市区环卫管理体制亟须大破大立

　　近期，市区小街小巷脏乱回潮有目共睹。7月6日本报一版以《垃圾处理费两月未回拨村居环卫经费难保障》为题报道此事后，引起了广大市民的广泛关注。此次市区小街小巷脏乱回潮与往常大不相同，因为我市已统一向城市居民征收了城市生活垃圾处理费，且垃圾处理费征收额达到了预期目标。

　　市区环卫再搞不好已无法向市民交代

　　我市2004年首度开征城市生活垃圾处理费。作为一个县级市，石狮开征城市生活垃圾处理费的做法在全省、全国范围内都较为超前。至今，泉州市仍未开征城市生活垃圾处理费。从垃圾处理费开征之日直到今年4月1日征收标准调整前，石狮一直是采取人工收取的办法征缴垃圾处理费，实收率不高，每年实收总额均仅为460万元左右，远远达不到市区清扫保洁所需经费。今年我市调整垃圾处理费征收标准并实施与自来水费捆绑征收的新办法后，四月份和五月份就收了290多万元，达到了预期目标。

　　“现在市区环卫再搞不好，确实已无法向市民交代。”市政府一名公务员就近期市民对小街小巷垃圾投诉明显增多的现象评论说，市民的反映完全可以理解，有关部门应当尽快拿出措施来解决这个问题。“2004年之前市民未交垃圾处理费，可以说是政府负担太重；今年4月1日前市民虽已交费，但实收率低，可以说费用不足；现在市民都缴费了，征费也达到目标了，市区环卫再搞不好怎么也说不过去了！”

　　体制问题不解决市区环卫难改善

　　近期小街小巷脏乱回潮现象有特殊的因素：垃圾处理费两个月未回拨到位。然而，在此之前，“大街干净小街脏”也一直是石狮城市环卫的痼疾。种种现象预示，即使垃圾处理费按时足额回拨了，石狮“小街脏”的局面也很难改变。这从石狮现有环卫工人的数量上可见一斑。

　　根据建设部有关环卫工人的配备标准，城市环卫工人应为总人口数的3‰。以石狮市区人口30万人计，配备900名环卫工人即可满足市区清扫保洁要求。而石狮仅市级环卫就有600多名环卫工人，两镇两办环卫工人则在1200人以上，配备环卫工人总人数比建设部标准翻了足足一倍！远超出配备标准数量的环卫工人缘何搞不好市区环卫？这必须从体制上找原因。

　　“二级环卫三级管理体制是导致当前石狮‘大街干净小街脏’的根本原因。如果不从根本上重建市区环卫体制，石狮‘大街干净小街脏’的局面永远不可能改变。”市环卫处负责人断言。他认为，垃圾处理费未及时回拨，并不是近期石狮市区出现小街小巷脏乱回潮现象的根本原因，其根本原因仍是管理体制上出现问题。（记者吴汉松）