中国共产党大事记（2003年）

　　1月4日，外交部副部长王毅召见日本驻华大使阿南惟茂，就钓鱼岛问题向日方提出严正交涉。

　　王毅指出，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国领土不可分割的一部分。日方对这些岛屿采取的任何单方面行动都 是非法和无效的，中方决不能接受。中国政府和人民维护国家领土主权的决心和意志是坚定不移的，任何试图窃取中国领土的 图谋都是不可能得逞的。王毅要求日方纠正错误作法，杜绝任何损害中国领土主权和中日关系的事端。

　　日本政府对

钓鱼岛采取所谓“租借”措施曝光后，外交部发言人发表了谈话，表明中方的严正立场，亚洲司负责人随 即向日驻华使馆提出交涉，并要求日方作出澄清和说明。

　　北京时间1月5日19时16分，“神舟”四号飞船在完成预定空间科学和技术试验任务后，在内蒙古中部地区准确 着陆。至此，我国载人航天工程第四次飞行试验获得圆满成功。

　　1月7日，承载第一列货运列车的火车渡轮“粤海铁1号”缓缓离开广东湛江北港码头，驶向海南南港码头，这标志 着我国第一条跨海铁路粤海铁路正式开通，海南从此结束与大陆不通火车的历史。

　　1月8日，为期两天的中央农村工作会议在北京闭幕。会议指出，全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展， 更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努 力开创农业和农村工作的新局面。

　　中共中央总书记胡锦涛就贯彻党的十六大精神，解决好农业、农村和农民问题，实现全面建设小康社会的宏伟目标作 了重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝就当前和今后一个时期的农业和农村工作作了部署。中共中央政治局 常委曾庆红、黄菊、李长春出席会议。

　　1月11日，应马来西亚副总理巴达维的邀请，中国国务院副总理李岚清抵达吉隆坡，开始对马来西亚进行正式访问 。

　　李岚清在机场发表书面讲话说，马来西亚是中国的友好邻邦，也是东盟重要成员国。中国重视同马来西亚的关系，愿 进一步拓展中马互利合作，造福于两国人民，并为促进发展中国家之间合作以及本地区的稳定与繁荣作出贡献。

　　1月13日，国务院总理朱镕基、中华人民共和国中央军事委员会主席江泽民签署命令，发布《通用航空飞行管制条 例》。这是我国首次颁发这样的条例，也是我国航空管理依法施治的重要举措，对于合理开发和充分利用国家空域资源，保证 飞行安全，保障通用航空事业的发展将产生积极作用。

　　1月20日，外交部副部长王光亚与美国副国务卿约翰·博尔顿在北京举行首轮中美副外长级战略安全、多边军控和 防扩散问题磋商。双方就当前战略安全形势、国际军控、防扩散、伊拉克和朝鲜核问题等深入交换了意见。双方认为，磋商有 助于增进相互了解，并同意继续就上述问题保持对话。

　　1月24日，以“开展立法交流，推动亚洲各国的法制建设”和“加强亚洲区域合作，促进亚洲各国共同发展和繁荣 ”为议题的亚洲议会和平协会执行理事会会议在北京人民大会堂开幕。协会主席、中国全国人大常委会委员长李鹏主持会议并 致词说，过去一年的国际形势进一步证明，和平与发展仍是时代的主题，在当前形势下，维护亚洲地区的和平，促进亚洲各国 的共同发展，事关本地区各国人民的根本利益。

　　1月28日，中共中央政治局召开会议，听取中央纪律检查委员会关于2003年工作的汇报，分析党风廉政建设和 反腐败斗争面临的形势，研究和部署当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

　　会议指出，当前全党和全国各族人民正在深入学习贯彻十六大精神，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事 业新局面而团结奋斗，开局良好。十三届四中全会以来，我们党在坚持以经济建设为中心的同时，坚定不移地开展党风廉政建 设和反腐败斗争，作出了一系列重大决策和部署，取得了明显成效，保证了改革开放和现代化建设的顺利进行。但我们要清醒 地看到，反腐败斗争的形势依然严峻，反腐倡廉仍然是广大党员、干部和人民群众十分关注的问题。坚决反对和防止腐败，是 全党的一项重大政治任务。全党同志特别是各级领导干部，务必深刻认识反腐败斗争的艰巨性、长期性和紧迫性，务必以更大 的决心、更有力的措施、更扎实的工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。

　　根据中美两国元首达成的建立两国中长期反恐交流与合作机制的共识，中美第三次反恐磋商和中美金融反恐工作组第 二次磋商分别于2月18日和19日在北京举行。

　　外交部有关方面20日对记者说，双方跨部门代表团就当前国际和地区反恐形势、中美在金融等领域的反恐合作等问 题深入交换了看法，并达成广泛共识。双方一致强调，两国在反恐领域加强合作，有助于推动国际反恐活动和双边关系的发展 。此次磋商积极务实，富有成效，有助于进一步深化两国反恐合作。

