中国共产党大事记（1999年）

　　1月4日，国内首批20家私营生产企业获得自营进出口权。标志着非公有制经济在全国范围内首次合法获得直接从 事对外贸易的权利。

　　1月8日，第二期国务院稽察特派员及助理学习培训班结业式举行。培训班从1998年11月10日至1999年 1月8日在清华大学经济管理学院举办。培训期间，朱镕基总理等与学员们进行了座谈，并就稽察特派员制度及队伍建设作了 重要指示。朱镕基总理强调指出：第一期稽察特派员对国有重点大型企业的稽察取得了阶段性成果，试点的实践证明，稽察特 派员制度是科学的、合理的、行之有效的、先进的制度；是符合国际惯例，符合社会主义市场经济规律的；是具有中国特色的 国有企业监管制度。

　　1月12日至13日，国务院在京召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议。会议的主要任务是，全面 总结1998年5月党中央、国务院召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议以来的成绩和经验，分析新的形势 ，研究和部署1999年的工作。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在13日的闭幕会上同与会同志进行座谈并作了重 要讲话。他强调，国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，直接关系到广大职工的切身利益，关系到保证改革开放和现 代化建设稳定发展的大局，各级党委、政府和有关部门要高度重视，坚定信心，扎实工作，继续狠抓落实，确保国有企业下岗 职工基本生活，确保企业离退休人员

养老金按时足额发放。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在12日的开幕会上作 了《发扬成绩，再接再厉，为改革发展稳定大局做出新的贡献》的工作报告。

　　1月13日至15日，中纪委第三次全体会议在北京举行。出席会议的中央纪委委员112人。会议回顾总结199 8年党风廉政建设和反腐败斗争的情况，按照中央的要求，研究部署1999年党风廉政建设和反腐败工作。会议审议通过了 中央纪律检查委员会书记尉健行代表中央纪律检查委员会常务委员会所作的《加大力度，标本兼治，推动反腐败斗争深入开展 》的工作报告。

　　尉健行对1998年的党风廉政建设和反腐败工作进行了回顾：领导干部廉洁自律工作有了新进展，特别是制止奢侈 浪费工作效果明显，其中三项重点工作有声势、有力度，基本达到预期目标。清理通信工具工作已在9月底基本完成。全国县 以上党政机关和直属事业单位共清理用公款安装的住宅电话145.6万部，其中有56.9万部不符合规定；清理用公款购 置的移动电话79.2万部，其中不符合规定的38.3万部。对符合规定的电话实行了通话费定额包干制度，对不符合规定 的进行了处理。据测算，实行新的管理办法，一年可减少用公款开支的通话费约25亿元。在严格控制会议方面，许多地区和 部门实行会议审批制度、会议费预算包干等办法，各类会议的数量、规模等得到控制。尤其是评比会、联谊会等明显减少。党 政机关召开会议赠送礼品和纪念品的风气基本刹住。在执行公务接待标准方面，普遍制定了公务活动接待标准，建立了接待费 审批、核算制度，实行定点接待。截至去年10月底，全国已有10.2万多个县以上党政机关，按规定建立了接待费在财务 上单独列项的制度。公务活动接待费用普遍下降，县以上党政机关接待费比上年同期减少10.3亿元。制止奢侈浪费的其他 几项工作也有不同程度的进展。截至去年10月底，全国共制止新建、改建、扩建、装修和购买办公楼1.1万多项，取消庆 典活动2.2万多个，各种检查、评比、达标活动有所减少，取消出国(境)团组约7400批3万多人。

　　查办案件工作继续深入，突破了一批大案要案。截至去年11月底，全国纪检监察机关共受理群众来信来访、举报电 话161.2万多件(次)，立案14.2万多件，结案12万多件，处分12.4万多人。在受处分的人员中，县(处)级 干部3970人，地(厅)级及以上干部304人。原中央政治局委员、北京市委书记陈希同被依法判处徒刑。1998年查 处的大案要案主要有：广西壮族自治区人民政府原副主席徐炳松受贿案、广东省人大常委会原副主任于飞严重以权谋私案、河 北省人大常委会原副主任姜殿武违纪违法案、湖北省原副省长孟庆平违纪违法案、云南省红塔集团原董事长褚时健贪污公款和 巨额财产来源不明案、浙江省金华县特大虚开增值税发票案等。通过查办案件，全国纪检监察机关挽回经济损失46.6亿元 。

　　纠正部门和行业不正之风工作持续开展，解决了群众反映强烈的一些问题。继续开展了减轻农民负担工作。截至去年 10月底，全国共取消涉及农民不合理负担的收费项目近9000个，减轻农民负担68亿元；有26个省(区、市)农民负 担监督卡入户率达到80％以上；严肃查处了因加重农民负担而引发严重事故的案件。多数地方加重农民负担的势头有所遏制 。进一步开展了减轻企业负担工作。截至去年10月底，全国共取消向企业的不合理收费、基金2.1万多项，涉及金额80 0亿元。一些涉及企业的不符合规定的行政事业性收费、罚款、集资、基金项目被取消。许多地区和部门加强了预算外资金足 额上缴财政专户的管理制度；一些地方制止了公路“三乱”和中小学乱收费的反弹现象；许多地方开展民主评议行业作风活动 ，积极试点和推行社会服务承诺制，对执法监督部门和公共服务行业窗口单位的行业作风进行了新一轮的整顿。

　　尉健行指出，从源头上遏制腐败的几项重点工作，取得良好效果。军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动工作 进展顺利，与所办经营性企业脱钩的目标已经达到。据初步统计，军队、武警部队和政法机关共撤销企业19241户，移交 6491户，解除挂靠关系5557户。中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业必须在1998年底前脱钩的重大举 措顺利实现。行政性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的工作有了进展。中央一级、省一级和省会城市、其他副省级城 市的公安、检察、法院和工商行政管理部门基本做到了“收支两条线”管理。建立有形建筑市场工作逐步推开。全国已有80 ％的地(市)级以上城市建立了有形建筑市场。村务公开制度在大部分农村初步建立，对群众关注的重要问题定期公开，接受 村民监督。一些国有企业进行了厂务公开的试点工作。

　　1月15日，中共中央总书记江泽民在中央纪委第三次全体会议上发表重要讲话。他指出，十一届三中全会以来，我 们党总结历史上特别是“文化大革命”的经验教训，结合改革开放和现代化建设的实际，为加强纪律采取了一系列重要措施， 党的纪律建设在新形势下得到改进和加强。在遵守党的纪律方面，绝大多数党组织和党员是做得好的和比较好的。但也应看到 ，在新的环境和条件下，党的纪律观念在一部分党员、干部包括有些领导干部中淡漠了，纪律松弛的现象在一些党组织中相当 突出，从而影响党的思想统一、组织巩固和战斗力的提高。

　　江泽民指出，对于党内存在的各种违反纪律和纪律松弛的问题，各级党委和纪检监察机关必须充分认识其危害性，认 真分析产生的原因，提出治理和防范措施，切实加以纠正。

　　江泽民强调，从严治党，严肃党纪，最根本的就是全党各级组织和全体党员、干部，都要做到严格按党章办事，按党 内生活准则和党的各项规章办事。这个总要求，应落实到加强党的纪律建设的各个方面。

　　江泽民着重从四个方面提出了当前加强纪律的基本要求。第一，必须严肃党的政治纪律。第二，必须严肃党的组织纪 律。第三，必须严肃经济工作纪律。第四，必须严肃党的群众工作纪律。

　　1月16日，江泽民总书记看到中央电视台《晚间新闻》关于宁夏回族自治区银川市一家属院发生燃油锅炉爆炸事故 的报道后，立即给国家经贸委主任盛华仁打电话，对锅炉质量检验和安全生产作了重要指示。江泽民说：“我刚才从电视上看 到宁夏自治区发生锅炉爆炸事故的消息，心里很是不安。像锅炉这类压力容器，它的质量好坏，直接关系到国家财产和群众生 命的安全，切不可稍有疏忽。国家经贸委是管安全生产的。对锅炉这种产品，从制造到安装，每一环节都必须进行严格的质量 检验，不合格的绝不允许出厂和使用。运行中的锅炉，也必须定期严格检查，及时发现和消除隐患，防患于未然。几十年前我 们就是这么做的，现在有些制度松弛了，不那么严格了，这是非常危险的。人命关天的事，一定要慎之又慎，确保万无一失。 希望你们对安全生产问题认真进行检查和总结，从发生的事故中吸取深刻的教训，切实加强和改进这方面的工作。”

　　1月29日，中共中央隆重召开纪念瞿秋白诞辰100周年座谈会。中共中央政治局常委、书记处书记尉健行出席大 会并发表了重要讲话。尉健行说，瞿秋白是中国共产党早期的主要领导人之一，伟大的马克思主义者，卓越的无产阶级革命家 、理论家和宣传家，中国革命文学事业的重要奠基者之一。瞿秋白的一生，是为中国人民解放事业英勇奋斗的一生。他说，瞿 秋白为传播马克思主义，在中国共产党早期从事理论建设，作出过巨大贡献。他非常重视提高全党的理论水平，运用马克思主 义基本原理，对中国革命的基本问题进行广泛而深入的钻研，提出了许多精辟的见解，为党的思想理论建设作了大量奠基性的 工作。

　　尉健行特别指出，瞿秋白是中国先进知识分子的优秀代表，是开风气之先的早期共产党人之一。他以全部生命和心血 ，向人们展示了共产党人这个称号的深刻内涵。他一生追求真理，忠于共产主义理想，以党的事业为第一生命，即便在生死关 头也毫不动摇，体现了共产党人为真理献身的崇高思想境界和大无畏气概。他在对敌斗争和党内斗争中是非分明，立场坚定， 不畏权势，敢于斗争，体现了共产党人的高度党性原则。他在领导岗位上勇于负责，不谋私利，作风民主，光明磊落，体现了 共产党人的公仆意识和工作作风。他在生活中严于律己，宽以待人，言行一致，谦虚谨慎，体现了共产党人的高贵品格。他在 身处逆境时不沉沦，不消沉，鞠躬尽瘁，一以贯之，体现了共产党人的坦荡胸怀和严格组织观念。所有这些，连同他总计50 0万字的著述，是他给后人留下的一份珍贵遗产。

　　1月31日，新华社报道，中共中央近日召开党外人士座谈会，征求各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派代 表人士对修改宪法部分内容的意见。

