9岁女孩如何成为黑户

　　无法登记

　　于家夫妇长叹一口气

　　2006年底，两名律师到于景山家了解情况，询问赵家柳村的王月，是不是他们家的孩子。“从那天开始，我才知道孩子的‘户籍父母’是他们(王富利、高雪红夫妇)。”于景山说。

　　“今年正月的时候，杨芬岗派出所的民警来到我，要求我们开具证明，证明王月不是王富利夫妇的孩子，而是我的孩子。”于景山的妻子陈玉荣说，“当时他们说因为这个孩子，人家享受不了双女政策。”

　　随后，陈玉荣写了份证明，却导致“王月”的户籍被注销。据天津市杨柳青镇计生办副主任姚文喜介绍，由于不符合抱养手续，于炜鑫也没有在当地登记户口的资格。

　　这样，炜鑫也从一个合法公民变成了“黑户”。得知这一消息后，于景山表示，女儿的登记户口是花了钱的，如今却被注销了，自己一定要向赵家柳村村委会讨个说法。

　　9岁女孩如何成了“黑户”

　　“王月”的一来一走，王家平静的生活掀起了一场轩然大波。王家的风浪总会归于平静，但于家的风浪才刚刚泛起。“王月”的消失，宣告了“于炜鑫”合法身份的破灭。

　　大柳滩村

　　“3000元钱，补了个户口空缺”

　　“当时村里有人提醒我，户口在天津不好上，在河北会比较容易。一个朋友说赵家柳村有个户口空缺，只要3000块钱，一切都可搞定。”于景山回忆当时的情景。

　　交了3000元钱后，养女很快有了叫“王月”的合法身份。据于景山夫妇介绍，2000年全国人口普查时，大柳滩村被查出的“问题孩子”有十几人，部分是计划外出生，部分是非法抱养，炜鑫是其中年龄最小的。“鑫鑫就是顶替的别人的空缺，是另一个天津的女孩要在王家落户，后来由于价钱没谈拢才没落。”村里有村民也证实了于景山夫妇的说法。

　　当记者向大柳滩村计生办主任求证时，她笑着说，“在别处上户口，应该不是什么新鲜事吧。”

　　赵家柳村

　　收了钱，抱养手续合法化

　　在赵家柳村，3000块钱就能买个户口？

　　杨芬岗派出所的答辩状回答了记者的疑问。答辩状称，“大约在1998年，天津王庆坨镇一个老板抱养了一个女孩，想将户口上到赵家柳村。” “过了一段时间，那个女孩在王庆坨镇上了户口，此时王富利家第三个女儿的户口就‘空缺’着。”

　　之后，赵家柳村村民李树华了解到“天津大柳滩村于景山收养一个女孩，想将户口上到赵家柳村，村委会同意了，于是于景山夫妇向赵家柳村委会交了3000元钱。”

　　为了将抱养手续合法化，经办此事的村会计李芝生出具了一张证明。证明称“高雪红在1996年3月6号超生女孩一名，叫王月，以(已)在本村派出所上户口。因高雪红有传染病，女儿王月纪(寄)托给大柳滩村于景山表弟收养。”这张证明，将健康的高雪红说成传染病患者，将互不相识的两家人说成是表兄弟亲戚，而它却成了于景山“合法”收养女儿的凭证。

　　神不知鬼不觉，王富利夫妇便多了个女儿，于景山夫妇的养女也有了合法的身份。

　　除了王富利，赵家柳村还有多少人在自家的户口簿上养着别家的孩子？对此，前任村长表示“具体数据很难统计。”

　　杨芬岗派出所

　　“这件事我们是特事特办”

　　在杨芬岗派出所户籍处，墙上张贴着大幅办理户籍业务管理流程图，在 “出生”一栏中，清楚标注着“新生儿出生落户，凭出生落户手续直接到派出所办理；收养新生儿落户，凭市局审批手续到派出所办理。”而“注销”一栏，则标注着“死亡注销、参军入伍注销，直接到派出所办理。”

　　而“王月”户口的登记与注销，显然都不符合上述规定。对此，杨芬岗派出所主管户籍的副所长刘江表示，“这件事我们是特事特办，局里特别交代的。我们处理问题的原则就是便民。”

　　采访结束时，记者恰好碰上女孩放学回家。她跳跃的背影，给她的养父母、户籍父母，应该还包括她的亲生父母，留下了一个大大的难题——她曾是王月，现在是于炜鑫，将来又会是谁？

　　到底如何登记和注销户口？

　　开天律师事务所律师王西铭表示，在农村，派出所是户籍登记的主要机构，登记户口时必须提供被登记人的出生证明，还要求出示结婚证、户口本和村委会证明。而出生证则是由

　　为抱养的孩子登记户口，则必须提供民政部门的审批意见，审批条件十分复杂。然而，这么多“必须”的条件，还是不能完全阻止违规登记户口事件的发生。

　　派出所作为户籍登记的原始机构，一旦将户籍做了合法登记，其他机构很难发现和调查户籍登记背后的问题。而农村户籍管理，由于人为因素，有些环节往往被省略掉了。

　　河北子辰律师事务所律师马战辉则表示，对于户籍管理目前主要依据当地的一些政府规章或文件，不是很规范。

　　比如，对于被收养子女的户口登记，派出所除了要看村委会的介绍信外，还应当查验收养登记证明、收养人的身份证明、收养人申请等，单凭一个村委会介绍信是不能够办理户口登记的。对于注销户口，一般需要村委会介绍信和医疗机构的证明等，如属自然死亡，没有医疗机构证明的，派出所民警一般应当进行调查，来避免弄虚作假的行为。