　　2月24日，国家主席江泽民在人民大会堂会见美国国务卿鲍威尔时说，自去年我和布什总统在克劳福德会晤以来， 中美关系在各个领域都有了新的进展。两国共同利益增多了，合作领域拓宽了。

　　江泽民说，10多年来，中美关系在跌宕起伏中保持发展，有几条经验很重要。首先，中美双方应从国际形势的全局 、用长远的战略观点看待两国关系。第二，我们之间应不断增进了解，发展互信。第三，要承认和尊重差异，寻求和扩大利益 汇合点。第四，要恪守中美三个联合公报，妥善处理台湾问题。这样中美关系就能克服种种困难，不断向前发展。

　　中国共产党第十六届中央委员会第二次全体会议，于2003年2月24日至26日在北京举行。

　　出席这次全会的有，中央委员191人，候补中央委员151人。有关负责同志列席了会议。中央政治局主持会议。 中央委员会总书记胡锦涛同志作了重要讲话。

　　全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十届全国人大一次会议推荐的 国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，决定将这两个建议名单 分别向十届全国人大一次会议主席团和全国政协十届一次会议主席团推荐。全会审议通过了《关于深化行政管理体制和机构改 革的意见》，建议国务院根据这个意见形成《国务院机构改革方案》提交十届全国人大一次会议审议。

　　3月7日，欢迎西班牙王后访华暨庆祝中国与西班牙建交30周年招待会在京举行。

　　中国人民对外友好协会会长陈昊苏在致辞时说，中西建交30周年来，两国关系平稳发展，高层互访频繁，两国在经 济、文化、科技等领域建立了合作关系。

　　3月15日，肩负各族人民重托的十届全国人大代表，履行宪法赋予的职责，15日上午以无记名投票方式，选举胡 锦涛为中华人民共和国主席，选举江泽民为中华人民共和国中央军事委员会主席，选举吴邦国为第十届全国人民代表大会常务 委员会委员长，选举曾庆红为中华人民共和国副主席。

　　会议还选举王兆国、李铁映、司马义·艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁 、路甬祥、乌云其木格、韩启德、傅铁山为第十届全国人民代表大会常务委员会副委员长；盛华仁同时当选为第十届全国人民 代表大会常务委员会秘书长。

　　3月16日，十届全国人大一次会议在人民大会堂举行第六次全体会议。会议经过投票表决，决定温家宝为中华人民 共和国国务院总理，决定胡锦涛等为中华人民共和国中央军事委员会副主席。

　　3月17日，十届全国人大一次会议在人民大会堂举行第七次全体会议。会议根据国务院总理温家宝的提名，决定了 新一届国务院组成人员，黄菊、吴仪、曾培炎、回良玉为国务院副总理，周永康、曹刚川、唐家璇、华建敏、陈至立为国务委 员。会议通过了十届全国人大8个专门委员会组成人员名单。

　　3月31日，我国首例成人胰岛细胞移植治疗I型糖尿病在南京军区福州总医院获得成功。3月31日，接受手术的 患者彻底摆脱了使用长达9年的胰岛素。

　　这一重大课题是由南京军区福州总医院副院长谭建明领衔的课题组，在世界成人胰岛细胞专家、美国迈阿密大学教授 里柯迪的指导下，与上海市第一人民医院合作完成的。经国际成人胰岛细胞移植网络中心检索，这一手术也是亚洲第一例成功 的成人胰岛细胞移植手术。

　　严重危害人类健康的糖尿病在临床上分I型和Ⅱ型。其中I型糖尿病属胰岛素依赖型，这类患者由于胰腺中分泌胰岛 素的细胞受到破坏，必须每天人工注射胰岛素，以保持糖代谢稳定，维持生命。临床上通常采用的内科治疗方法无法逆转其发 病过程，唯一的根治手段是进行成人胰岛细胞移植。这一世界性医学难题目前正成为全球医学专家学者研究的热点.

　　4月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究非典型肺炎防治工作，讨论《国务院二○○三年工作要 点》和中国银行业监督管理委员会“三定”(定职责、定机构、定编制)规定，审议《中华人民共和国中医药条例(草案)》 。