　　中共中央总书记、国家主席江泽民主持座谈会并发表重要讲话。江泽民首先介绍了修改宪法工作的有关情况。他说， 中共十五大以后，中国的改革开放和现代化建设出现了新的局面。社会各界的许多人士建议，根据这次会议的精神和实践的发 展，对宪法作必要的修改。中共中央对宪法修改非常重视，经过认真研究、慎重考虑，准备向全国人大常委会提出修改宪法部 分内容的建议，请全国人大常委会依照法定程序提请九届全国人大二次会议审议。他说，这次修宪总的指导思想，是根据中国 共产党的十五大精神和实践的发展，只对需要修改的并已成熟的问题作出修改，可改可不改的问题不作修改。

　　在听取了大家的发言后，江泽民总书记发表了重要讲话。他说，宪法是国家的根本大法，在国家生活中具有极其重要 的作用。1982年制定的我国现行宪法，规定了我们国家的根本制度和根本任务，确定了四项基本原则和改革开放的基本方 针，是新时期治国安邦的总章程。宪法具有最大的权威性和最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政 党和社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。宪法是法 律体系的核心和基础，是依法治国的根本依据。

　　江泽民指出，我们要在全社会进一步树立宪法的权威，建立健全保障宪法实施的强有力的监督机制。最重要的，是依 法规范和制约国家机关的权力，确保国家权力严格按照宪法的规定去行使。一切国家机关及其工作人员，都必须按照宪法和法 律的规定进行活动，都不能滥用权力。一定要十分明确，任何国家机关、组织和个人，都没有超越宪法和法律的特权。违宪是 最严重的违法。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。在这方面，我们要采取更加有力的措施，加强宪法实施的有效 保障，包括健全宪法实施的具体制度，开展对宪法实施的经常性检查监督，及时地纠正违反宪法的现象，切实把宪法的各项规 定落到实处。。

　　江泽民指出，1993年修改宪法，增加了“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”的内容 。多党合作、政治协商的基础，是作为国家根本大法的宪法。各民主党派和团体肩负着维护宪法尊严、保证宪法实施的重要职 责，对宪法和法律的实施有重要的监督作用。他希望大家继续本着“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，更 好地发挥这方面的作用，为维护宪法尊严、保证宪法实施作出更大的努力，为推动我国建设社会主义法治国家的进程，推进我 国社会主义现代化事业，作出新的贡献。

　　2月25日，江泽民与来我国进行正式友好访问的越南共产党中央委员会总书记黎可漂举行了会谈。两位领导人为两 国关系面向21世纪的发展确定了框架和发展方向，一致商定要共同努力，建立和发展长期稳定、面向未来的中越睦邻友好与 全面合作关系。双方表示要尽早谈判解决两国边界领土问题，并一致同意在1999年内签署两国陆地边界条约，在2000 年内解决北部湾划界问题。双方确认要按照“平等互利、注重效益、讲求质量、形式多样、共同发展”的原则，进一步扩大两 国的经贸和科技合作，以利两国的共同繁荣和发展。

　　关于历史遗留问题，江泽民指出，尽快解决两国边界领土问题符合两国人民的共同愿望和根本利益。中越睦邻友好与 全面合作关系的深入发展和两国领导人达成的共识，为两国谈判解决历史遗留问题创造了良好的条件。相信只要双方都从战略 高度和两国友好大局出发，本着“友好协商、公平合理、互谅互让”的精神，加快谈判进程，就一定能顺利完成这一艰巨而光 荣的历史使命。

　　这是黎可漂1997年12月就任越共中央总书记后首次访华。

　　2月10日，江泽民总书记在北京考察工作，在北京锦绣大地农业股份有限公司考察了现代农业的情况。江泽民在考 察中强调指出，要继续解放思想、实事求是、开拓进取\扎实工作，把首都北京建设得更美好。

　　3月5日至15日，第九届全国人民代表大会第二次会议举行。会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》。根据这 一修正案，邓小平理论的指导思想地位、依法治国的基本方略、国家现阶段的基本经济制度和分配制度以及非公有制经济的重 要作用等被写进中华人民共和国宪法。会议还通过了关于政府工作报告的决议，关于1998年国民经济和社会发展计划执行 情况与1999年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准国务院提出的1999年国民经济和社会发展计划，批准曾培炎 受国务院委托所作的报告；通过了关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算的决议，决定批准国 务院提出的1999年中央预算，同意项怀诚受国务院委托所作的报告；通过了《中华人民共和国合同法》，《中华人民共和 国澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表的产生办法》；关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于最高 人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。

　　3月13日，中共中央在北京举行中央人口、资源、环境工作座谈会。中共中央总书记、国家主席江泽民主持座谈会 并发表重要讲话。他指出，促进我国经济和社会的可持续发展，必须在保持经济增长的同时，控制人口增长，保护自然资源， 保持良好的生态环境。这是根据我国国情和长远发展的战略目标而确定的基本国策。

　　江泽民在讲话中强调，人口、资源、环境这三方面的工作，是一个具有内在联系的系统工程。各级党委和政府要加强 领导，协调各有关部门，动员全社会的力量，搞好这项系统工程。中央多次强调，对这三项工作，各级党政一把手要负总责、 亲自抓。这三项工作搞得如何，成效怎样，要拿一把手是问，任期内要逐年考核，离任时要作出交代，工作失职的要追究责任 。领导干部抓工作，不能停留在文件和口头上，要亲自调查研究，亲自安排部署，亲自督促检查。检查也不能停留于听汇报， 而要多深入基层、深入群众，了解真实情况，总结推广先进经验，发现问题及时帮助解决。要通过艰苦细致的工作，真正做到 责任、措施和投入“三到位”。要通过各方面的共同努力，切实把人口、资源、环境这三方面的工作抓紧抓好，取得更大的成 效。

　　3月17日，新华社全文播发《中共中央关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“新学习、讲政治、 讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》。

　　3月19至21日，中共中央召开的全国“三讲”教育工作会议在北京举行。中共中央政治局常委、书记处书记胡锦 涛出席会议并发表重要讲话。他指出，“三讲”教育试点取得的成效说明：中央关于以整风精神在领导班子、领导干部中深入 开展“三讲”教育的决策，是完全正确、十分必要的，得到了党内外广大干部群众的拥护；中央提出的关于开展“三讲”教育 的指导原则、基本要求和方法步骤，是符合实际的。各级党委要进一步把思想统一到中央精神上来，坚定信心，增强责任感， 切实加强领导，有计划有步骤地做好下一步“三讲”教育工作，确保高质量地完成任务。

　　胡锦涛指出，下一步“三讲”教育总的部署，要根据中央的要求，继续按照自上而下、分级分批的原则有计划地进行 ，必须加强领导，精心组织，精心指导，确保工作质量，防止走过场。胡锦涛要求各级党委：第一，要把“三讲”教育作为一 件大事，纳入重要日程，统筹安排。在深入调查研究的基础上，制定出具体实在、针对性和可操作性强的“三讲”教育工作方 案。第二，要抓紧组织好工作班子。省区市和地市党委要成立“三讲”教育领导小组和精干高效的办事机构，尽快投入工作。 第三，要严格工作标准，时间和进度服从质量。前一阶段工作未达到标准的，不转入下一阶段。尚未集中开展“三讲”教育的 地方和部门，领导干部在学习、工作和党内生活中，现在就要自觉体现“三讲”要求，克服和纠正“三不讲”的现象。第四， 要认真掌握政策，坚持“团结—批评—团结”这个解决党内矛盾的公式。第五，要搞好舆论引导，及时发现好的典型，总结推 广成功经验，营造“三讲”教育健康发展的良好氛围。第六，要切实加强工作进程中的督促检查，发现问题，及时解决。主要 领导同志要自始至终认真履行第一责任人的职责，推动每个阶段的安排部署落到实处。

　　会议部署“三讲”教育按照自上而下、分级分批的原则，分两批开展。第一批有15个省区和66个中央、国家机关 单位。

　　3月26日，《人民日报》报道：为促进执法监督的独立性和有效性，进一步加大质量技术监督力度，党中央、国务 院决定质量技术监督管理体制实施重大改革，在全国省以下质量技术监督系统实行垂直管理。国务院副总理吴邦国出席会议并 讲了话。他说，党中央、国务院历来十分重视质量问题，改革开放20年来，我国的质量工作取得了可喜的成绩，质量总体水 平有了一定提高，为经济的发展和人民生活的改善做出了贡献。但从总的方面看，我国的产品质量和工程质量、服务质量状况 还不能适应经济建设发展的需要，已经成为制约我国经济发展的一个重要因素。党中央、国务院决定改革现行质量技术监督管 理体制，就是下决心要加大质量工作力度，加强质量技术监督工作，逐步营造一个健全有效的社会主义市场经济的监督体系， 促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。谈到改革质量技术监督管理体制问题，吴邦国指出，这次改革最核心的 一条，就是省级以下质量技术监督系统实行垂直管理。这是党中央、国务院加强质量技术监督管理的一项重大措施。

　　3月29日，新华社全文播发了《中国共产党农村基层组织工作条例》。该《条例》包括总则、组织设置、职责任务 。经济建设、精神文明建设、干部队伍和领导班子建设、党员队伍建设及附则八章内容。

　　4月16日，中共中央组织部、中共中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、中央金融工委联合召开“ 三讲”教育报告会。中共中央政治局常委、中央书记处书记胡锦涛在报告会上强调指出，全面深刻地阐述了“三讲”教育的重 要意义。他说，中央决定在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展“三讲”教育，是在认真总结新时期党的建设的基本 经验，全面分析我国跨世纪发展面临的新形势新任务和领导班子、领导干部的现状后作出的一项重大决策。这是我们党为迎接 新世纪、完成新的历史任务所作的重要思想准备和组织准备；是从实际出发加强领导班子建设、提高领导干部队伍思想政治素 质的重要任务；是推动全党兴起学习邓小平理论新高潮，从根本上加强全党的思想政治教育的重要举措；也是对在改革开放和 发展社会主义市场经济条件下，如何有效解决党内尤其是领导干部中党性党风方面存在问题的一次创造性探索。各级领导班子 和领导干部要把思想进一步统一到中央精神上来，从事关党和国家前途命运的高度来认识和对待这件大事，积极投身“三讲” ，认真抓好“三讲”。

