昆明警方“督察风暴”整肃派出所

　　公安部督导组抽阅昆明市7个派出所18起案件发现，一些派出所存在执法程序不严格公正等8大问题

　　昨日，昆明警方在昆明市公安局召开半年工作会上坦言：目前民警执法质量不高的问题依旧突出。对此，昆明警方表示，将派驻工作组实行“督察风暴”，重点“收拾”进展缓慢，面貌不改变的单位。

　　执法质量不高问题依旧突出

　　硬件——

　　●多数县区警务室建设滞后

　　●371名社区民警未配置到位

　　据介绍，尽管成绩斐然，但昆明市公安“三基”工程建设在社区警务、提高执法质量等硬件建设上依然存在薄弱环节。

　　其中，警务室建设存在差距，除盘龙分局和富民县完成建设任务外，多数县区警务室建设还滞后，社区民警也还有371名未配置到位。还有，主城区“城中村”还有44个警务室未建成，西山分局52名“城中村”社区民警未配置到位。而安装报警监控探头的情况也不乐观，只有四城区、东川区和安宁市6家单位完成报警监控系统建设规划和预算，上半年昆明市新安装报警监控探头2671个，仅占7万个探头任务量的4%，宜良、石林、晋宁和富民新装的探头均不足20个。

　　软件——

　　●派出所执法程序存在8大问题

　　●有民警办案中不严格公正执法

　　警方表示，昆明公安机关的执法水平有所提高，但由于执法不严导致的问题依旧突出。

　　公安部督导组曾先后抽阅了昆明市7个派出所的18件案件，发现一些派出所存在执法程序不严格，补办《传唤证》和《检查证》的情况；个别案件定性不准、裁量不当；卷宗制作不规范，错字、漏字、无目录、无页码，甚至处罚对象姓名前后不一；没有依法履行告知义务；证据收集不全，打架斗殴案件没有伤情鉴定；法律术语使用不规范；调解结案的治安案件未按要求制作卷宗等8个方面的问题。

　　从昆明市公安局法制处上半年执法质量考评情况看，发现一些新的执法问题，尤其是刑事执法办案方面出现了多年未出现的严重执法过错。如晋宁县局上蒜派出所公然将一起强奸幼女案当做治安案件调解，被检察院下发《纠正违法决定书》；石林县局鹿阜派出所将一起非法买卖危险物品案降格为治安案件查处等。

　　昆明警方将掀“督察风暴”

　　●实行明察暗访

　　●强化问效制度

　　针对出现的问题，昆明市公安局长杜敏表示，将派驻工作组实行“督察风暴”，重点落实进展缓慢、面貌不改变的单位，整改不彻底决不收兵。将不定期对相关单位和部门实行明察暗访，对影响公安机关形象和声誉的，将严肃处理绝不姑息迁就。

　　据称，今后昆明市各级公安机关将强化问效制度，以辖区社会治安是否稳定，新闻媒体、社会各界对公安队伍作风、社会治安有无负面反映等为镜子，加强队伍建设。

　　两年严打以来

　　刑案首次下降

　　今年上半年，昆明市共立刑事案件22331起，同比下降4.2%，实现两年严打以来刑事案件的首次下降。 破获8619起，同比上升6.7%。截至6月30日，昆明市网上命案逃犯255名，比去年底的266名减少11名，命案“两降一升”目标继续巩固。呈贡、晋宁、富民、石林、嵩明、寻甸县局和安宁市局7个单位上半年实现命案全破；公交、世博、 旅游、经文保、水务分局5个部门辖区未发命案。

　　本报记者 王 磊（春城晚报）