请到称心保姆还靠规范市场

　　政协专题调研透露我市保姆缺口达10万，市政协委员就此积极建言献策

　　请到称心保姆还靠规范市场

　　家住南山的陈女士最近很苦恼，家里原来的小保姆春节回家就没有回来，她和先生都要上班，每天做饭、搞卫生、接送3岁的孩子上幼儿园，忙得晕头转向。她去了好几趟家政公司，保姆也试用了两个，却找不到合适的。找保姆难，找好保姆更难，要留住自己满意的保姆是难上加难。这是许多深圳人的共同感受。

　　百姓关心的就是委员关注的。昨天，市政协四届九次常委会上，就家政问题进行专题议政。委员们纷纷登台，从观念、法律、市场环境等不同角度为“保姆荒”问题出谋划策，大家一个中心的观点就是要共同营造一个好的环境，让每个家庭都能请到满意的保姆。

　　深圳到底需要多少保姆？市政协常委黄振芬昨天公布了今年市政协就家政问题展开的专题调研结果——全市有200多万户家庭，超过50万户家庭需要保姆，缺口10多万，许多家庭为找不到保姆而犯愁。

　　根据调研报告，尽管我市家政事业发展很快，但是存在的问题也不少。除了保姆缺口大外，保姆队伍也很不稳定，流失大，她们的素质特别是技能素质整体不高。

　　家政市场不规范，是目前家庭问题中重要一环。这是调研中许多委员的共识。

　　一是市场主体不规范。许多企业是“一间房，一张台，一部电话”，一个老板带一两个文员，还有不少是夫妻店。90％以上的企业自定经营模式为中介，他们在向家庭服务消费者收取介绍费的同时，又收取家庭服务人员的管理费（约

　　占工资的

　　10％），但又缺乏后续的跟踪管理服务工作。

　　二是职业标准和培训不规范。各种家政服务行业的职业标准没有在家庭服务企业中进行宣传和有效的推行，许多企业经营者甚至还不知道有规范的职业标准。

　　三是劳动关系不规范。90％以上的家庭服务企业对服务员不实行员工制管理，不与服务人员签订规范的

　　我市有家政服务业的全国率先立法，但是，正因为其立法较早，随着行业的不断发展变化，不少法规已不适应该行业实际情况。

　　针对上述种种问题，调研报告也提出了解决的对策。

　　针对目前家庭服务员供不应求的问题，报告提出，政府有关职能部门要协同行业协会加强与内地劳务输出部门、家庭服务企业、有关培训单位的沟通联系，对内地有比较充足来源的单位和机构，可以探索合作建立招聘、培训基地，以保障稳定的来源。对内地的合作伙伴，建议市政府在可能的情况下，给予经费资助。

　　提高家庭服务员素质，是提高我市家庭服务业水平的关键。首先，要大力宣传、推行职业标准。2003年，市质量技术监督局和市经济贸易局联合制定的3部家政行业规范指引是以市家庭服务行业协会名义发布的，属推荐性标准，建议根据国家劳动和社会保障部制定的国家标准进一步修改完善，以政府部门的名义发布，加强标准的刚性。

　　其次要根据职业标准，指导开展职业培训。有关部门要制定全市统一的培训大纲和教材，对有条件的社会培训机构培训家庭服务员和具备培训条件的家庭服务企业给予经费补贴，将外来家庭服务员的培训纳入农民工技能培训补贴的范畴。

　　第三，要开展技能鉴定工作。市政府有关职能部门要根据职业标准，做好技能鉴定的各项准备工作，要通过技能考核定级，提高家庭服务员的素质和社会地位，并作为付酬的依据。要逐步推行职业准入和持证上岗制度。

　　要留住好保姆，首先就是保障他们的合法权益，让他们工作得安心，这是许多委员的共同观点。

　　由于法规方面的不完善，目前，我市仅员工制的家政服务员可以享受到社会保险，而占家政服务人员九成以上的中介和家庭自雇的家政从业人员却享受不到社保，由此引发的社会纠纷越来越多。报告建议市有关部门研究提出办法，规范中介、家庭自雇服务员的劳动关系，并对各种劳动关系的合同提出参考范本。同时，市政府尽快研究制定以中介等方式从事家庭服务活动人员参加社会保险的具体办法，其中也应包括家庭自雇的服务员。