　　会议听取了卫生部关于非典型肺炎防治工作的汇报。会议认为，广东等少数地区发生非典型肺炎后，党中央、国务院 高度重视，有关部门、有关地区做了大量工作，目前疫情已得到有效控制。全国绝大多数地区没有发现疫情，社会安定，各项 工作秩序正常。为从根本上消除少数地区疫情，会议强调：(一)要把控制疫情作为当前卫生工作的重中之重。以卫生部部长 为组长的非典型肺炎防治工作领导小组，负责指导非典型肺炎防治工作；由国务院副秘书长牵头的部际联席会议，协调解决有 关问题。(二)及时向世界卫生组织通报疫情。近日由卫生部举行中外记者招待会，向社会公布疫情和预防控制措施。(三) 进一步与世界卫生组织开展有效合作。(四)抓紧建立国家应对突发公共卫生事件的应急处理机制。会议要求各有关部门要密 切协作，进一步加强监测，全面掌握疫情动态，千方百计控制疫情扩散蔓延，切实维护人民群众的健康。

　　4月2日，由中国人权研究会创办的《人权》杂志近日发表题为《13年中国人权事业的发展》的文章，以大量数字 与事实表明，最近13年中国的人权事业发展取得了巨大成就。

　　文章说，中国国民经济持续快速发展，人民生存权、发展权的保障产生了质的飞跃。1989年以来，中国国内生产 总值以平均9.3％的速度增长，2002年突破了10万亿元大关，比1989年增加了5倍。经济发展的良好势头和日趋 完善的投资环境对外商来华投资产生了极大的吸引力。去年中国的外商直接投资达到510亿美元，排名世界首位。

　　4月4日，中央军委主席江泽民签署命令，发布施行《军事法规军事规章条例》。这是中央军委根据《中华人民共和 国立法法》制定的一部重要军事法规，是加强军事立法、推进依法治军的重大举措。

　　4月15日，中华人民共和国科学技术部、中国科学院、国家自然科学基金委员会在科技部联合召开新闻发布会，宣 布了温家宝总理与美国、英国、日本、法国、德国等国政府首脑联名发表的《六国政府首脑关于完成人类基因组序列图的联合 声明》。

　　4月25日，经中共中央批准，中央纪律检查委员会对贵州省委原书记、省人大常委会原主任刘方仁严重违纪问题进 行了审查。

　　现已查明，刘方仁在担任省委书记期间，先后帮助贵州某集团公司总经理和一企业主贷款、开发房地产、承揽工程， 事后共收受贿赂人民币161万元、1.99万美元；收受某外商所送名贵手表一对；长期与一有夫之妇保持不正当两性关系 。

　　刘方仁身为高级领导干部，利用职权为他人谋利，收受贿赂和贵重物品，道德败坏，其行为已构成严重违纪。根据《 中国共产党纪律处分条例(试行)》有关规定，经中共中央批准，中央纪委常委会决定，给予刘方仁开除党籍处分；鉴于其收 受贿赂行为已涉嫌犯罪，将其移送司法机关依法处理。

　　4月29日，中国——东盟领导人关于非典型肺炎特别会议在泰国首都曼谷举行，会议主要讨论了如何加强地区合作 ，采取切实措施防治非典和消除其威胁的问题。中国国务院总理温家宝出席会议，并发表重要讲话指出，非典型肺炎是对人类 健康和生命安全的严重威胁，但是只要中国和东盟同心携手，共赴时艰，就一定能战胜非典型肺炎，转危为安，迎来亚洲更大 的繁荣和发展。

　　这次会议是在本地区遭受非典这一严重灾害的时刻召开的。这是中国和东盟领导人首次举行特别会议，共商抗击非典 的战略。会议受到国际社会的广泛关注。

　　5月12日，国务院总理温家宝5月9日签署国务院第376号令，公布施行《突发公共卫生事件应急条例》。为了 有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，国务院依照《中 华人民共和国传染病防治法》和其他有关法律的相关规定，在总结前阶段防治非典型肺炎工作实践经验的基础上，制定了《突 发公共卫生事件应急条例》，以在我国建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的处理突发公共卫生事件的应急 法律制度。

　　5月16日，人事部、卫生部、解放军总政治部作出决定，追授在抗击非典斗争中以身殉职的医务工作者邓练贤、叶 欣、梁世奎、陈洪光、李晓红“白求恩奖章”。

　　决定指出，在全国人民万众一心、众志成城抗击非典的斗争中，广大医护卫生人员日夜战斗在第一线，把自己的生命 与人民群众的命运紧紧地联系在一起，无私无畏、竭诚奉献，甚至献出宝贵的生命。邓练贤、叶欣、梁世奎、陈洪光、李晓红 5位同志就是其中的杰出代表，他们的英雄行为感人肺腑，事迹催人奋进，不愧为人民英雄。

　　5月19日，外交部发言人章启月就世界卫生大会拒绝涉台提案发表讲话指出，任何在国际上制造“两个中国”、“ 一中一台”的图谋都是不能得逞的。

　　5月19日，第五十六届世界卫生大会以主席裁决方式作出决定，拒绝了马绍尔群岛等提出的所谓“邀请台湾以观察 员身份参与世界卫生大会”提案。这是世界卫生大会第七次拒绝涉台提案。

