造纸厂偷埋暗管日排废水4500吨

　　环保局昨日公布今年最大违法排污案

　　本报讯 记者 文聪，通讯员 曾鸣、赖锦文报道：昨日下午，东莞市环保局对外公布了今年查处的一起最严重的违法排污案———道蟯东发造纸厂每日将4500吨的废水直排入河道。有关负责人表示，该厂的排污设施已被封堵，将对东发造纸厂进行严处，并依法追缴其排污费。

　　违法排污已有“前科”

　　“东发造纸厂早有前科，已不是第一次被环保部门发现违法排污了。”据环保部门有关负责人介绍，早在去年9月11日，市环境监察人员就发现该厂的部分生产废水未经处理，就直接从厂内的一条渠道排入了厂外的池塘，并最终排向了河道。此外，该厂还存在未经环保部门同意擅自扩大生产规模和排污量，配套建设的污染防治设施未经环保验收等环境违法行为。

　　当时，

　　4500吨废水排入河道

　　本月初，广东省环保局与东莞市环保局同时接到了市民的举报，称东发造纸厂在新建废水处理设施的集水池入水口下方预留了暗管，将未经处理的生产废水排入厂外南丫河道。接报后，环保部门立刻要求市环境监察分局开展调查取证工作。

　　本月10日，在搜集了足够的线索后，省、市环境监察分局组成检查组直奔东发造纸厂。在新建成的污水处理设施处，检查组很快便找到了暗管的所在位置。“我们发现暗管位于污泥压榨机旁的下水道沙井口下方，沙井口用铁皮遮住，非常隐蔽。”据介绍，原来自去年9月，该厂偷排废水被环保部门查处后，虽然立即封堵了直排口，填平了池塘，但不到一个月却又在污水处理设施的集水池入水口下方，偷偷安装一条直径约70厘米水泥管道，致使部分生产废水未经处理通过预埋的暗管直接排入南丫河。

　　面对执法人员的突然袭击，东发造纸厂措手不及。该厂负责人供称，暗管是利用以前鱼塘的涵管，把涵管直接埋入河中约10米水深处。工厂每天产生的造纸废水约有7500吨，只有3000吨废水经过了污水处理设施处理，其余4500吨废水未经任何处理经暗管直接排入河道。

　　首次罚款力度过轻

　　既然东发造纸厂曾经被处罚过，那为何它仍敢肆无忌惮地偷排污水呢？对此，环保部门的一位工作人员直言：“这个案例就充分体现出了‘守法成本高、环境违法成本低’现象的畸形！”“以污水处理为例，造纸行业一套日处理能力为150吨的碱回收工程需投资近亿元，占企业环保总资产近1/2，运行费用可占其销售总收入的10%以上。如此巨额投资，以追求利润最大化为目的的企业是不太愿付出的。”该工作人员还向记者举例说明，一家高污染企业每吨废水的治理成本一般在1.2-1.8元，而偷排每日的净收益往往能达到几十万元，环保部门最高罚款限额仅为10万元，因此一些企业宁愿认罚也不积极采取措施防治污染，更何况东发造纸厂上次只被处以了3万元罚款，根本就不会感到“肉痛”。

　　将依法追缴排污费

　　执法人员告诉记者，他们现场作了详细的调查笔录，并对偷排工业废水取样送市环保监测站化验，而化验结果将作为追缴其超标排污费的依据。次日，在道蟯环保分局执法人员的现场监督下，东发造纸厂用挖土机将暗管挖开、截断，用沙石、水泥浆等将暗管入口处浇灌封堵。

　　东莞市环保局负责人还表示，去年6月份发生的“福安偷排事件”已给东莞市的排污企业们敲响了警钟，但可见东发造纸厂等个别企业并未能吸取教训，该厂的具体处罚措施正在讨论当中。而由于东莞市的造纸行业环境综合整治是省人民政府督办的项目之一，环保部门今后将结合下半年开展的打击环境违法行为专项行动，继续重点对造纸行业进行整治。