　　4月22日，江泽民在成都主持召开四省市国有企业改革和发展座谈会。他强调指出，全面推进国有企业的改革和发 展，是一个非闯不可、也绕不过去的关口。打好这场攻坚战，不仅关系到国有企业改革的成败，也关系到整个经济体制改革的 成败。各级党委、政府和党政主要负责同志，要充分认识搞好国有企业改革和发展的重大经济意义和重大政治意义，切实担起 应负的责任，进一步加强领导，团结和带领广大干部职工，坚定不移地按照中央的要求做好工作。

　　江泽民说，搞好国有企业的改革和发展，是今年经济工作的重中之重。中央作出这个工作部署，是从当前我国经济体 制改革和经济发展的要求出发的，也是从全面实现十五大提出的跨世纪发展目标的要求出发的。我国的国有企业经历了半个世 纪的发展历程。经过长期的艰苦奋斗，我们建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，有力地推进了国家工业化和 现代化的进程。国有企业的广大干部职工为此作出了巨大的贡献。

　　江泽民对于当前国有企业改革和发展形势指出，正确认识和把握当前国有企业改革和发展的形势，对于统一认识，增 强信心，做好工作至关重要。当前，国有企业面临的困难和问题，产生的原因是多方面的。总的看，这些问题都是前进和发展 中的问题。过去我们实行的是计划经济，现在发展社会主义市场经济，在体制转轨和结构调整中必然会遇到一些新情况新问题 。不少国家在经济结构大调整的时期，都曾出现过类似的情况和问题。我国人口多、底子薄，生产力水平还比较低，有些问题 的解决难度会更大一些。我们要充分估计到工作的艰巨性和复杂性，同时要充分看到并积极运用各种有利条件，坚定信心，扎 扎实实地抓紧做好工作。面对推进国有企业改革和发展的艰巨任务，我们要坚定不移地贯彻执行党的群众路线，进一步转变领 导作风，大兴调查研究之风。各级领导干部特别是主要领导同志要带头下基层，进行认真的而不是敷衍的、深入的而不是肤浅 的调查研究，同企业广大干部职工一起总结经验，制定有力措施。要认真总结企业干部职工创造的成功经验，特别是那些能够 有效解决当前的突出矛盾和问题，推动企业面向市场发展壮大的新鲜经验。要坚持具体问题具体分析，既要认识和把握矛盾的 普遍性，也要注意分析和掌握矛盾的特殊性，不断认识新情况，解决新问题。要勇于站在企业改革的前列，解放思想，实事求 是，积极探索，勇于开拓。全党必须锐意进取、迎难而上，而不能因循守旧、无所作为。越是改革进入攻坚阶段，我们越要发 扬这种积极进取的精神。要把勇于改革的精神同科学求实的态度紧密结合起来，不做表面文章，不要刮风，不要简单化、绝对 化。

　　4月29日，第九届全国人大常委会第九次会议通过了《中华人民共和国行政复议法》。这标志着我国行政复议制度 经过十多年的探索、发展开始走向全面完善，国家行政机关对依法行政的认识达到了一个新的高度。

　　5月4日，五四运动80周年纪念大会在北京举行。党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、李岚 清出席大会。中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛在大会上发表了重要讲话。他强调指出，今天我们继承和发扬五四传统 ，就要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的基本路线，发扬民族自尊、自信、自强的精神，汲 取一切有益的新思想、新经验，努力建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化，把改革开放和现代化事业不断推向前进。

　　胡锦涛回顾了五四运动以后中国共产党领导中国人民争取社会进步和推动历史前进的奋斗历程。他说，五四运动以来 80年的历史证明：中国共产党是五四精神最忠诚的继承者；中国人民选择中国共产党作为领导自己事业的核心力量，选择经 过新民主主义过渡到社会主义社会的革命道路，选择并成功地开辟具有中国特色的社会主义发展道路，是完全正确的；青年始 终是我们社会中最积极、最活跃、最有生气的一部分力量，青年运动的发展始终同中国共产党领导人民不懈奋斗的历史进程紧 密相连，我们的事业取得的全部成就始终与一代又一代青年的英勇奋斗分不开。

　　胡锦涛要求广大青年一定要响应江泽民同志的号召，坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与 投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一，努力把自己锻炼 成为党和人民所需要的、符合时代要求的社会主义建设者和接班人。他希望大家：第一，要坚定理想，服务人民；第二，要深 入群众，投身实践；第三，要勤奋学习，勇于创造；第四，要脚踏实地，艰苦奋斗，积极创造无愧于前辈、无愧于后人的业绩 。

　　胡锦涛指出，青年是祖国和民族的未来与希望。各级党委和政府，要从社会主义事业长远发展的战略高度，热情关怀 青年，正确引导青年，严格要求青年，努力把青年一代培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。共青团是 党领导的先进青年的群众组织，要发挥好作为党的助手和后备军的作用，发挥好作为国家政权的重要社会支柱的作用，发挥好 作为党和政府联系青年群众的桥梁与纽带的作用。社会各方面都要热情关心青年一代的成长和发展。

　　5月7日午夜，以美国为首的北约悍然使用3枚导弹，从不同角度袭击了中华人民共和国驻南斯拉夫联盟共和国大使 馆，造成馆舍严重毁坏，迄今为止已有3人死亡，20余人受伤。中国政府立即发表严正声明，对这一野蛮暴行表示极大愤慨 和严厉谴责，并提出最强烈抗议。以美国为首的北约必须对此承担全部责任。中国政府保留采取进一步措施的权利。

　　5月9日，中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛代表中共中央、中国政府就美国为首的北约袭击我驻南使馆事件 发表电视讲话。胡锦涛指出，中国人民对以美国为首的北约袭击我驻南使馆暴行表现出极大愤慨和强烈的爱国热情。从昨天开 始，全国各地的广大群众，纷纷举行座谈、集会、发抗议信或抗议电等各种活动，拥护我国政府的严正声明，强烈谴责以美国 为首的北约的野蛮行径。北京、上海、广州、成都、沈阳等一些城市的学生和群众，还在美国驻华外交机构附近举行了示威游 行。胡锦涛强调，中国政府坚决支持、依法保护一切符合法律规定的抗议活动。我们相信，广大人民群众一定会从国家的根本 利益出发，自觉维护大局，使这些活动依法有序地进行。要防止出现过激行为，警惕有人借机扰乱正常的社会秩序，坚决确保 社会稳定。

　　5月12日，江泽民等党和国家领导人前往新华社和光明日报社，沉痛悼念在以美国为首的北约袭击我驻南联盟使馆 中光荣牺牲的邵云环、许杏虎、朱颖3位烈士，亲切看望并慰问烈士的亲属。江泽民等称赞3位烈士是中华民族的英雄和骄傲 ，勉励烈士的亲属化悲痛为力量，继承遗志，好好学习，努力工作。

　　5月13日，中共中央、国务院在北京重召开大会，热烈欢迎我国驻南斯拉夫联盟共和国工作人员，对我国驻南斯拉 夫大使馆工作人员和驻南新闻工作者进行表彰。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在会上发表重要讲话。他指 出，人类正处在维护世界和平、促进共同发展的关键时刻。世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。一切爱好和平、维护 正义的国家和人民，应该团结起来，为反对霸权主义和强权政治，推动建立公正合理的国际新秩序而共同奋斗。江泽民强调， 中国人民将始终不渝地坚持邓小平理论和党的基本路线，按照党的十五大提出的跨世纪发展的战略目标，把建设有中国特色社 会主义的伟大事业全面推向21世纪。

　　中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基代表党中央、国务院宣读《中共中央、国务院关于对我国驻南斯拉夫联盟共 和国大使馆工作人员和驻南新闻工作者给予表彰的决定》。

　　宣读完党中央、国务院的《决定》后，朱镕基郑重宣布：根据《革命烈士褒扬条例》的规定，国务院有关部门已批准 新华社记者邵云环、光明日报记者许杏虎、朱颖同志为革命烈士。

　　中国驻南斯拉夫使馆代表在会上发言，介绍了在以美国为首的北约空袭南斯拉夫联盟共和国期间我驻南使馆工作人员 和新闻工作者的工作情况和感人事迹。

　　5月13日，江泽民等党和国家领导人到北京医院，亲切看望在以美国为首的北约袭击我驻南使馆中身负重伤的6名 工作人员。他们是：大使馆武官任宝凯，参赞刘鑫泉，一秘曹荣飞、刘锦荣，三秘郑海峰，职员杨永丰。江泽民等向他们表示 亲切的慰问，希望他们安心养病，早日康复。同时，再次叮嘱卫生部和医院领导，一定要全力以赴，治好这些同志的伤。“一 定要尽最大可能把6位伤员的伤治好，这是党和政府交给你们的光荣任务。需要什么专家、药品、设备，党和政府将全力支持 。”

　　5月20日，国务院总理朱镕基签署国务院第264号令，任命何厚铧为中华人民共和国澳门特别行政区第一任行政 长官，于1999年12月20日就职。

　　5月26日，中共“一大”会址纪念馆扩建工程竣工开放仪式在上海隆重举行。中共中央总书记江泽民为纪念馆扩建 竣工题词：“没有共产党就没有新中国”。中共“一大”会址纪念馆1952年建馆以来，累计已接待了全国各地观众800 多万人次，1997年被中宣部命名为“全国爱国主义教育示范基地”。纪念馆扩建工程在去年6月开工，广大党团员和普通 市民纷纷自愿捐款，并踊跃参加义务劳动，其中，各项捐款总额达2000多万元。

　　扩建工程的新建筑位于中共“一大”会址纪念馆的西侧，占地面积715平方米，建筑面积2316平方米，建筑高 度12米，与纪念馆的建筑风格相同，保持了20年代上海典型的石库门民居的建筑风貌。扩建后的纪念馆展览厅的面积比原 来扩大三倍。扩展后的“一大”会址纪念馆，主题更加鲜明，内容更加丰富，形式更加新颖，更具有直观性和历史的感染力。 在陈列展品中，文物原件有117件，占陈列展品总数的79％，其中国家一级文物24件，有不少过去长期保存在库房中， 这次首次与观众见面。新的陈列厅还专门开辟了一个蜡像室，生动地再现了这一开天辟地的历史事件。