　　5月23日，由中国政府决定派出的一支由中国地震局副局长带队、30名富有经验的救援队员组成的地震紧急救援 队，携带搜索犬以及设备、物品等，启程赶赴阿尔及利亚地震灾区，协助开展搜索救援。

　　5月27日，中国国家主席胡锦涛在克里姆林宫与俄罗斯总统普京举行会谈。两国元首在亲切友好的气氛中重点就双 边关系和重大国际问题深入交换意见，达成广泛共识。

　　普京对胡锦涛说，您就任中国国家主席后，选择俄罗斯作为第一个出访的国家，使俄罗斯人民深感荣幸。通过这次访 问，我们既可认真总结近年来双边关系的发展历程和取得的成果，也有机会对今后两国友好关系的发展制定中长期规划。俄罗 斯领导人都高度重视发展两国友好合作关系。我深信，这次访问必将作为一个重要的里程碑，载入俄中人民友好交往的史册。

　　胡锦涛表示，为推动中俄关系不断向更高水平发展，我们建议保持并巩固两国现有的元首、议会和政府间高层交往机 制和部门间的合作机制，同时拓宽两国其他各级别、各领域的交流和磋商渠道；本着平等互利的原则，结合各自国家经济发展 的需要，扩大和深化双方经贸科技合作；重点开展大项目合作，提高双边经贸合作的层次和规模；加强中俄教文卫体合作委员 会的指导协调功能；进一步发挥以中俄友好、和平与发展委员会为主渠道的民间组织的作用，广泛开展形式多样、生动活泼的 民间外交活动，使双方社会各界越来越多的人士投身到中俄世代友好的事业中来。

　　5月28日，中国中东问题特使王世杰向中外媒体通报了中方对当前中东问题的五点主张：

　　一、中方对“四方”正式公布中东和平“路线图”计划表示欢迎和支持，认为“路线图”内容积极，为以巴恢复和谈 提供了良好基础。二、以、巴双方应尽快正式宣布接受并执行“路线图”计划。当务之急是双方立即停止以暴易暴和冤冤相报 ，为恢复和谈及达成协议创造条件。三、为确保“路线图”计划得到落实，应当及早建立公正、权威、有效的国际监督机制。 四、以联合国有关决议、马德里和会确立的“土地换和平”原则及各方已达成的协议与共识为基础，尽快恢复以色列同叙利亚 和黎巴嫩的谈判，以达成各方均可接受的最终解决方案，最终实现中东地区全面、持久和平。五、推动中东地区实现和平与稳 定是国际社会的共同责任和义务。

　　5月29日，上海合作组织6个成员国元首在莫斯科举行会晤，讨论了该组织在当前形势下如何抓住机遇、应对挑战 ，加强协调、扩大合作，促进地区和平与发展等重大问题，并达成广泛共识。会晤结束时发表了《上海合作组织成员国元首宣 言》。

　　哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦国家元首陆续抵达设在克里姆林宫的会场。俄罗斯总 统普京在会场迎候。中国国家主席胡锦涛抵达时受到普京总统的热情欢迎。

　　胡锦涛强调，中国主张国际关系民主化，各国平等参与国际事务，通过协商解决共同关注的国际问题。中国主张尊重 公认的国际法和国际关系基本准则，维护联合国的权威和处理重大国际问题的主导地位。公正合理的国际政治经济新秩序，应 该以相互安全为前提，以均衡发展为基础，以公认法理为保障，以对话合作为手段，以共同繁荣为目标。

　　6月1日，中国国家主席胡锦涛出席了南北领导人非正式对话会议，并发表题为《推动全面合作促进共同发展》的重 要讲话(全文另发)。他强调，经济全球化趋势加速发展已成为当今世界经济一个最显著的特征。经济全球化趋势的发展既带 来了难得的机遇，又带来了严峻的挑战。在这机遇和挑战并存的时刻，我们应该抓住机遇、应对挑战，求同存异、扩大合作， 促进经济全球化朝着实现共同发展繁荣的方向演进。

　　这次南北领导人对话会议是在八国集团首脑会议前一天召开的。会议以发展为主题，南北有关国家和一些国际组织的 领导人就加强南北合作和促进全球经济增长等重大问题交换了意见和看法。

　　6月5日，在中国国家主席胡锦涛结束对蒙古国的国事访问之际，中国和蒙古在乌兰巴托发表联合声明。双方一致同 意并宣布，中蒙作为友好邻邦，根据1994年友好合作关系条约、1998年联合声明和2002年联合公报的精神，以及 和平共处五项原则，建立和发展中蒙睦邻互信伙伴关系，全面发展两国友好和互利合作，永远做好邻居、好伙伴、好朋友。

