原单位几经改制劳动关系出现争议失业经理流落街头被送救助站

　　三番五次找原单位主管部门得到答复却是非在编人员核心速读

　　一位过去曾是公司法人和经理的43岁的汉子，如今落得是无家可归，甚至因流落街头曾被民政部门送到昆明市流浪人员救助站。因其劳动关系存在争议，他朝思暮想获得的失业、养老和医疗保险等始终没有着落。甚至要求再就业，也因不能提供失业职工证而至今无果。

　　原昆明市盘龙区商业局南亚经贸有限公司经理的张凤岭的劳动争议，不仅长期困扰他本人，而且也是盘龙区经济贸易和投资促进局（以下简称促进局）感到非常棘手的问题。目前，此事已引起盘龙区相关领导、盘龙区劳动和社会保障局、盘龙区劳动就业局及盘龙区信访部门的关注。无失业职工证就业成难题

　　张凤岭向记者出示相关文件，证明他于1997年被盘龙区商业局任命为该局下属南亚经贸公司企业的经理；促进局书面证明证实，南亚公司因经营管理不善，亏损无效益，后经几次机构改革，该公司1999年被撤消，张凤岭成了失业职工，促进局接收了他的行政、组织及劳动关系。

　　由于盘龙区商业局改制为盘龙区商贸委，商贸委又改制为促进局。南亚公司这个企业不复存在后，张凤岭因失业而多次找到接收其关系的促进局要求工作，没获批准，而找就业部门也未能如愿。促进局以书面材料回复他说，他不是从企业调入原盘龙区商业局，劳动关系不在商业局的人事编制范围，遂建议他向户口所在地的街道办事处办理就业及保险。

　　盘龙区劳动就业局负责人说，因张凤岭不能提供失业职工证，按照就业政策，就业局不能为他安排岗位。失业办不到失业职工证

　　据了解，办理失业职工证得先行解除劳动关系，而张凤岭所在原企业已撤消，促进局又认为他不在机关编制范围，不仅张找不到解除劳动关系的单位，也没有哪个单位出面为他到劳动和社会保障部门办理失业职工证。他虽然不仅多次找过促进局要求工作，也找过促进局要求解除劳动关系，要求办理失业职工证，但这一切都没有实现。

　　盘龙区劳动和社会保障局有关负责人接受记者采访时说，张凤岭不属于从来就没有工作过的人员，是新的失业职工，所以他既不能要求街道办事处解决其就业，也不能要求街道办事处为其办理失业、养老和医疗保险，而应该向其原单位或该单位主管部门提出再就业、办保险等申请。这位负责人还明确，张凤岭属居民户口，居民没有失业职工证，不能同用人单位签订劳动合同，而用人单位原则上也不能聘用他。

　　该负责人还表示：“解决张凤岭劳动争议的关键，一个是态度问题，一个是补偿问题。”这位负责人建议相关部门坐下来共同研究，张凤岭也主动去沟通，就业、补偿等问题应该是可以得到解决。没有工作成了街头流浪汉

　　在劳动争议始终没有结果的情况下，张凤岭四处奔走，依照劳动就业相关法规以维护自己的权益，也曾向盘龙区政府信访办公室反映，盘龙区区委书记、区长于今年1月曾作出指示，要求促进局等相关单位调查核实并研究答复。张凤岭对于促进局于4月的答复中关于劳动关系、身份等问题均不服；而促进局在答复中曾表示可以协调就业部门根据其本人技能提供一个就业岗位，但张凤岭说，他要求解除劳动关系，以办理失业职工证，不仅是为了寻求一个工作岗位，还要求对其失业期间的最低生活保障费和失业、养老、医疗保险等费用作出补偿。

　　张凤岭说，由于他没有收入来源，家庭生活困难，爱人也和他离婚了，好在孩子由母亲抚养，但自己还要承担每月150元的抚养费，张凤岭说：“我居无定所，无生活来源，拿什么给抚养费？今年4月流浪街头，是昆明市民政局低保处工作人员经协调，把我送到了救助站救助了9天。”

　　促进局局长钱宏俊对张凤岭向媒体反映情况表示不解，他对记者说：“张凤岭不服，可以申请劳动仲裁，也可以通过法院。”可张凤岭委屈地说：“我吃饭都成困难，哪来钱请律师打官司？连个失业职工证都没有，又怎么可能申请法律援助？”

　　周平洋 (春城晚报)