　　5月29日，中央和中央国家机关第一批“三讲”教育单位负责人和巡视组长会议在北京举行。胡锦涛在会议上强调 指出，面向新世纪、推进建设有中国特色社会主义事业，要求我们用好批评和自我批评这个武器，推进党的建设这一新的伟大 工程，要求我们用好批评和自我批评这个武器；要保证这次“三讲”教育取得预期的效果，也一定要用好批评和自我批评的武 器。胡锦涛在充分肯定了第一批开展“三讲”教育单位前一段的工作的同时指出，有些领导班子、领导干部在自我剖析中还存 在一些不足和问题，要在下一步工作中进一步加以解决。尤其是要解决好群众意见比较集中、反映最强烈的问题。要抓住问题 的实质进行深入剖析，从思想上政治上划清是非界限。既要防止“空对空”，也要防止就事论事。要把坚持边整边改作为一个 重要的指导思想贯穿到“三讲”教育的全过程。无论在学习提高阶段、自我剖析阶段还是开展批评和自我批评阶段，都要随时 注意发现和解决问题，能改的一定要马上改，使每个阶段都真正成为领导班子和领导干部不断解决问题、弥补不足、完善提高 的过程，成为边整边改的过程，让干部、群众实实在在地感到“三讲”教育带来的变化和进步。

　　5月30日，江泽民在武汉主持召开六省区国有企业改革和发展座谈会。他强调指出，国有企业改革是整个经济体制 改革的中心环节。国有企业必须形成适应发展社会主义市场经济要求的充满活力的机制，在市场的风浪搏击中发展壮大。全党 和全国上下要高度重视国有企业的改革和发展，认真总结实践经验，分析和解决存在的问题，以利更好地前进。

　　江泽民说，从现在起到下世纪的前十年，是我国改革和发展的关键时期。不失时机地推进国有企业改革和发展，并取 得突破性进展，是摆在全党面前的一项紧迫任务。首先要努力实现使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，大多数国有大中型 骨干企业初步建立现代企业制度的三年目标。再用较长的时间，基本完成对国有经济的战略性调整和对国有企业的战略性改组 ，形成更为合理的布局和结构，建立比较完善的现代企业制度。只有坚定不移地完成这项任务，我们才能使国有经济在下一世 纪取得更大的发展，进一步发挥主导作用，我们也才能更好地实现十五大提出的跨世纪发展的宏伟目标。

　　江泽民指出，发展是硬道理。坚持贯彻这一重要思想，对提高我国的社会生产力、综合国力和人民生活水平，解决我 们面临的诸多矛盾和困难，更好地维护国家安全，具有十分重要的意义。国有企业不大力开拓市场空间，要解决存在的突出问 题，实现新的更大发展将是很困难的。我们讲的发展，决不是盲目铺摊子，简单扩大生产能力，搞新的不合理重复建设，而是 要把工作的着力点和重点放在调整结构、提高经济运行的质量和效益上，适应市场需求，通过技术进步培育新的经济增长点， 通过技术改造提高产品质量，实现规模与结构、数量与质量、速度与效益相统一，走内涵式和可持续发展的道路。

　　江泽民指出，要适应我国生产力发展和市场变化的新情况，进一步开拓市场。开拓农村市场，进口替代，扩大出口， 都是大文章。国有企业完全可以找到广阔的用武之地，关键是要面向市场，适应市场，开拓市场，提高企业的整体素质，增强 市场竞争能力。江泽民强调，要完成我们肩负的繁重的改革和建设任务，做好各个方面的工作，必须始终正确处理好改革、发 展、稳定的关系。在当前的国际国内形势下，我们更要善于统观全局，精心谋划，从整体上把握改革、发展、稳定之间的内在 关系，做到相互协调，相互促进。我们需要做的工作很多，一些改革任务也很紧迫，但应该把握一条总的原则，就是要把改革 的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调统一起来。我国人口多、底子薄，各地和各行各业的发展不平衡，国家的财力、 物力还不充裕，我们做任何工作都必须充分考虑这个基本国情和重要现实。各项改革和发展，都要分清轻重缓急，统筹安排。 对各种人民内部矛盾和社会矛盾，要及时妥善地加以处理，防止矛盾激化而影响社会稳定和人民团结。各地区、各部门都要有 针对性地加强工作，保证改革和建设的顺利进行。5月，中共中央、国务院发出通知，要求严禁擅自修建已故领导同志纪念设 施。

　　6月9日，中央扶贫开发工作会议在北京闭幕。江泽民在会上发表重要讲话时指出，在我们党和政府的领导下，广泛 动员全社会的力量，按照统一的部署，筹集巨额资金，有组织、有计划、大规模地长期开展扶贫开发，这在世界上也是独一无 二的。我国绝大多数贫困地区解决了几千年没有解决的温饱问题这个事实，无可辩驳地说明，我国的社会主义制度具有巨大的 优越性，是彻底消除贫困的根本制度保障。

　　江泽民说，我们进行的规模空前的扶贫开发，有力地促进了国民经济的协调发展和社会的安定团结。如果不能逐步消 除贫困，一个国家就难以长期保持社会稳定；没有稳定，根本谈不上经济和社会发展。我国的贫困县，大多分布在我国的民族 地区和边疆地区。民族地区、边疆地区的稳定发展，对加强民族团结、巩固边防、维护国家统一十分紧要。经过多年的扶贫开 发，民族地区、边疆地区的经济建设有了长足的发展，人民生活有了明显改善，社会面貌发生了重大变化，这是我们加强全国 各民族大团结、维护边疆安定的重要基础。

　　江泽民在讲到确保实现八七扶贫攻坚的战略目标时说，到2000年基本解决农村贫困人口的温饱问题，这是我们党 和政府向全国人民作出的庄严承诺。这个战略目标必须实现，也完全有条件实现。实现这个战略目标，标志着中国人民将在新 的发展起点上进入新世纪。我们也应清醒地看到，目前尚未解决温饱问题的农村贫困人口还有4200万。现有的贫困人口大 多数分布在地域偏远、交通闭塞、资源匮乏、生态环境极其恶劣的地方。解决这部分贫困人口的温饱问题，是扶贫工作中最难 啃的硬骨头。今后两年，每年要力争解决1000万左右贫困人口的温饱问题，难度是很大的。扶贫开发已进入最艰难的攻坚 阶段。不论今后两年的扶贫攻坚任务有多么艰巨，全党全国都要同心协力啃下这块硬骨头。我们党的根本宗旨是全心全意为人 民服务。各级领导干部必须始终想人民之所想，急人民之所急。当前，农村贫困人口最盼望最着急的就是吃饱穿暖，进而过上 比较富裕的日子。帮助贫困人口实现这个愿望，是党的为人民服务宗旨的最实际的体现。全党同志都要从坚持党的宗旨的高度 来认识这个问题，都要把解决最后这部分贫困人口的温饱问题作为一项重大的政治任务，义不容辞地完成好。

　　6月11日，中共中央举办1999年第一次法制讲座，题目是《依法保障和促进农村的改革、发展与稳定》。中共 中央总书记江泽民主持讲座并作重要讲话。他指出，在进行社会主义现代化建设的全过程中，我们必须始终重视保障和促进农 村的改革、发展与稳定，必须紧密结合农村改革和发展的实际，按照依法治国方略，继续积极推进农村的法制建设。

　　法制讲座的主讲人是西南政法大学教授李昌麒。他主要讲了三个问题：一、加强法治，是建设有中国特色社会主义新 农村的迫切需要；二、我国农业、农村方面法制建设面临的几个主要问题；三、思考与建议。

　　讲座结束后，江泽民总书记发表了题为《大力加强农村法制建设》的重要讲话。他说，我国十二亿人口有九亿在农村 。农业又是国民经济的基础。我们伟大的改革事业首先是从农村开始的。因此，农村的改革、发展、稳定的情况如何，直接关 系到我们整个国家改革、发展、稳定的大局。没有农业改革的示范作用，就没有城市改革和其他各项改革的顺利推进；没有农 村经济的发展，就没有整个国民经济的发展；没有农村的稳定，就没有整个社会的稳定。在进行社会主义现代化建设的全过程 中，我们必须始终重视保障和促进农村的改革、发展和稳定。

　　江泽民在讲话中就继续推进农村的法制建设提了四点要求：第一，要进一步提高对农村法制建设重要性的认识。第二 ，要进一步加强农业立法工作。第三，要进一步在广大农民和农村干部中开展法制宣传教育。第四，要进一步加大农村的执法 力度。

　　6月13日，中共中央、国务院颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。

　　6月17日,江泽民主持召开西北五省区国有企业改革和发展座谈会。他在讲话中强调指出：当前，国有企业正处在 体制改革和结构调整的关键时期，一些长期积累的深层次矛盾集中表现出来，同时，国际国内市场的变化也对国有企业提出了 新的挑战。要实现国有企业改革和脱困的三年目标，进而继续向前发展，必须集中力量解决国有企业面临的突出困难和问题。 国有企业改革攻坚，首先要攻这个坚。我们既要充分认识抓紧解决这些困难和问题的重要性和紧迫性，又要清醒地看到这项工 作的艰巨性和长期性，坚定不移、锲而不舍地努力，力争不断取得新的突破。

　　在谈到国有企业面临的困难和问题时，江泽民指出，全面正确地分析和认识问题，是解决问题的前提。国有企业面临 的困难和问题，是由多种原因造成的。具体分析起来，主要有：一些部门和企业没有摆脱旧的计划体制的影响，管理体制、经 营机制和思想观念不适应发展社会主义市场经济的要求，企业生产经营、劳动人事、收入分配、技术进步等没有形成有效机制 ，缺乏活力；国有经济战线过长、布局分散、整体素质不高以及资源配置不尽合理的矛盾日益突出，随着市场需求的变化，一 些传统产业的生产能力需要压缩，一批技术设备落后、浪费资源、污染环境的企业需要淘汰，而布局的调整需要有个过程；由 于工作中的盲目性而导致的重复建设，致使一批企业陷入困境，有的企业和项目，虽然不是重复建设，但由于资本金严重不足 ，高负债经营，也难以生存；由于历史原因，国有企业一直承担着安置社会就业、离退休职工养老和举办社会福利事业等责任 ，企业背上如此沉重的包袱，很难与其他企业在市场上平等竞争；由于国内外市场的变化，企业开拓市场和生产经营的难度明 显加大，产品结构不合理和改革滞后的问题更加突出，致使企业经济效益下滑。