　　6月10日，共青团中央、教育部在京联合启动大学生志愿服务西部计划，号召广大高校毕业生到西部、到祖国和人 民最需要的地方建功立业。

　　这项计划是根据国务院有关要求组织实施的，目的是促进西部贫困地区社会事业的发展，拓宽大学生就业、创业渠道 ，培养造就一大批既有现代科学文化知识、又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀人才。计划从今年开始，按照公开招募 、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等院校应届毕业生，以志愿服务的方式到西部贫困县的 乡镇从事为期1—2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的工作。志愿服务期满后，鼓励其扎根西部 就业，也可以自主择业或流动就业。财政部、人事部等部门对志愿者给予一系列政策、资金支持。

　　国家林业局6月15日发布了《2002年六大林业重点工程统计公报》。公报显示：2002年，六大林业重点工 程共完成造林面积677.74万公顷，占全国造林总面积的87.15％，造林面积比2001年增长113.58％。其 中，人工造林596.79万公顷、飞播造林80.95万公顷，分别比2001年增长151.17％和1.54％。到2 002年底，实有封山育林面积1035.88万公顷，比上年增长25.57％；其中，当年新封山育林137.66万公 顷。全年完成各类投资255.80亿元，其中国家投资229.52亿元，分别比2001年增长53.69％和70.6 3％。

　　6月18日，中国政府和泰国政府签署协议，双方将从今年10月1日起，实现蔬菜和水果产品贸易的零关税。

　　中国商务部部长吕福源和泰国商务部长阿蒂赛分别代表两国政府在钓鱼台国宾馆签署了《中华人民共和国政府与泰王 国政府关于在〈中国—东盟全面经济合作框架协议〉“早期收获”方案下加速取消关税的协议》。这个协议涉及的蔬菜和水果 共188项产品。其中蔬菜产品为食用蔬菜、根及块茎(如萝卜、甜菜根等)，共计108项；水果产品为食用水果及坚果等 ，共计80项。

　　国务院总理温家宝6月20日签署国务院第381号令，公布施行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。 《办法》共18条，包括对在城市生活无着的流浪乞讨人员救助的原则、救助站设立和管理、为求助人员提供的救助内容、救 助站工作人员的行为，以及违反者责任追究等，标志着我国对在城市流浪乞讨人员的救助工作机制进一步完善。

　　6月24日，在我国卫生部和世界卫生组织联合在京举行的新闻发布会上，世界卫生组织官员郑重宣布：从即日起解 除对北京的旅行警告，并将北京从“近期有当地传播”的非典疫区名单中删除。中国抗非典斗争获得阶段性胜利。

　　6月23日，中国国务院总理温家宝与印度总理瓦杰帕伊在人民大会堂签署了《中华人民共和国和印度共和国关系原 则和全面合作的宣言》。

　　7月7日，中国—西班牙论坛成立推介会在人民大会堂举行。正在中国访问的西班牙外交大臣安娜·帕拉西奥到会表 示祝贺，中国人民对外友好协会会长陈昊苏主持会议。

　　中西论坛是两国政府首脑在2000年共同商定的合作项目。前全国政协副主席胡启立和前国际奥委会主席萨马兰奇 分别担任中西论坛全国委员会中方和西方主席。

　　7月7日，古共中央第一书记、国务委员会主席兼部长会议主席卡斯特罗在哈瓦那革命宫会见了正在古巴访问的中共 中央政治局常委李长春。双方在亲切友好的气氛中就中古两党两国关系和共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。

　　7月11日，朝鲜驻华大使崔镇洙在京举行招待会，庆祝《中朝友好合作互助条约》签订42周年。中国全国人大常 委会副委员长顾秀莲出席，双方发表了热情洋溢的讲话。

　　7月13日，国务院总理温家宝日前签署第382号国务院令，公布公共文化体育设施条例。经国务院第十二次常务 会议通过的《公共文化体育设施条例》，分总则、规划和建设、使用和服务、管理和保护、法律责任、附则，共6章34条。

　　出台这个条例的目的，是为了促进公共文化体育设施的建设，加强对公共文化体育设施的管理和保护，充分发挥公共 文化体育设施的功能，繁荣文化体育事业，满足人民群众开展文化体育活动的基本需求。条例规定，国家有计划地建设公共文 化体育设施。各级人民政府举办的公共文化体育设施的建设、维修、管理资金，应当列入本级人民政府基本建设投资计划和财 政预算。

　　7月22日，中国共产主义青年团第十五次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。开幕式前，胡锦涛、吴邦国、 温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等党和国家领导人在人民大会堂二楼宴会厅会见出席共青团十五大的 全体代表，并同大家合影留念。

