开发商房产局 我该先告谁

　　[扬子晚报网消息] 本报的连续报道引起了读者的强烈关注，纷纷来电披露自己类似的遭遇。大多数业主长期依靠“民间抗争”，而未诉诸法律，不少开发商已趁机补办了“销售许可证”。这样一来，房产局就成为各小区业主打官司的另一个新目标。据悉，目前只有“龙门居”有“车位归业主所有”的判决书，直接起诉房产局即可。而其他几个小区均“从零开始”，面临“先告开发商还是先告房产局”的难题。

　　昨天，记者就这个问题采访了江苏省律师协会副会长薛济民。他分析说，房产局发放“销售许可证”是合乎程序的，想要起诉房产局，必须先确定“车库属于谁”。也就是说，业主应当先起诉开发商，拿到“车库归业主所有”的判决书后，然后才能有过硬的证据起诉房产局“侵权”。

　　业主：争论半天不知先告谁

　　一些小区业主虽没有“房价批文”，不过购房合同的“附属配套设施”一栏内，已将“地下车库”写在内。根据《江苏省商品房价格管理规定》，附属公共配套设施费是“商品房成本”的构成部分；根据《江苏省物业管理条例》规定，配套使用的附属设施、附属设备、公用部分“属全体业主所有”。

　　以上三点形成“关联证据”，让业主信心倍增。但由于开发商的“潜规则”，业主讨车位的过程变得愈加复杂。据悉，数个小区的开发商已拿到“销售许可证”，这让业主非常担心，不知此证效力有多大？是否意味着车位已属于开发商。许多业主连续几天开会讨论，仍无法确定“到底先告谁”。

　　律师：先确定“车库属于谁”

　　记者就这个问题采访了江苏省律师协会副会长薛济民，他建议应当先确定“车库属于谁”。房产局发放“销售许可证”是合乎程序的，业主必须要拿出“车库属于业主”的证据。而物价局的“房价批文”又不能直接证明“车库属于业主”，它只能说明车库的成本分摊进入了房价。“房价批文”必须要配合《江苏省商品房价格管理规定》、《江苏省物业管理条例》，并经过法院判决，才能确定“车库属于业主”。

　　“确定车库归业主后，就可以告房产局侵权”，薛济民说。记者调查发现，根据国家建设部《城市商品房预售管理办法》，开发商只需提供一套“申报资料”即可。这些资料包括营业执照、资金证明等，不包括对开发商“是否已经承诺将车库归全体业主”的审查。所以，房产局发放许可证是“合法”的。但是，合法的行政行为不能“侵害第三人利益”，根据法律规定，业主可以凭法院判决书起诉房产局“侵权”，并要求其撤销许可证。本报记者 黄 南