　　江泽民指出，要解决国有企业面临的困难和问题，就必须进行具体分析，有针对性地采取措施。第一，根本出路在于 深化改革，要坚持建立现代企业制度的改革方向。第二，根据我国生产力布局和产业结构的实际状况，考虑到世界科技进步与 产业结构调整的趋势，必须从战略上调整国有经济布局和结构，改组国有企业。第三，根据宏观经济环境和国家财力的可能， 采取积极措施，区别不同情况，逐步解决企业资本金不足、负债率过高和社会负担沉重等问题。第四，切实把企业在兼并破产 、下岗分流、减员增效过程中分离出来的人员安置好。

　　同日，江泽民在西北五省区国有企业改革和发展座谈会上就加快中西部地区发展发表重要讲话。他说，现在我们正处 在世纪之交，应该向全党和全国人民明确提出，必须不失时机地加快中西部地区的发展，特别是抓紧研究西部地区大开发。江 泽民强调，加快开发西部地区，对于推进全国的改革和建设，对于保持党和国家的长治久安，是一个全局性的发展战略，不仅 具有重大的经济意义，而且具有重大的政治和社会意义。加快中西部地区发展的条件已经基本具备，时机已经成熟。从现在起 ，这要作为党和国家一项重大的战略任务，摆到更加突出的位置。

　　江泽民指出，加快开发西部地区，是全国发展的一个大战略、大思路。改革开放以来，沿海发达地区运用自身较好的 经济基础、优越的地理位置和国家支持的政策，经济和社会发展已经积累了相当的实力。现在，加快中西部地区开发的时机已 经到来。中西部地区范围很大，如何加快开发，要有通盘的考虑。加快西部地区的经济发展，是保持国民经济持续快速健康发 展的必然要求，也是实现我国现代化建设第三步战略目标的必然要求。西部地域广大，自然资源丰富，有巨大的发展潜力，也 是一个巨大的潜在市场，加快发展西部地区可以促进各种资源的合理配置和流动，为国民经济的发展提供广阔的空间和巨大的 推动力量。

　　6月25日至26日，江泽民在青岛主持召开华东七省市国有企业改革和发展座谈会。他在讲话中强调，建立现代企 业制度，不仅是一个关系国有企业改革和发展的大课题，也是一个关系整个经济体制改革成败和国民经济持续健康发展的大课 题。全党同志必须坚定不移地沿着建立现代企业制度的方向，进一步推进国有企业的改革和发展。江泽民要求东部地区继续加 快改革和发展的步伐，努力率先实现国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，率先实现国有企业脱困的三年目标，率先实 现经济结构的调整和产业的升级优化，为国民经济发展作出更大的贡献。

　　江泽民强调，必须坚持建立现代企业制度的改革方向。多年来的实践证明，国有企业要提高市场竞争能力、科技创新 能力和抗御风险的能力，必须建立起充满生机的管理制度和组织形式。现代企业制度，是发展社会主义市场经济条件下企业的 基本制度。没有企业在管理和市场经营方面的有效机制的建立，社会主义市场经济体制最终是建立不起来的，公有制同市场经 济的有机结合最终也难以实现。

　　在谈到进一步推进现代企业制度建设问题时，江泽民从八个方面作了阐述：一、明确国家和企业的权责。二、进一步 转换政府职能，实现政企分开。三、对国有大中型企业实行规范的公司制改革，用多种形式放开搞活国有小企业。四、加强企 业领导班子建设，培养和造就高素质的经营管理者队伍。五、搞好科学管理，提高企业管理水平。六、完善企业分配机制，调 动职工和经营者的积极性。七、全心全意依靠职工群众办好企业。八、加强和改善党的领导，充分发挥企业党组织的政治核心 作用。江泽民强调，东部地区应该抓住机遇，继续积极深化改革、健全经济和社会发展的有效制度和良性机制，继续积极发展 高新技术产业、培育新的经济增长点，继续积极采用先进科学技术改造传统产业，继续积极扩大对外开放、努力开拓国外市场 。同时，东部地区应更加重视支持中西部地区的发展，本着互惠互利，优势互补，联合发展原则，通过产业转移、技术转让和 联合、联营及合作形式发展生产，加强地区之间经济与技术合作。西部地区的开发搞上去了，资源优势充分发挥了，潜在的市 场变为现实的市场，也会有力地促进东部地区经济社会发展。只有谋求中华民族共同发展的大局，才能实现各地经济的快速和 协调发展。

　　6月27日，《人民日报》报道，截至1998年底，全国中共党员总数已达6100万名，党员约占全国人口总数 的5.1％。其中，女党员1029万名，占党员总数的16.6％；少数民族党员379万名，占6.1％；35岁以下的 党员1428万名，占党员总数的23.1％；25岁以下的党员286万名，占党员总数的4.6％。党员队伍中具有高中 以上学历的2919万名，占党员总数的47.2％。其中，大学本、专科学历的党员1102万名，占17.8％；研究生 学历的31万名，占0.5％。党员队伍中有工人、农牧渔民3017万名，占党员总数的48.8％；各类专业技术人员7 88万名，占12.7％；机关干部557万名，占9％；事业、企业单位管理人员638万名，占10.3％。全国共有党 的基层组织350万个。其中，基层党委16万个，总支部18万个，党支部316万个。全国共有561万个党小组。

　　6月28日，纪念中国共产党成立78周年座谈会在北京举行。江泽民在会上强调，在全国县级以上党政领导班子和 领导干部中，集中一段时间，以整风的精神深入开展“三讲”教育，是当前党的建设的重中之重。前一段，开展“三讲”教育 的绝大多数地方和单位指导思想明确，工作认真扎实，收到了比较明显的成效，也积累了一些好的经验。现在，“三讲”教育 发展的形势是好的。各级党委首先是主要领导干部，要进一步坚定信心，再接再厉，认真贯彻中央的部署，始终以高度的责任 感、严肃的态度和饱满的热情，把“三讲”教育继续引向深入。

　　江泽民指出，经济工作和其他各项业务工作中都有政治。领导干部特别是高级干部，必须善于从政治上观察和处理问 题，自觉从政治的高度来认识和把握自己从事的工作，绝不能单纯地就经济论经济，就业务谈业务。提高干部队伍素质，关键 是要提高马克思主义政治素质。没有这个政治的灵魂，就会迷失方向，就不可能成为一个清醒的和合格的党的领导干部，不可 能成为一个清醒的和合格的有中国特色社会主义事业的建设者和领导者。高级干部，一定要按照中央的要求，努力加强学习和 实践，努力使自己成为党所要求的善于治党治国的政治家。其他领导干部也要用这样的要求来锻炼和提高自己。我们党有了一 大批在新的历史时期、在改革开放和发展社会主义市场经济社会环境中、在复杂的国际斗争形势下会治党治国的政治家，由这 样的政治家来办经济、办文化、办军事、办外交、办现代化建设的各项工作，建设有中国特色社会主义的伟大事业就一定能够 不断地从胜利走向新的胜利。

　　6月28日至29日，中共中央召开的全国第二次“三讲”教育工作会议在北京召开。会议期间，党和国家领导人江 泽民等亲切会见了出席会议的中央“三讲”教育巡视组组长并同大家合影。

　　6月29日，香港回归祖国纪念碑揭幕仪式在香港举行。国家副主席胡锦涛出席揭幕仪式。1997年，中共中央总 书记、国家主席、中央军委主席江泽民率领中国政府代表团赴港出席香港政权交接仪式，宣告香港特别行政区政府成立；19 98年，江泽民主席再次赴港出席香港回归祖国周年庆典；这次国家副主席胡锦涛又专程前来出席香港回归祖国纪念碑揭幕仪 式。这一切，充分体现了中央政府对香港特区政府和香港同胞的关心和支持，充分表明了中国对保持香港长期繁荣稳定的坚定 信心。

　　6月30日，新华社报道，毛泽东的重要著作集《毛泽东文集》第六、第七、第八卷，已由人民出版社出版，陆续在 全国各地发行。至此，经中共中央批准由中央文献研究室编辑的八卷本《毛泽东文集》全部出齐。《毛泽东文集》是继《毛泽 东选集》之后编辑出版的又一部综合性的多卷本毛泽东著作集。文集编入《毛泽东选集》第一至四卷以外的重要著作803篇 ，230万字，是从毛泽东1921年至1976年的大量文稿和讲话、谈话记录中精选出来的。《毛泽东文集》是《毛泽东 选集》的重要补充，是学习和研究毛泽东思想的重要文献集。《毛泽东文集》第一、二卷，于1993年12月出版；第三、 四、五卷，于1996年9月出版。这五卷编入的是毛泽东民主革命时期的著作。

　　这次出版的《毛泽东文集》第六、七、八卷，编入的是毛泽东建国后的重要著作，近300篇，其中不少是第一次公 开发表。这三卷文集，对于了解、学习和研究毛泽东关于社会主义革命和社会主义建设的重要思想，特别是他对中国社会主义 建设道路的探索，对于了解和研究新中国前27年的历史，具有重要的理论价值和文献价值。文集中的一些重要思想，对于社 会主义现代化建设，具有现实指导意义。

　　文集第六卷，编入毛泽东1949年10月至1955年12月的著作137篇，33万字。这一卷涵盖的时段，前 三年是新中国的经济恢复时期，收入的著作主要内容包括：宣告中华人民共和国成立。部署消灭国民党残余军队，和平解放西 藏，继续完成祖国统一大业。提出用三年左右时间争取国家财政经济状况基本好转的总任务和不要四面出击的策略方针。指导 继续完成土地改革和开展镇压反革命。作出抗美援朝的重大决策。为反对腐蚀决定在国家工作人员中开展“三反”斗争，为打 击不法资本家决定开展“五反”斗争。后三年是对生产资料私有制的社会主义改造和第一个五年建设计划时期，收入的著作主 要内容包括：提出和阐述党在过渡时期的总路线。主持制定第一部中华人民共和国宪法。为实现社会主义工业化和对农业、手 工业、资本主义工商业进行社会主义改造规定一系列方针政策。编入本卷的著作中，还反映了毛泽东对新中国的外交工作、财 政经济工作、政权建设工作、文化工作、人民军队和国防现代化建设、统一战线和民族工作等方面提出的一些重要的指导性的 意见。