　　7月23日，中央军委主席江泽民日前签署命令，批准施行《中国人民解放军计量条例》。 《中国人民解放军计量 条例》是中央军委制定和颁布的第一部规范全军计量工作的基本法规，是我军计量工作科学化、法制化、规范化管理的重要法 律保障。条例的颁布施行，对于建立与国家军事订货制度相适应的计量监督管理体系，科学规范军事计量工作，提高装备保障 能力和部队战斗力，具有十分重要的意义。

　　7月24日，我国抗非典取得阶段性重大胜利后主办的第一个高层次、大规模国际会议———第五届亚欧经济部长会 议在大连香格里拉大饭店隆重举行，国务院副总理吴仪出席开幕式并致欢迎辞。亚欧25国及欧盟委员会均派出代表团参会， 会议代表约计250人。会议由本次大会主席、中国商务部部长吕福源主持。

　　7月28日，中国外交部部长助理沈国放与澳大利亚外交贸易部副秘书长芮捷锐在北京共同主持中澳第七次人权对话 。

　　双方相互介绍了本国人权状况。沈国放表示，中国政府以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，集中精力发 展经济，同时加强民主法制建设，在人权领域取得了巨大成就。中国愿继续与各国在平等和相互尊重基础上开展人权对话与交 流，以相互借鉴，共同进步。芮捷锐介绍了澳为促进人权所做的工作，积极评价中国的人权成就，高度赞赏中国在司法改革、 依法治国方面取得的进展。双方还就妇女儿童权利、少数民族权利及国际人权合作等问题深入交换了意见。对在人权问题上存 在的某些分歧，双方阐述了各自立场，认为在平等和相互尊重基础上开展对话有助于增进相互了解。双方还一致核可了200 3至2004年度中澳人权技术合作项目方案，将在扶贫、打击拐卖妇女儿童、人权的司法保障、人权教育等领域开展合作。

　　7月31日，国务院总理温家宝日前签署第385号国务院令，公布《法律援助条例》。经国务院第十五次常务会议 通过的《法律援助条例》，分总则、法律援助范围、法律援助申请和审查、法律援助实施、法律责任和附则，共6章31条， 自2003年9月1日起施行。

　　这是我国第一部关于法律援助的全国性立法。制定这个条例的目的在于保障经济困难的公民获得必要的法律服务，促 进和规范法律援助工作。

　　8月4日至5日，国务院在京召开全国打击走私工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上强调，要 以“三个代表”重要思想为指导，充分认识打击走私工作的艰巨性、长期性和复杂性，全面贯彻“打防结合、综合治理、突出 重点、坚持不懈”的工作方针，统一思想，加强领导，坚定信心和决心，克服松劲和畏难情绪，继续毫不动摇、毫不手软地把 打击走私工作深入开展下去。

　　温家宝指出，党中央、国务院历来高度重视打击走私工作。改革开放以来，特别是1998年全国打击走私工作会议 后，声势浩大的反走私斗争取得了显著成果，大规模走私被有效遏制，进出口秩序明显好转，海关税收连年大幅度增长。同时 要清醒地看到，走私活动仍然存在，在有些地区还很严重，并出现了一些新情况、新特点。继续打击走私违法犯罪活动，仍然 是一项重要而紧迫的任务。

　　8月9日，中日友好协会和中国人民对外友好协会在人民大会堂举办纪念《中日和平友好条约》缔结25周年招待会 。全国人大常委会委员长吴邦国出席招待会，并在招待会前会见专程来华参加纪念活动的日本前首相桥本龙太郎、村山富市， 内阁官房长官福田康夫以及日中友好团体负责人等各界代表。

　　8月18日，中国政府代表、外交部副部长周文重与第三十四届太平洋岛国论坛代表举行了会后对话会。这是中国与 太平洋岛国论坛举行的第十五次对话会。参加与中国对话的论坛代表有：新西兰外交、贸易和司法部部长戈夫，巴布亚新几内 亚外交部长纳马柳，纽埃农业部长摩图富乌和太平洋岛国论坛秘书长诺埃尔·莱维。

　　8月18日，第九次中国—东盟高官磋商在福建省武夷山市举行。中国外交部副部长王毅和东盟10国外交部高官参 加了本次磋商，东盟秘书长王景荣也出席磋商。

　　王毅在磋商开始时表示，高官磋商是中国与东盟沟通的重要渠道，迄今为止为双方关系的发展发挥了重要作用。自上 次磋商以来，无论中国还是东盟的情况都发生了新的变化，现在需要双方进一步加强沟通和交流。

　　8月22日，我国第一条沙漠高速公路——陕西省榆靖高速公路正式建成通车。

　　榆靖高速公路是我国在沙漠地区修建的第一条高速公路，也是国家规划“四纵四横”西部大通道包头至北海线的重要 组成部分。它东起榆林市榆阳区孙家湾，西至靖边县石家湾，主线全长116公里，工程总投资18.17亿元，建设总里程 134公里，正线设计标准为全封闭、全立交、双向四车道。公路主要沿古长城铺设，大部分路段穿越毛乌素沙漠。

