中低价商品房为啥只有拆迁户才能买

　　

中低价商品房和普通商品房在一起配建，价格比普通商品房至少要低20%，而且今后卖起来没有任何限制。近日，南京最新的中低价商品房管理办法出台后，引起众多中低收入家庭的关注。

　　然而，不少中低收入的市民向快报反映，中低价商品房他们想买买不到，而有的拆迁户却在高价出售这些“政策房”，一转手就是三四十万的获利。中低价商品房为何只对拆迁户供应？这让很多普通中低收入家庭想不通。

　　中低价房小区内环境还不错 （资料图片）

　　中低价房转手就赚一倍多

　　双和园是位于奥体的中低价商品房小区，10多栋小高层整齐有序地排列着，比记者想象的要漂亮得多，绿化率也很高，算得上是花园式小区。要不是事先知道是中低价商品房，还真看不出来与别的小区有多大区别。而且记者从地铁中胜站下来沿泰山路正常步行，只花了12分钟就到了小区，交通十分便利。

　　在河西一家二手房中介，数套双和园的中低价商品房赫然挂牌在售。其中一套位于6楼，面积95平方米，挂牌价格72万，单价达7500元／平方米。

　　而网上房地产的数据显示，双和园成交均价3298元／平方米，6楼住宅的价格约3280元／平方米。据此计算，这套挂牌的中低价商品房当时购入总价约31万元，相比之下，在二手房市场的标价足足涨了41万元，涨幅高达132％。

　　中介工作人员透露，这套房子的主人是当地一位拆迁户，他自己已有住房，因此这套房子并未居住过，还是新房。中介告诉记者，现在很多申购中低价商品房的人手里都有多套住宅，未入住、未办产权证甚至未交付就售出的情况时有发生。

　　小区空置 市民却喊买不到

　　据了解，南京的中低价商品房，按照规定，即使是拆迁户也只有收入较低的人才能申购，怎么会有这么多房源在卖呢？卖了房，这些困难的拆迁户住哪呢？记者在双和园小区惊讶地发现，这个小区入住率大约只有30%～40%，一大半房子空着没人住。

　　小区住户告诉记者，有的拆迁户是因为嫌这里远，过几年才会来住，但也有的家庭，当年拆迁时由于房子里户口多，一家最多能拿四套中低价商品房。

　　小区人气不足，但多数普通市民却被挡在门外。市民王先生说，他是近期拆迁的，以前一直不知道还可以申请中低价商品房，这两天看报纸才知道，他们家完全符合申购中低价商品房，但是他跑到当时负责拆迁的拆迁公司，拆迁公司让他去找房改办，房改办又告诉他中低价房是由建委负责的，应该去找原来的拆迁公司。

　　记者了解到，被拆迁困难家庭符合中低价商品房供应条件的，应当自签订拆迁补偿协议之日起半年内申请，过期作自动放弃处理。申报户到原拆迁单位申报，也可与被拆迁房屋所在区的房产管理部门联系。而实际上，由于部门合作不紧密，申购渠道有时会出现不畅。

　　近几年来建设量“萎缩”

　　但更深层的原因是因为中低价商品房本来就建得不够多，大量非拆迁户根本享受不到。翻开南京中低价商品房四年的建设情况：从2003年至今，南京近十个中低价项目建成的仅三四个，总面积34万m2，一年10万m2出头的建设量，和楼市1000万m2的销售量相比，仅占1%多一点！

　　2003年，南京首次提出要建中低价商品房，解决经济适用房和普通商品房之间的居住问题，当年的建设计划就达到50万m2，规划是“三年100万m2”。

　　随后几年，中低价商品房的建设量实际上却“萎缩”了。今年6月，市建委最新的统计显示：主城区建成的小区仅有两个，一个是栖霞区的百水家园，13.48万m2；另一个是建邺区双和园一期，12.03万m2。即使加上六合的两个小区，总共也不过33.78万m2。

　　而市民对于住房的需求在不断增加。房管部门的统计显示：2004年南京商品住宅共销售720万m2、2005年806万m2，2006年更是达到1144.2万m2，总计2670万m2。

　　这样算来，中低价商品房的建设占楼市的比例仅1.27%。今年的建设量被定在35万m2，但竣工量是多少仍没有明确。即便如此，35万m2最多也只占楼市的3%。

　　而在中低价商品房2004年的定位里，南京的建设规模将控制在每年40万平方米左右或占被拆迁户的20％左右，最多应该能占到商品房建设量的10％。

　　为何不能放开门槛

　　本该是普通市民能“够得着”的政策房，为什么建得如此之少？保障功能达到了吗？

　　记者了解到，在南京的四级住房保障体系里，廉租房、经济适用房、中低价商品房、普通商品房四级本该环环相扣，保障面、享受人群应当是逐级扩大。但实际上，廉租房享受的人群达到8000多户，已经做到“应保尽保”；经济适用房近年的竣工量达到120万～150万m2，受惠人群达到4.4万户；而中低价商品房从2003年开建至今，购买人数也只有5000人，保障面甚至还不如条件最苛刻的廉租房。

　　这其中一个最重要的原因，就是中低价商品房仅针对拆迁户供应，导致有的拆迁户一家有几套房捂着卖高价，而大量收入稍低的普通市民却无房可买：想买2500元/m2的经济适用房条件不符合，主城动辄7000～8000元/m2的普通商品房又买不起。

　　中低价商品房为什么不对普通中低收入市民降低门槛？就此，有关部门工作人员没有正面回答，只是表示“一个政策的出台需要充分调研”。而且标准一旦放开，以收入来定购买标准，工作人员认为“造假太多，收入情况我们难以一一清查”。

　　而记者了解到，在全国最早推出限价房的青岛，2005年拿出3个“限价商品房”楼盘，当时要求购买者必须具备青岛市常住户口、人均年收入低于上年度城市居民人均可支配收入的1.5倍、没有住房或住房面积未达到政府规定标准的家庭或单身者。

　　普通的中低收入家庭难以享受，这或许就是南京中低价商品房面临的最大尴尬。

　　快报记者 裴文彬 孙洁

　　商品住宅总量 中低价商品房所占比例 经济适用房 所占比例

　　2004年720万m2三年一共33.78万m2， 1.56%120万m216.7%

　　2005年806万m21.40%120万m214.9%

　　2006年1144.2万m20.98%120万m210.5%

　　2007年预计1200万m235万m22.9%150万m212.5%

　　平均每年11.26万m2

　　中低价商品房与楼市供应量对照一览