长缨在手缚灾魔——400多起地灾考验湖北应对能力

　　记者陈岩 通讯员韩亚卿

　　来自省国土资源厅的统计数据显示，入汛以来，受强降雨影响，我省共发生较大规模地质灾害400多起，大大超过了往年同期水平，直接经济损失约6000万元。

　　省国土资源厅地质环境处处长田大佑表示，今年灾情呈现三个突出特点：一是与往年相比，地灾数量多，灾情重，持续时间长；二是地灾发生地点相对集中，主要在恩施州、宜昌市，约占全省已发生地灾总数的80%；三是群发性，频率高。比如6月22日这一天，五峰土家族自治县在几小时之内，就发生规模较大的滑坡118处，公路边坡失稳（滑坡、泥石流、塌方等）680处，这是历史罕见的频率。

　　地灾预警：成本小于灾后补救

　　清江库区水布垭段全长19.6公里，库岸分布着渔洞湾、老林坡等19处地质灾害点。站在距水布垭大坝不到1000米的渔洞湾滑坡体上俯看，山体裂缝绵延数百米，裂缝仿佛是用刀切出来的。6月29日，巴东县国土资源局局长邓玉平告诉记者，该滑坡体涉及15户44口人，目前已紧急转移避让。

　　今年5月以来，巴东县12个乡镇频遭大风、暴雨袭击，发生28起较大规模的地质滑坡。6月15日17时许，位于清江水布垭库区的巴东县清太平镇大堰塘发生了500万立方米山体滑坡，滑坡体上屋舍林木顷刻间荡然无存，而滑坡体上的居民安然无恙。原来在险情发生之前，巴东县已成功地展开了一场54户219人的生死大转移。

　　但没想到，滑坡造成涌浪还是将岸上劳作的8人卷入河中。“如果有专业人员事先作出滑坡涌浪的安全预案，我们的防控工作将更加完善。”巴东县委书记龙世洪说：“目前的预警机制，主要依赖群众的监测和上报，监测手段是目击，科学性和准确性都有限。”

　　像这样依赖群众监测的转移避让，在我省还有多处。6月22日，五峰县西部普降百年一遇的特大暴雨。清晨5点多钟，五峰镇麦庄村一组农民向家兵被瓢泼大雨的响声扰得睡不着觉，起身到距他家100米左右的滑坡体后缘查看，发现地表裂开了几十米长的大口子。他赶紧向村支书向家旺报告，将信息及时传到五峰镇政府。清晨7时许，滑坡体上的3户人家10几口人刚撤离，滑坡便发生了，泥石流将向家兵等3户人家的房屋瞬间冲垮。据宜昌市国土资源局透露，今年该市成功监测预报地灾34处，避免451人、661万元财产遭受损失。

　　省水文地质工程地质勘察院教授级高工徐池明说，尽管地灾具有突发性、偶然性，但地灾是可监测、可预防的，尤其是人类工程活动引发的地灾，只要事先做好评估与防范预警，完全可以避免或有效掌控。

　　八成险情：发生在监测盲点

　　地灾预警系统，核心是“群测群防”。据省国土资源厅地质环境处处长田大佑介绍，目前我省共有省、市、县三级重点地灾监测点600多处，共中省级27处，群众观测员2000多人，全天候监控，一个比较完整的监测网络已经形成。

　　然而，今年已发生的较大规模的400多起地灾，80%以上是发生在监测网点之外。就好比我们重兵把守的地灾隐患点，没有“敌情”，没把守的地方倒是“敌情”不断。田大佑解释说，为什么会出现这种情况呢？因为以前地灾调查的精度差，很多地灾隐患点未发现，所确定的地灾防治方案其指导性就不够强。

　　由于降雨较多，恩施市今年地灾发生频繁，恩施市国土资源局局长张军说，上半年已发生地灾70余起，但都不在省（1处）、市（2处）、县（15处）三级重点地灾监测点范围内。于是，该局只好重新调查，摸清家底，加强巡查。他们发现在水布垭库区恩施段全长67公里库岸，有地质灾害点59处，受威胁农户670户2759人。同时制定《清江水布垭库区地质灾害防灾预案》和《抢险救灾应急预案》，对每个灾害点都落实监测人、负责人，并在当地媒体上公示责任人、监测人，明确防灾责任。

　　田大佑说，国土资源部已经意识到地灾调查精度不够这一问题。今年国土部已下拨100万元，在恩施做试点，进行地灾重新调查与评估。省国土厅上月也临时调拨80万元资金，用于清江库区五县（市）地质灾害隐患排查、监测预警和应急处置等工作。

　　七月八月：防灾形势依然严峻

　　国务院三峡库区地质灾害防治工作领导小组办公室主任李烈荣说：“按照我们对库区地质灾害的经验，蓄水期地质灾害发生几率为40％，而此后放水期间几率为60％，因此，未来仍有可能出现重大险情。”

　　我省地质环境监测方面专家也警告说，7、8月是我省地质灾害高发期，防灾形势严峻。进入7月，我省局部又出现大暴雨或特大暴雨，将引发泥石流、滑坡、崩塌等地灾。根据多年统计规律，7、8月是一年中地质灾害高发月份。

　　省地质环境总站提醒，强降水过程还在继续，我省地灾随时可能发生。由于地灾监测时间长，易产生疲劳，因此切不可麻痹大意，放松警惕。

　　下一步，省国土厅将在全面落实群测群防措施的基础上，组织有关专业队伍对各地质灾害隐患点进行排查，做好突发地质灾害应急处置工作，逐步建立与我省社会经济发展相匹配的地质灾害防灾减灾体系。