　　8月22日，中国妇女第九次全国代表大会在人民大会堂开幕。1300多名来自祖国各地、各条战线的妇女代表相 聚北京，出席新世纪召开的第一次全国妇女代表大会。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、 罗干等党和国家领导人到会祝贺。

　　李长春指出，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须紧紧依靠我国广大妇女。广大妇女要不断实现自身进步，我 国妇女事业要不断发展，也必须同全面建设小康社会的伟大实践相结合。他希望广大妇女在全面建设小康社会的伟大进程中创 造新业绩、树立新风尚、争做时代新女性。

　　8月27日，北京六方会谈在钓鱼台国宾馆开幕。中国外交部副部长王毅、朝鲜外务省副相金永日、美国助理国务卿 凯利、俄罗斯副外长洛修科夫、韩国外交通商部次官补李秀赫和日本外务省亚大局局长薮中三十二分别率团出席了会谈。各方 认真、全面地阐述了各自对解决朝鲜半岛核问题的原则立场和方案设想。

　　本次会谈东道主中国代表团团长王毅在开幕词中对各方代表团的到来表示欢迎。他说，北京六方会谈既是中朝美三方 会谈的延续和扩大，更是一个新的开端。目标是通过对话和平解决核问题。他说，作为东道方，中方将为会议的顺利进行竭尽 全力。

　　朝、美、韩、俄、日再次感谢中方促成六方会谈，并为会谈提供良好设施和条件。各方都期待通过对话，减少疑虑， 建立信任，以和平解决朝鲜半岛核问题，认为六方会谈为东北亚和平提供了难得机会。各方表示将为会谈的推进做出自己的贡 献。

　　8月30日，中国全国人大常委会委员长吴邦国在菲律宾总统府会见了菲律宾总统阿罗约，宾主进行了热情友好的谈 话。

　　吴邦国积极评价中菲关系取得的进展，对阿罗约为此做出的贡献表示赞赏。他强调，中国新一届中央领导集体非常重 视发展同菲律宾的睦邻友好关系，愿与菲方一道，推动两国在各领域的合作取得更多成果。吴邦国指出，两国在经贸领域的合 作保持良好势头，进一步合作的潜力很大，应进一步拓展合作领域；农业方面的合作成效显著，基础设施和资源开发领域的合 作也有了良好开端，金融合作取得了新的进展。上述成果为两国关系的发展奠定了重要的物质基础，注入了新的活力。

　　由外交部部长助理沈国放率领的中国代表团8月31日下午离开北京，前往泰国曼谷参加9月1日至4日召开的联合 国亚太经社会第59届年会。

　　据介绍，本届会议的主题是“应对本区域需要，解决经济社会关切问题，尤其是艾滋病问题”。与会各成员将重点讨 论艾滋病防治、区域经济合作、扶贫、环境、应对全球化及新出现的社会问题等议题。会议期间还将举行部长圆桌会议，专门 就防治艾滋病及落实联合国千年发展目标交换意见。

　　9月1日，亚洲议会和平协会第四届年会在菲律宾首都马尼拉隆重开幕。亚洲议会和平协会现任主席、中国全国人大 常委会委员长吴邦国出席开幕式并发表主旨讲话。来自协会26个成员国的议会代表团出席了开幕式。吴邦国发表题为《缔造 亚洲百年和平共创亚洲持续发展》的主旨讲话。他说，这次会议的主题是“亚洲百年和平”。在当前国际和地区形势发生深刻 变化的背景下，亚洲各国议会的领导人和代表汇聚一堂，探讨如何实现亚洲的持久和平与发展，具有十分重要的现实意义和深 远的历史意义。

　　9月2日，中国全国人大常委会委员长吴邦国与韩国国会议长朴宽用在韩国国会大厦举行了正式会谈。

　　朴宽用首先代表韩国国会和人民对吴邦国访韩表示热烈欢迎。他说，吴邦国委员长的访问是韩中关系发展进程中的重 要事件，韩方期待已久，相信此访必将有力推动韩中关系进一步发展。

　　吴邦国对首次访韩表示非常高兴。他说，中国新一届中央领导集体十分重视中韩关系，对双方友好合作取得的成果表 示满意。十年前人们很难想到中韩贸易二○○二年达到四百四十多亿美元，中国成为韩国最大的海外投资对象国；很难想到两 国人员交流二○○二年高达二百七十多万人次；很难想到双方已建立七十多对友好省市关系。