　　文集第七卷，编入毛泽东1956年至1958年的著作72篇，29万字。1956年，我国基本上完成了对生产 资料私有制的社会主义改造，并开始全面建设社会主义。收入的著作主要内容包括：提出社会主义革命的目的是解放生产力， 要努力改变我国在经济上和科学文化上的落后状况，尽快达到世界先进水平。在对适合中国情况的社会主义建设道路的探索中 ，围绕调动一切积极因素为社会主义服务的基本方针，阐述社会主义建设的十大关系；强调区分人民内部矛盾和敌我矛盾，把 正确处理人民内部矛盾作为国家政治生活的主题；提出艺术上“百花齐放”、科学上“百家争鸣”的繁荣社会主义文化的方针 ；提出共产党同各民主党派长期共存、互相监督的方针。强调继承党的优良传统，加强党的建设。倡导破除迷信，解放思想， 尊重科学。总结无产阶级专政的历史经验，正确评价斯大林。反对美帝国主义侵略台湾，维护祖国的主权和统一。提出帝国主 义是真老虎又是纸老虎的论断。1958年毛泽东轻率发动“大跃进”和人民公社化运动，“共产风”等“左”倾错误泛滥开 来。这一卷文集节选了他初步纠正这些错误的一些讲话，强调要利用商品生产和价值法则为社会主义服务，反对弄虚作假虚报 成绩等。

　　文集第八卷，编入毛泽东1959年至1975年的著作90篇，29万字。这一卷涵盖的时段，在前七年党和国家 经历了曲折的发展过程，毛泽东一方面继续纠正实际工作中的“左”倾错误，总结经验教训，一方面又发生在庐山会议错误批 判彭德怀和在八届十中全会重提阶级斗争等错误。收入的著作主要内容包括：批评把社会主义误认为共产主义、把按劳分配误 认为按需分配、把集体所有制误认为全民所有制的错误，强调不能剥夺农民，坚决纠正“共产风”。指出价值法则是一个伟大 的学校，只有利用它才能建设社会主义和共产主义。指出社会主义的第一阶段是不发达的社会主义，第一次提出四个现代化。 重申实事求是的思想原则，大兴调查研究之风。系统阐述民主集中制，要求党内党外都要有充分的民主生活。强调要把马克思 列宁主义的普遍真理同中国社会主义建设的具体实际相结合，认识和掌握社会主义建设的客观规律。论述人的正确思想是从生 产斗争、阶级斗争和科学实验这三项社会实践中来的。提出大力提倡学习和掌握马克思主义的认识论和辩证法。后十年是“文 化大革命”时期，毛泽东发动“文化大革命”是全局性的严重错误。文集只选了他在这一时期关于改革对外宣传工作、三个世 界的划分、打开外交工作新局面和调整文艺政策等方面的一些重要论述。

　　7月1日，《中华人民共和国证券法》实施，这是中国第一部证券法律。新华社报道，中国政府已决定从1998年 到2000年底的三年内投资50亿元建设国家创新体系，为下世纪实现可持续发展提供技术支持。

　　7月6日，中央部门机构改革工作会议在北京举行。中共中央决定进行党中央部门机构改革。这是继1998年国务 院机构改革和正在进行的地方政府机构改革之后的又一项重大改革举措。这次机构改革，主要是根据形势的变化和党的中心工 作的需要，进一步理顺职能关系，精简、调整内设机构和人员编制，优化人员结构，增强机关活力。

　　7月15日，党中央、国务院在京召开省部长经济工作座谈会。会议的主要议题是，贯彻落实中央关于经济工作的部 署，进一步统一思想，做好当前经济工作。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在会议上作了重要讲话。他说，4月份以 来，在江泽民同志主持下，党中央、国务院多次研究了我国当前经济形势，并对做好下半年经济工作制订了对策，作出了部署 。他强调，各级领导干部特别是省部级领导干部必须全面地、正确地认识当前经济形势，坚决地贯彻落实中央关于经济工作的 部署，把握大局，振奋精神，坚定信心，齐心协力，扎实工作，努力把经济工作做得更好。

　　朱镕基在谈到中央关于经济工作的部署时指出，当前要着力抓好以下五个方面的工作：一是采取有力措施，促进投资 需求较快增长。增加投资，要继续搞好基础设施建设，主要用于在建的项目，使这些项目在确保工程质量的基础上，尽快建成 投入使用，及早发挥效益；同时，要较大幅度增加企业技术改造投入，大力促进企业技术进步，增强企业竞争力。企业技术改 造要以市场为导向，紧紧围绕增加品种、改进质量、降低成本、提高效益进行，特别要抓好重点行业、重点企业的技术改造。 增加投资要注意向老工业基地和中西部地区倾斜。二是增加城乡居民收入，着力开拓消费市场。要采取多种措施，增加城镇中 低收入居民的收入，特别是低收入家庭的收入。努力使农民收入有稳定的增加。要进一步拓宽消费领域，积极开展和扩大消费 信贷。继续推进城镇住房制度改革，扩大居民住房消费。大力改善农村消费环境，整顿消费市场秩序，引导城乡居民增加即期 消费。三是千方百计扩大出口，积极有效利用外资。要加大出口商品结构调整力度，提高出口商品竞争力。支持优质名牌和高 新技术产品扩大出口。要优化贸易方式，大力推动和扶持一般贸易出口。继续推进市场多元化。要适当放宽外商投资领域，调 整不利于吸引外资的有关规定，改善对外商投资企业的管理和服务。四是继续推进国有企业改革。这既有利于扩大社会需求， 又有利于改善有效供给。要认真贯彻落实中央已经确定的各项方针政策和江泽民总书记最近关于搞好国有企业改革与发展的重 要讲话精神。当前，要着力抓好建立现代企业制度、加大企业技术改造力度、改善企业资产负债结构和减轻企业社会负担等项 工作，为实现大中型国有企业三年脱困和改革的目标而努力。五是大力发展教育事业。按照科教兴国战略要求，要在切实保证 义务教育健康发展的同时，大力发展高中阶段、职业和大学教育等非义务教育。从近期看，这可以增加居民消费，带动与教育 相关产业的发展；从长远看，能够提高全民的整体素质。

　　7月19日，中共中央发出关于共产党员不准修炼“法轮大法”的通知。《通知》指出，要充分认识“法轮功”组织 的政治本质和严重危害，要求共产党员不准修炼“法轮大法”。《通知》要求针对“法轮功”问题在党内集中开展一次学习教 育活动。对经反复教育仍坚持不改的，应劝其退党，劝而不退的，予以除名。对极少数有政治意图、存心作乱的幕后人物和策 划者、组织者，要坚决清除出党。

　　8月11日至12日，江泽民在辽宁大连主持召开东北和华北地区八省区市国有企业改革和发展座谈会。他在会上发 表了题为《坚定信心，深化改革，开创国有企业发展的新局面》的重要讲话。江泽民在讲话中强调指出，搞好国有企业，既是 关系国民经济健康运行和长远发展的重大经济问题，也是关系社会主义制度前途命运的重大政治问题。东北和华北地区，在国 民经济中有重要的地位。在建设社会主义市场经济的新形势下，东北和华北地区广大干部群众，认真贯彻中央的决策和部署， 艰苦奋斗，开拓进取，推进国有企业的改革和发展，取得了新的成绩。

　　江泽民着重就进一步推进国有企业的改革和发展发表了重要讲话，讲话分为三个部分：一、坚定不移地推进国有企业 的改革和发展；二、进一步加快国有企业改革和发展的步伐；三、加强党对国有企业改革和发展工作的领导。

　　在谈到进一步加快国有企业改革和发展步伐时，江泽民说，在推进国有企业改革和发展的实践中，我们已形成了一系 列重要的指导方针，要继续全面贯彻落实。第一，从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。第二，坚持建立现代企业制度 的改革方向。第三，大力加强和改善企业管理。第四，切实解决国有企业的突出问题和困难。第五，加快推进技术进步和产业 升级。第六，建设高素质的经营管理者队伍。

　　江泽民在讲话中还强调了加强党对国有企业改革和发展工作的领导问题。他说，坚持党的领导，是一项基本政治原则 ，也是我们搞好各项事业的根本政治保证。越是国际风云变幻，越是改革和发展的任务艰巨繁重，越是要加强党的领导。各级 党委要站在国有企业改革和发展的前列，切实加强领导，保证中央重大决策和部署的贯彻落实。

　　8月20日，中共中央国务院发布《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》。

　　8月31日，新华社报道，中共中央最近发出通知，转发《关于改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政 治建设若干问题的决定》，指出其精神不仅对加强军队思想政治建设具有重要的指导作用，也适用于全党的思想政治建设。

　　9月10日，新华社报道，9月上旬，中国人民解放军南京、广州战区陆海空三军、第二炮兵和民兵预备役部队，在 浙东、粤南沿海举行了大规模的诸军兵种联合渡海登陆作战实兵演习。演习的成功表明，我军现代化建设水平和联合作战能力 又有新的提高。三军将士正严阵以待，时刻准备捍卫国家主权和领土完整，坚决粉碎任何分裂祖国的图谋。

　　9月18日，中共中央、国务院、中央军委关于表彰为研制“两弹一星”作出突出贡献的科技专家并授予“两弹一星 功勋奖章”的决定。

　　有23位科技专家被授予“两弹一星功勋奖章”(排名按姓氏笔画为序)：于敏、王大珩、王希季、朱光亚、孙家栋 、任新民、吴自良、陈芳允、陈能宽、杨嘉墀、周光召、钱学森、屠守锷、黄纬禄、程开甲、彭桓武；追授王淦昌、邓稼先、 赵九章、姚桐斌、钱骥、钱三强、郭永怀为“两弹一星功勋奖章”。

　　9月19日至22日，中国共产党第十五届中央委员会第四次全体会议公报在北京举行。出席这次会议的中央委员1 89人，中央候补委员147人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面的负责同志列席会议。全会由中央政治局主 持。中央委员会总书记江泽民同志作了重要讲话。

　　全会审议通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。全会认为，推进国有企业改革和发展是 一项重要而紧迫的任务。国有企业是国民经济的支柱。完成十五大确定的我国跨世纪发展的宏伟任务，建立和完善社会主义市 场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，必须大力促进国有企业的体制改革、机制转换、结构调整和技术进步。目前， 国有企业改革和发展正处于关键时期，一些深层次矛盾和问题必须加以解决。这次全会集中研究国有企业的问题是适时和必要 的。

