借鉴香港“八达通”经验方便市民出行

　　《“深圳通”：买卡容易退卡难》后续报道

　　借鉴香港“八达通”经验方便市民出行

　　本报记者王湛

　　“香港‘八达通’已成为当地人生活的一部分，反观深圳地铁通车多时，乘客很多还是宁愿每次排队购票，这与‘深圳通’退票麻烦有关。”昨天，一市民给记者打来电话，发出如此的感慨。为了方便深港两地居民出行和小额度消费，未来“深圳通”与香港“八达通”将实现互联互通，但目前“深圳通”问题较多。不少市民期望“深圳通”能借鉴香港“八达通”的经验和做法，把“便民性”服务做得更细致更具人性化。

　　经验一：

　　利益均沾责任共担

　　相比发行量仅有100多万张的“深圳通”，去年香港“八达通”的流通量已达到1380万张。而“八达通”使用范围也相当广泛，包括香港的大部分公交车、停车场、快餐店和超市等。与“深圳通”公司架框相似的是，“八达通”也是由香港地铁等五家主要公共交通运输公司共同开发、共同持有股权的，但“八达通”有一点做得非常好，那就是五大公司利益均沾责任共担。

　　在香港，“八达通”的网点比银行的网点多，查询、充值以及办理退卡手续非常方便。除了有自动充值体系，遍布地铁、轻铁、巴士、机场的客务中心都可以为乘客人工充值，遍布香港的任何一间“7－11”便利店随时可以提供充值服务，如果香港人愿意在银行办理一份“委托自动充值”手续，香港的银行还可以为持卡人进行“自动”补钱服务。

　　“每次去香港，‘八达通’的方便快捷给我留下了很深的印象，‘深圳通’和‘八达通’既然要互联互通，这必须推动经济行为模式的一体化，‘深圳通’一定要克服各种困难，借鉴‘八达通’的经验做法急起直追，改善不尽如人意的服务。”一名市民如此说到。

　　经验二：

　　行业自律措施确保公开透明运作

　　法律法规上没对“深圳通”收费等问题作明文规定，这是“深圳通”畅通的“拦路虎”。那么，“八达通”作为香港小额支付工具而广泛应用于地铁、超市、商户等，储值卡的管理又是如何？

　　记者了解到，香港金管局在监察零售支付系统运作的安全与效率时，一直鼓励业界出台和遵守相关的实务守则，进行自我监管。“八达通”系统营运商——“八达通”卡有限公司已出台《多用途储值卡营运实务守则》，该守则是自愿发布的非法定守则，香港金管局认可该守则，并不时检讨守则内容及监察八达通公司的执行情况。

　　一位法律业内人士接受记者采访时指出，持卡人如遇“刷卡难”，运营商应不应受制裁？“深圳通”的押金管理问题，应由谁介入进行监督？从上海、广州等地卡内按金沉淀屡遭指责的经验教训来看，扫除这些法律上的障碍迫在眉睫，只有在明明白白的法律法规面前，消费者的利益才能受到保障，“深圳通”才能公开透明规范地运作。