了商品房，并非交不起房租。我们只是要拿回属于自己的权利和尊严，把我们过去被剥夺和被侵占的东西补回来！

　　——欠租“钉子户”法庭委托代理人谢潇英

　　“兰园公寓有2000多户人家，但安装机顶盒的还不到100户。”在蛇口兰园公寓20栋一楼，一名蛇口有线电视台工作人员说。

　　“电视机加机顶盒一起一个月租金68元，单租机顶盒每月48元。刚开通还有3个月的免费试用期。”让工作人员意想不到的是，即使这样“便宜”的价格，兰园公寓绝大多数租户都租不起。

　　为省电半年没有看电视

　　兰园公寓有线数字电视安装点正好位于欠租“钉子户”罗文华(化名)家正对面，自去年下半年蛇口全面推行有线数字电视以来，罗文华通过模拟信号看到的电视频道越来越少，现在只能收到一两个频道。为了节省电费，罗文华全家已近半年没看过电视了。对于罗文华来说，最急迫的事情是如何申请低保。按照深圳市的低保政策，罗文华一家3口都是深圳户口，一个月可以拿到1000多元的低保金，远比现在每个月488元的失业救济金高。

　　但低保户的申请并非一帆风顺。从2004年4月失业开始，罗文华就一直待业，偶尔替别人打打零工赚三两百元钱养家，而丈夫则一直失业。

　　去年年初，深圳市劳动局安排她到罗湖区当交通协管员，每月工资1200元，罗文华想了想还是拒绝了。“每天从罗湖往返到蛇口，车费就要10多元，而且病了也没有医疗保险。”之后，劳动局介绍了另外两份工作给她，罗文华考虑后还是放弃了。“按照现在的低保规定，家里有一人上岗就不能领低保，与其这样，还不如留在家里照顾一下孩子。”罗文华说。

　　与罗文华仅一墙之隔来自广东台山的一对夫妇，主要的收入来源就靠丈夫在中集集团打砂的1200多元工资。女户主郑女士则买了一台缝纫机，替街坊邻居缝补衣服赚点生活费补贴家用。和罗文华一样，郑女士家也很久没看过电视了。据了解，在兰园公寓，像郑女士这样的低收入家庭，甚至比罗文华这样的下岗失业职工还要庞大。

　　有关部门为政绩限低保申请？

　　在招商街道的四海、花果山、兰园、文竹园等社区，每年申请低保的贫困户人数很多，但能申请到的人很少。相继在花果山和文竹园社区担任居委会主任的马妍虞说，申请低保需要满足诸多条件，比如夫妻双方必须是深圳户口，要有固定住所和相应证明，必须双双失业、生活困难等等。即使达到条件，社区首先考虑的也是推荐就业，如果有一人成功上岗，也不能申请低保。如果三次推荐就业失败，社区可能会另外考虑他人。“因为的确有不少低保户申请成功后，就成了懒人，我们不想看到这样的情况发生。”

　　据了解，文竹园社区目前有16户低保户，花果山有十多户。其他社区的情况也都大同小异。僧多粥少的局面给社区的就业岗位带来了压力，也让许多申请不到低保的困难户感到非常不满。

　　对此，蛇口维权代表同时也是欠租“钉子户”法庭委托代理人的谢潇英认为，有关部门是在为自己的政绩牺牲低收入者的利益。“因为一个社区的低保户人数少，就说明社区的社会发展情况良好，且下岗失业职工的再就业工作也做得像模像样，他们好向上级部门交待。”

　　“工业区欠我们太多了”

　　在谢潇英眼里，不仅低保户的申请不该有那么多限制，欠租“钉子户”不交租也合情合理。“工业区欠我们的实在太多了，比我们不交给他们的房租多出不知多少倍！”

　　谢潇英举例说，由于1996年之后，深圳市劳动局才允许工业区下岗员工办理失业手续，以致大量下岗员工无法正常就业并领取相应的失业救济金，因此应补发1996年之前的失业救济金。

　　“还有住房公积金问题！”谢潇英说，如果多年来工业区给大家发住房公积金，贫困户就不需要三五口挤在破旧的小房里，用公积金就可以交首期买微利房经济房了。谢潇英举出自己的例子说，“当年我下岗时差点无法还贷，到处讨借。”

　　不仅如此，谢潇英说，1984年，她作为国企正调职工进入蛇口工业区时选择了保留广州户口，1996年自己在深圳市劳动局正式登记失业，结果却因广州户口申请不了低保。“我跑到广州，但工作人员说，我在深圳登记失业，怎么可能在广州申请低保！”就这样两地辗转，直到2002年谢潇英终于在退休前一年将户口迁到深圳，领了退休前的最后一年低保。

　　在此期间，谢潇英没有固定的生活来源，东挪西借，甚至一度在大街上当“走佬”，而女儿的上学问题，也是在社会人士的捐助下才得以解决。

　　“我们只是要拿回权利和尊严”

　　退休后谢潇英渐渐安定下来，但她为自己的经历愤愤不平，也为蛇口成千上万的下岗失业职工感到不平。于是，她主动为下岗失业职工维权，并鼓励他们为自己应得的权利抗争。

　　在欠租“钉子户”被告上法庭后，谢潇英主动承当起了委托代理人，为“钉子户”的事情准备材料、东奔西走。在庭审过程中，谢潇英说到痛处情绪激动，甚至几次打断对方律师的讲话，以至于法官数次中断庭审，提醒谢潇英注意法庭的审理程序。

　　谢潇英承认，据她了解，在蛇口200多户欠租户中间，也有个别租户买了商品房，并非交不起房租。但她对他们的举动同样表示支持。“我们只是要拿回属于自己的权利和尊严，把我们过去被剥夺和被侵占的东西补回来！”谢潇英说，对于庭审结果，她感到很高兴，因为终审判决意味着租户根本不用缴纳房租。

　　“这只是一个开始。”每带领记者到一个地方，谢潇英便会用她的大嗓门大声表示，终审判决不得终止租赁合同表示租户们赢了，困难户将不用再借钱交租，“未迁户的长期临工也将加入抗租行列！”