薄改厚又厚改薄 黄陂百余商户为招牌厚度所累

　　汉网消息（记者杨平 实习生郜佳利）2003年7月和今年5月，黄陂区城管局先后两次对前川大南街和民安街百余门面招牌作厚度整改，先是薄改厚，如今又厚改薄，如此反复让不少商户左右为难、不堪重负，并质疑城管“翻烧饼”。

　　直到昨日，仍有当地商户打进晨报热线85777777反映这一情况。

　　大南街“嘉华文饰”老板周小林称：2003年7月，他按城管要求拆了第一批招牌，整改为第二批招牌并办了证。可今年5月16日，他们又接到通知书，百余门面都面临再次整改，被要求整成第一批招牌的样式。

　　记者5月底在大南街看到，街道两边40多家门面招牌参差不齐，大体分两种，一种厚约1.5米，另一种厚约30厘米，厚招牌约占四分之三，“才顺美发店”正在把厚的换成薄的。

　　记者随机采访了21家商户，他们都已接到通知单，要求商户5月20日8时前自行整改，厚度30厘米。他们说，做个招牌少则四百，多则一千多，大家多是小本经营，不堪重负，不少人的厚招牌还是去年刚做的。

　　“2003年前我们基本上都是这种薄招牌，但城管说不合格，要我们改成1米多厚的，这次又要改还原，这不是花冤枉钱吗？”周小林的话很有代表性。

　　据统计，该街已有9家门面招牌按要求进行了整改，其他商户有的准备整改，有的还在观望。

　　一商户还向记者出示了一张《武汉市黄陂区户外广告设置许可证》，发证时间为2003年7月29日，公章为黄陂区城管局市政管理科。

　　6月10日，记者再次来到民安街看到，这里的店铺大多已整改成统一规格的薄招牌。

　　 区城管局：

　　改来改去都有依据

　　对此事件，记者找到了黄陂区城管局副局长李志刚，并进行了对话——

　　晨报：此次对百余商户门面招牌进行立面整治，标准是什么？

　　李志刚：依据的是《武汉市户外广告招牌设置技术规范》（以下简称《规范》）相关规定。

　　晨报：既然有规定，那当时搞厚招牌为何又通过了审批并颁发许可证？

　　李志刚：《规范》是2005年才出来的，当时还没出来，没有关于具体尺寸的规定。既然当时发了证，应该也是符合规定的。

　　晨报：既然没有尺寸规定，那就说明当时的薄招牌也是符合的，为何要统一改成厚的呢？

　　李志刚：当时本就有部分商户搞了厚招牌，蛮美观，所以就统一了。

　　晨报：现在很多人都说，这样搞花了不少冤枉钱。

　　李志刚：破旧了的广告牌本来就应该换。广告牌要一年一审，他们（指商户们）大多都过了期，我们几年都没审了，这已经考虑到他们的难处了。另外，招牌美观了，从长远来看，对他们的发展也有好处。

　　晨报：2005年《规范》出来时，你们有没有及时宣传？

　　李志刚：当时没有，我们的宣传是在这一次整改时。

　　 市法制研究中心：

　　城管局执法不当

　　12日，市政府法制研究中心主任胡太荣接受记者采访时表示，《武汉市户外广告招牌设置技术规范》并不是他们起草的，是武汉城管办根据《武汉市市容环境卫生管理条例》相关规定制定的。根据该《规范》，因招牌上无盈利性广告，所以这两条街上的招牌一般应属“门面招牌”。而门面招牌并不属于户外广告，是无须审批的，此前，黄陂区城管局给商户的门面招牌颁发户外广告设置许可证的行为不当。

　　胡主任还指出，类似的大规模门面招牌整改，城管部门在执法前应多征求群众意见，且2005年的《武汉市户外广告招牌设置技术规范》出来以后，城管部门要加强新制度的宣传力度，并及时对商户进行提醒，整改执法要及时、彻底，避免劳民伤财，给群众以“朝令夕改”的误会。