　　全会确定了从现在起到2010年国有企业改革和发展的主要目标和必须坚持的指导方针。全会强调，完成这一历史 任务，首先要尽最大努力实现国有企业改革和脱困的三年目标。要从不同行业和地区的实际出发，根据不平衡发展的客观进程 ，着力抓好重点行业、重点企业和老工业基地，把解决当前突出问题与长远发展结合起来，为国有企业跨世纪发展创造有利条 件。

　　全会决定增补胡锦涛同志为中央军事委员会副主席，郭伯雄、徐才厚同志为中央军事委员会委员。

　　全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于许运鸿问题的审查报告》。全会决定，撤销许运鸿中央委员会候补 委员职务，开除其党籍。鉴于许运鸿的有些问题涉嫌触犯刑律，由司法机关对其依法处理。

　　9月22日，庆祝中国人民政治协商会议成立50周年大会在北京举行。江泽民出席大会并发表重要讲话。他首先代 表中共中央向人民政协表示衷心的祝贺；向共同致力于建设有中国特色社会主义事业的各民主党派、人民团体和各族各界人士 ，致以崇高的敬意；向拥护祖国统一和民族振兴的香港特别行政区同胞和澳门同胞、台湾同胞以及海外侨胞，表示诚挚的问候 。他说，此时此刻，我们更加深切缅怀毛泽东同志、周恩来同志、邓小平同志、邓颖超同志、李先念同志等老一辈人民政协事 业的伟大开拓者和卓越领导人。我们将永远铭记所有为人民共和国的建设和政协事业的发展作出贡献的人们。

　　江泽民在讲话中对50年来人民政协在中国共产党领导下所取得的光辉业绩给予高度评价。他在总结半个世纪以来人 民政协工作的基本经验时指出，在我国社会阶级关系和主要矛盾发生根本变化的历史条件下，在建设社会主义的历史进程中， 统一战线仍然是中国共产党的总路线、总政策的重要组成部分，仍然是我们排除万难、夺取胜利的一大法宝。

　　中国共产党领导的多党合作，是适合中国国情、具有中国特色的社会主义新型政党制度。人民政协是我国社会主义民 主政治的重要形式，它人才集聚，联系广泛，具有广泛的代表性和包容性，实行以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督 ，具有自己独特的优势和作用。人民政协始终与人民共和国的成长，与全体人民的奋斗紧密联系在一起，风雨同舟、荣辱与共 。

　　他指出，坚持中国共产党的领导，是巩固和发展爱国统一战线的根本保证，是我国多党合作成功进行的首要政治前提 。统一战线工作是全党的工作，人民政协事业是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分。改革开放越深入，经济建设越 发展，越需要加强统一战线和人民政协的工作。坚持和发展最广泛的爱国统一战线是一项关系国家和社会主义事业兴旺发达的 战略任务。江泽民对人民政协提出了四点希望：第一，希望人民政协继续围绕党和国家的中心任务开展工作，更好地为社会主 义现代化建设服务。第二，希望人民政协坚持发扬民主，在推进有中国特色社会主义民主政治建设中发挥积极作用。第三，希 望人民政协积极协助党和政府进一步做好协调关系、化解矛盾的工作，维护社会政治稳定。第四，希望人民政协广泛团结海内 外一切热爱祖国的中华儿女，为实现祖国的完全统一和振兴中华共同奋斗。

　　9月23日，新华社报道，中共中央日前举行党外人士座谈会，邀请各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人 士座谈，征求大家对《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定(征求意见稿)》的意见和建议。中共中央总书 记、国家主席江泽民主持座谈会并讲话。

　　江泽民指出，四中全会选定这一主题主要是基于以下几方面的考虑。一是国有企业在我国国民经济和社会发展中具有 重要地位。新中国成立50年来，国有企业为推进国家的工业化和现代化，作出了不可磨灭的巨大贡献。面对世纪之交激烈的 国际竞争，我们要增强国家的经济实力、国防实力和民族凝聚力，就必须不断促进国有经济的发展壮大。二是经过20年的改 革，国有企业朝着建立社会主义市场经济体制的改革目标迈出了前所未有的重大步伐。管理体制发生了深刻变化，一批企业在 市场竞争中成长壮大，多样化的公有制的有效实现形式增强了公有制经济的活力。这些都为我们从总体上搞好国有企业积累了 宝贵的经验，创造了良好的条件。三是国有企业的改革正处在攻坚阶段，一些深层次的矛盾集中暴露出来，迫切需要研究制定 切合实际的政策措施，逐步加以解决。因此，中共十五届四中全会集中研究国有企业改革和发展问题，是适时和必要的。

　　江泽民强调，这次文件起草工作以邓小平理论和中9月29日，中央民族工作会议暨国务院第三次全国民族团结进步 表彰大会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民出席大会并讲话。他指出，加强民族团结，维护祖国 统一和社会稳定，是全国各族人民的共同愿望和根本利益所在。要努力发扬各族人民同呼吸、共命运、心连心的光荣传统，齐 心协力地把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进。

　　大会由中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基主持。这次民族工作会议的任务是：在邓小平理论和党的基本路线指 引下，通过回顾50年来我国民族工作的伟大成就，进一步认识和把握社会主义初级阶段民族问题的规律，深入研究民族工作 面临的新形势，全面部署跨世纪的民族工作，以利更好地团结全国各族人民努力实现党的十五大确定的宏伟目标。

　　国务委员、国务院秘书长王忠禹在会上宣读了国务院关于授予包头钢铁(集团)有限责任公司等集体为全国民族团结 进步模范集体、吴登云等同志为全国民族团结进步模范个人称号的决定。这次受表彰的民族团结进步模范共1254个，其中 模范集体626个，模范个人628个。共十五大精神为指导，解放思想，实事求是，尊重实践，集思广益，力求在国有企业 改革攻坚上有新的突破。在介绍了征求意见稿的基本思路和主要内容后，江泽民说，各民主党派、工商联和无党派人士对国有 企业的改革和发展一直非常关心，也曾提出过一些很好的建议。即将召开的中共十五届四中全会讨论的文件是指导国有企业跨 世纪改革和发展的一个纲领性文件。希望大家畅所欲言，多提修改意见。

　　江泽民指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主政治的 重要形式。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同民主党派协商议事，对于提高我们党的决策和 执政水平，更好地带领全国各族人民朝着既定目标前进，有着重要意义。

　　9月29日，中央军委在京隆重举行晋升上将军衔仪式。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民向晋升上 将军衔的同志颁发命令状。

　　这次晋升上将军衔的高级军官是：中央军委委员郭伯雄、徐才厚。

　　10月1日，首都各界庆祝中华人民共和国成立50周年大会在北京天安门广场隆重举行。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在庆典上向世界宣布：从本世纪中叶到下世纪中叶，中国人民经过 一百年的艰苦创业，将基本实现社会主义现代化。中华民族将以更加强劲的英姿屹立于世界民族之林。中国的未来是无限光明 的。让我们高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的伟大旗帜，朝着辉煌的目标奋勇前进。一个富强民主文明的社会 主义现代化中国必将出现在世界的东方。

　　上午10时，中共中央政治局委员、中共北京市委书记贾庆林宣布庆典开始。在50响的隆隆礼炮声中，200名国 旗护卫队官兵组成的方队，以铿锵的脚步从人民英雄纪念碑前沿红色地毯向广场北端的旗杆行进。随后，由1000多人组成 的中国人民解放军联合军乐团奏响中华人民共和国国歌的旋律，全场肃立高唱国歌，鲜艳的五星红旗冉冉升起，高高飘扬在广 场上空。

　　身着中山装的江泽民主席乘国产红旗牌检阅车，在雄壮的军乐声中，穿过天安门城楼、跨过金水桥、驶上长安街，在 阅兵总指挥、北京军区司令员李新良的陪同下，检阅了由42个威武雄壮、军容严整、装备精良、精神抖擞的人民解放军陆海 空三军和人民武装警察部队、民兵预备役部队组成的地面方队。

　　检阅部队后，江泽民登上天安门城楼发表了重要讲话。江泽民说，经过50年特别是改革开放20年来艰苦卓绝的奋 斗，昔日积贫积弱的中国发生了翻天覆地的历史巨变。勤劳、勇敢、智慧的中国人民在党的领导下，在古老的华夏大地上创造 了举世惊叹的人间奇迹。实践已经充分证明，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。实践也充分证明，建设 有中国特色社会主义，是实现中国经济繁荣和社会全面进步的康庄大道。

　　江泽民强调，我们将继续坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，依靠全国各族人民的力量，在新的世纪里不断谱 写建设有中国特色社会主义的新篇章；继续坚持“和平统一、一国两制”的方针，在实现香港和澳门顺利回归以后，最终完成 台湾与祖国大陆的统一；继续坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上发展同所有国家的友好合作关系。

　　10时36分，阅兵分列式开始。由中国人民解放军仪仗大队组成的仪仗方队护卫着中国人民解放军军旗走在最前面 。随后，来自陆军、海军、空军、武装警察部队、民兵预备役的1万多名官兵和400多台战车、火炮、各种导弹等，分别组 成16个徒步方队和25个车辆方队，浩浩荡荡通过天安门广场，接受祖国和人民的检阅。11时5分，广场上空响起巨大的 轰鸣声，以空军航空兵为主体，陆军、海军航空兵联合组成的10个空中梯队低空飞过天安门广场。战略导弹方队最后通过广 场。

　　50万各族军民以盛大的阅兵仪式和群众游行，欢庆祖国50周年盛大节日。

　　10月29日，中共中央宣传部、中共中央文献研究室、中共中央党史研究室举行《李大钊文集》出版暨纪念李大钊 同志诞辰110周年座谈会。中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛在座谈会讲话中指出，今天，我们党所处的环境和条件 已经发生了很大变化，但我们仍要大力弘扬革命先辈的崇高精神。全党同志，特别是党的各级领导干部，一定要按照讲学习、 讲政治、讲正气的要求，加强思想政治修养，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，真正养成共产党人的高风亮节。

