从具体的民生问题抓起

　　如今要找一个满意的保姆很不容易，这是困扰许多深圳人的一个现实问题。昨日，市政协就家政问题展开了专题议政。委员们积极为解决“保姆问题”出谋划策，情系民生的拳拳之心溢于言表。家政服务这类民生问题，的确需要更多关注的目光，需要社会各方面的重视。

　　近些年，深圳人对家政服务的需求越来越大，这是经济社会发展和社会分工细化的必然结果。家务劳动的社会化、市场化是城市现代化的一个趋势，人们的生活条件好了，对生活质量的要求自然也就高了，再加上不少家庭新添了小宝宝，或者把内地的老人接来同住，这些都对家政服务提出了从量到质的更高要求。据统计，目前全市从事家政服务的人员大约有40万左右，可是还是不敷需求，今年保姆缺口近10万人；而且家政服务的水平也迫切需要提高。

　　“保姆问题”，不仅涉及市场供求，同时还涉及家政行业的产业发展、行业管理、法律规范等深层次矛盾。有人曾用“四难”来形容当前家政市场的状况，那就是保姆“难找、难做、难招、难管”。在昨天的专题议政中，不少委员就指出了诸如人员素质低、企业管理差、责任不清、信任度低、缺乏保障、纠纷较多等问题。解决这些问题，必须从产业规划、强化管理、完善立法等体制机制层面入手，涉及面较广，工作相当繁重。

　　需求大，需要解决的问题多，说明了问题的迫切。我们必须正视这个问题，把它当作一个事关民生的重大问题来抓好、抓实。重视这个问题，就必须加大改革创新的力度，整合政府部门、立法机关、行业协会等各方面力量，构建家政行业管理的大格局，从根本上明确产业发展思路，制定产业发展规划，为家政行业健康发展铺平道路。客观地讲，家政行业属新兴产业，还很不成熟，有很多新情况、新问题亟待规范，像职业技能标准、后续管理规范、各方权利义务关系界定等等，这些问题不解决，家政行业就无法由小变大、持续健康发展，实现中介制、员工制等并存的多元化发展，更无法实现产业升级，从简单家务劳动向事务管理、护理保健等高端业务延伸。眼下，探索解决“保姆问题”的长远之道，可选择的一条捷径就是学习香港雇员再培训局的管理服务体制，完善家政行业监管，加大行业扶持力度；借鉴香港的《雇佣条例》，进一步完善我市的相关管理条例，促进行业自我规范、自我发展。

　　发挥市场的力量，也是解决“保姆问题”的重要方法。家政行业的商机无限、潜力很大，只要有适当的环境，相关配套的市场就能发育起来，实现相互促进、共同繁荣。比如说，这次专题议政上，委员们普遍认为，缺乏适合的

社会保险机制是当前制约家政行业发展的主要障碍，为保姆买份保险是当务之急。从香港、上海等地的经验来看，由政府牵头引入商业保险公司，开发低价优质的家政服务综合保险是完全可能的。因此，推动家政行业发展，政府需要在环境营造和市场培育上下更多的功夫，充分激发市场的创造活力，使家政行业从金融、文化培训等相关行业得到更多的资金和智力支持，为家政行业的发展创造良好的市场环境。