　　胡锦涛指出，不久前，我们刚刚欢庆过中华人民共和国成立50周年。回顾神州大地发生的翻天覆地的历史性变化， 我们更加怀念李大钊等为祖国的独立、统一、民主、富强建立了不朽功勋的革命先烈们。他说，为了缅怀中国共产主义运动的 先驱、伟大的马克思主义者、杰出的无产阶级革命家、中国共产党的主要创始人之一李大钊同志，我们在他诞辰110周年的 时候，出版新编的《李大钊文集》，并在这里举行座谈会，以表达我们的怀念和敬仰之情。

　　胡锦涛强调，这次新编出版的五卷本《李大钊文集》，比较全面地收集了李大钊同志的著作，以丰富的文献展现了李 大钊同志光辉一生的伟大实践和思想贡献。他的思想理论遗产，是我们党和全国各族人民宝贵的精神财富。我们纪念李大钊同 志，学习和研究他的著作，必须像他那样弘扬爱国主义精神，为中华民族的振兴不懈奋斗；必须像他那样始终不渝地坚持马克 思主义的科学信念；必须像他那样坚持把马克思主义应用于中国实际的探索精神；必须像他那样保持无产阶级先进分子的革命 气节和高尚情操。新编五卷本《李大钊文集》，是3年前经党中央批准，并责成中国李大钊研究会负责组织，于近期完成的。 由人民出版社出版发行。文集收录了李大钊同志从1912年6月至1927年4月的遗文，包括文章、书信、诗词、译文、 演讲录等500余篇，160余万字。为了方便广大读者，特别是青年读者阅读，文集加注释3000余条，约35万字，介 绍了李大钊遗文所涉及到的中外重要历史事件、遗文的时代和文化背景资料等。

　　11月8日，新华社报道，中共中央日前发出《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》。

　　11月12日，全军参谋长会议在北京举行。江泽民会议上发表重要讲话，他强调，维护国家安全和统一，历来是治 国的头等大事。无论什么时候，没有强大的国防和军事实力作后盾，国家安全就得不到保障。战争有正义的战争和非正义的战 争之分。对于非正义的战争，我们当然要坚决反对。而对于涉及维护祖国的安全和统一的正义战争，我们一定要振奋精神，英 勇作战，直到取得最后的胜利。新时期军事战略方针提出，要把军事斗争准备的基点放在打赢可能发生的现代技术特别是高技 术条件下局部战争上。能不能打赢这样的战争，关系到国家安危和社会主义现代化建设事业的成败。全军同志首先是高级干部 必须保持清醒的认识，进一步增强忧患意识和防范意识。必须进一步强化“打赢”意识，用“打赢”的要求指导和推动各项建 设，衡量和检验各项工作，扎扎实实、卓有成效地做好军事斗争准备。

　　江泽民强调，当前，世界军事领域正在发生深刻变革，特别是作战指挥领域变化之大前所未有，信息处理时间大大缩 短，战略、战役、战术指挥融为一体，司令机关的工作效率和质量对战争胜负有着决定性的影响。各级都要把司令机关建设摆 在战略位置，努力建设机构精干、关系顺畅，素质良好、手段先进，善于指导军队现代化建设和组织指挥高技术局部战争的高 效能军事领率机关。

　　江泽民指出，要努力发展具有我军特色的作战思想。要努力解决好诸军兵种联合作战问题。要大力培养高素质的参谋 人才，努力造就一支高素质的参谋队伍。

　　11月20日北京时间6时30分，我国第一艘载人航天试验飞船“神舟”号，在中国酒泉卫星发射中心新建成的航 天发射场发射升空。在完成预定的空间科学试验之后，11月21日凌晨3时41分，飞船在内蒙古自治区中部地区成功着陆 。这是我国载人航天工程的第一次飞行试验，标志着我国载人航天技术有了新的重大突破。

　　这次发射的试验飞船和新型火箭，是我国独立自主研制的。这次飞行试验，飞船上没有载人。在地面准备阶段，发射 中心采用了与国际先进水平接轨的“三垂”模式，即在技术厂房完成对飞船、火箭联合体进行垂直总装、测试，然后将其垂直 运输至发射场。飞船、火箭的最后测试和发射，都是通过远距离控制的。据介绍，这些技术创新，是我国航天测试发射技术的 一个新突破。此间航天界专家评价，这次发射对突破载人航天技术具有重要意义，是我国航天史上的又一个里程碑。

　　11月10日，中央军事委员会发布公告，中华人民共和国中央人民政府派驻澳门特别行政区的部队，现已组建完成 。中国人民解放军驻澳门部队隶属中华人民共和国中央军事委员会领导，将于1999年12月20日起正式担负澳门特别行 政区防务。中国人民解放军驻澳门部队不干预澳门特别行政区的地方事务。澳门特别行政区政府在必要时，可以向中央人民政 府请求驻澳门部队协助维持社会治安和救助灾害。驻军人员除须遵守全国性的法律外，还须遵守澳门特别行政区的法律。驻军 费用由中央人民政府担负。

　　11月26日，中共中央举办1999年第二次法制讲座，内容是依法保障和促进国有企业改革与发展。中共中央总 书记江泽民主持讲座并作重要讲话。他指出，依法保障和促进国有企业的改革与发展，是落实十五届四中全会精神的一个重要 内容，也是推进国有企业跨世纪发展需要进一步解决好的一个重大课题。国有企业是我国国民经济的支柱。不断从整体上增强 国有企业的活力和国有经济的控制力，对于建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。要积极推 进国有企业扭亏增盈和建立现代企业制度，实现国有企业改革和发展的近期与长远目标，必须通过进一步加强法制建设来依法 保障、依法促进。

　　法制讲座的主讲人是中国政法大学的王卫国教授。他主要讲了三个问题：一、依法保障和促进国有企业改革的必要性 ；二、现阶段国有企业改革若干问题的法律思考；三、依法保障和促进国有企业改革需要注意的几个问题。

　　讲座结束后，江泽民总书记在讲话中指出，这些年来我们制定了不少规范市场主体、维护市场秩序、加强

宏观调控、 健全社会保障等方面的法律法规，有力地促进了国有企业的发展，也使政府能够有效地综合运用经济、法律和必要的行政手段 进行管理。司法机关在打击经济犯罪、维护企业合法权益方面做了大量工作。企业依法经营管理的水平正在提高。

　　江泽民说，我们也要看到，同国有企业改革和发展的要求相比，法制建设方面还存在一些不适应的情况。有些与企业 改革密切相关的法律法规还需进一步完善，有关企业兼并重组、企业关闭、社会保障等方面的法律法规还不健全。有法不依、 执法不严、违法不究和徇私枉法的现象，政企不分、随意干预企业生产经营自主权的现象，乱收费、乱罚款、乱摊派的现象， 在一些地方和部门仍然存在。不少企业还不善于运用法律手段维护自身的合法权益，影响了企业的正常生产经营。少数企业的 经营者违规经营、以权谋私，造成国有资产流失。这些情况都说明，我们必须把依法保障和促进国有企业的改革与发展，摆到 更加突出的位置继续努力抓好。

　　江泽民强调，国有企业能否依法经营管理，关键在企业领导班子。要采取切实有效的措施，加强对企业经营者的法律 培训，增加他们的法律知识和依法经营管理能力。企业领导人要自觉增强法制观念，坚持依法经营管理，不断提高企业的效益 。所有企业都要严格执行国家的法律规定，及时、准确编制资产负债表、损益表和现金流量表，真实反映企业经营状况。要加 强企业内部规章制度建设，对重大经营决策、合同管理、担保审核、对外投资、经济纠纷处理等，都要建立健全相应的规章制 度；严格按照质量标准、环境保护标准和安全生产标准从事生产经营。要加强对企业生产经营活动的

审计监督。特别要注意培 养懂法律、善经营的企业管理人才，进一步健全企业法律顾问制度，以利提高企业依法经营管理的水平。

　　12月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民到钱学森家中，亲切看望这位为新中国科技事业建立 了卓著功勋的著名科学家。曾担任全国政协副主席的钱学森是我国杰出的科学家、航天科学的奠基人之一。1955年，他毅 然放弃国外优厚待遇，冲破重重阻碍回到祖国。几十年来，这位享誉世界的航空火箭专家、空气动力学家、应用力学和系统工 程学家，为新中国的科技事业、航天事业和国防建设呕心沥血，做出了开创性的贡献，被党中央、国务院、中央军委授予“两 弹一星”功勋奖章和“国家杰出贡献科学家”荣誉称号。近年来，他虽年事已高，仍壮心不已，勤奋学习和工作，担任中国科 协名誉主席等职务。他还指导多位学者从事系统工程和系统科学的研究与发展工作，始终关注着科学前沿领域。江泽民在与钱 学森谈话中指出，科学技术是第一生产力，进行社会主义现代化建设，实现中华民族的全面振兴，离不开科技进步和科技创新 。我们提出并大力实施了科教兴国战略。只要我们发扬“两弹一星”精神，齐心协力，奋勇攀登，我国科技事业就一定能够取 得更大更多的成果。中国要在世界高科技领域占有一席之地。中国人民有这个志气，也有这个能力。12月16日，中华人民 共和国政府和美利坚合众国政府就美国轰炸中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆的赔偿问题达成协议。根据协议，美国政府将向 中国政府支付2800万美元，作为对今年5月美国轰炸中国驻南联盟大使馆所造成的中方财产损失的赔偿。此前，双方已于 7月30日就美国轰炸中国驻南使馆所造成的中方人员伤亡的赔偿问题达成协议。

　　12月20日，中华人民共和国澳门特别行政区成立庆祝大会在澳门举行。中华人民共和国主席江泽民在会上发表重 要讲话。他指出，今天是澳门同胞和全国各族人民举国同庆的日子。在这个庄严的历史时刻，我们深切怀念邓小平先生。他以 伟大的政治气魄和非凡智慧提出的“一国两制”方针，为解决香港、澳门和台湾问题指明了正确的道路。澳门的胜利回归，是 继香港回归后中国人民在完成祖国统一大业的道路上树立的又一个历史丰碑。江泽民说，中葡两国政府通过谈判解决澳门问题 ，这一政治决断是符合时代要求的明智之举。澳门问题的成功解决，为中葡两国人民的友谊在21世纪的发展提供了新的历史 起点。

　　江泽民对今天宣誓就职的澳门特别行政区首任行政长官何厚铧先生表示衷心的祝贺。他说，伟大的祖国永远是澳门的 坚强后盾。中央政府将坚决支持特别行政区政府为保持澳门社会稳定而采取的一切必要措施。他表示相信，有中央政府和祖