　　9月4日，由中铁十八局集团担负施工的国家“十五”期间重点建设项目(北)京福(州)高速公路美菰林隧道右线 提前3个月贯通，这是我国目前贯通的最长的高速公路隧道。美菰林隧道位于福建省闽清县与尤溪县的交界处，双洞总长11 .2公里，其中左线长5563.37米，右线长5580米，工程总投资3.7亿元人民币。施工中，中铁十八局集团全面 采用湿喷混凝土和混合通风技术，大大降低了粉尘污染，改善了施工作业环境，同时广泛采用新型防水材料等综合止水技术， 有效防止了地下水的流失，保护了原始林区的生态环境。工程质量优良率达95％以上。

　　9月7日，应冰岛政府、芬兰政府、亚美尼亚总理兼亚美尼亚共和党主席马尔加良、摩尔多瓦共和国总统兼摩尔多瓦 共产党人党主席沃罗宁的邀请，中共中央政治局常委罗干离开北京前往上述四国进行友好访问。

　　9月8日，中国残疾人联合会第四次全国代表大会在人民大会堂开幕。胡锦涛、温家宝、曾庆红、黄菊、吴官正、李 长春等党和国家领导人到会祝贺。

　　黄菊说，党和政府高度重视和关心残疾人，把发展残疾人事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，不断完善 有关政策法规，切实维护残疾人的合法权益，在全社会大力倡导扶残助残的良好风尚，充分发挥广大残疾人的积极性、主动性 和创造性。全国各级残疾人组织和广大残疾人工作者积极发挥桥梁纽带和协调组织作用，为推动残疾人事业的发展做了大量卓 有成效的工作。广大残疾人身残志坚、迎难而上，大力发扬自尊、自信、自强、自立精神，在改革开放和现代化建设的火热实 践中辛勤劳动、顽强拼搏，不仅为经济社会发展作出了积极贡献，而且实现了自己壮丽的人生理想和人生价值。我国广大残疾 人所表现出来的顽强精神和美好情操，是我们伟大民族精神的真实写照。

　　9月22日，中国工会第十四次全国代表大会在人民大会堂隆重开幕。1600多名来自全国各地、各条战线的工会 代表相聚北京，出席中国工会在新世纪召开的第一次全国代表大会。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官 正、李长春、罗干等党和国家领导人到会祝贺。

　　9月23日，中国国务院总理温家宝、哈萨克斯坦总理艾哈迈托夫、吉尔吉斯斯坦总理塔纳耶夫、俄罗斯总理卡西亚 诺夫、塔吉克斯坦总理阿基洛夫和乌兹别克斯坦总理苏丹诺夫在北京举行了上海合作组织成员国总理会晤。六国总理着重讨论 了上海合作组织经贸合作问题，还就该组织内部建设等问题交换了意见。他们对会晤所取得的成果感到满意。

　　温家宝主持了会议，并代表中国政府在会上作了发言。他说，上海合作组织成立两年多来，在完善机制、推进务实合 作及对外交往等方面都取得了积极进展。今年5月举行的莫斯科峰会，标志着上海合作组织进入了全面发展的新时期。这次总 理会晤的主要目的，是研究如何有效落实莫斯科峰会精神，推动上海合作组织在各领域的合作。

　　9月23日，国家主席胡锦涛在人民大会堂会见了来京出席上海合作组织总理会晤的哈萨克斯坦总理艾哈迈托夫、吉 尔吉斯斯坦总理塔纳耶夫、俄罗斯总理卡西亚诺夫、塔吉克斯坦总理阿基洛夫和乌兹别克斯坦总理苏丹诺夫。

　　胡锦涛首先对上海合作组织总理会晤的成功举行并取得重要成果表示祝贺。胡锦涛说，这次会晤签署及批准的《上海 合作组织成员国多边经贸合作纲要》等文件，为六国经济合作奠定了重要法律基础，必将进一步推动区域经济合作，并为组织 的两个常设机构如期启动创造有利条件。希望各方继续做好相关工作，使会晤提出的各项任务尽快得以实施。

　　10月7日，国务院总理温家宝出席了在印度尼西亚巴厘岛举行的第七次东盟与中日韩(10＋3)领导人会议。印 度尼西亚总统梅加瓦蒂等东盟10国领导人、日本首相小泉纯一郎和韩国总统卢武铉也出席了会议。会议由东道主印尼总统梅 加瓦蒂主持。与会领导人在友好、坦诚的气氛中讨论了10＋3的发展方向及扩大各领域合作等问题。

　　在会上，温家宝总理发表了以“共同谱写东亚合作新篇章”为主题的讲话。他说，10＋3的建立与发展，是东亚国 家顺应经济全球化发展潮流、寻求共同发展的重要创举。6年来，10＋3从无到有、从虚到实，由东亚国家间的对话会议成 长为内容丰富的合作体系，建立起了较为完善的运作机制，合作内容从金融、经贸向政治、社会和安全领域不断扩展。

　　10月8日，中国国务院总理温家宝出席了在印度尼西亚巴厘岛举行的第七次中国与东盟(10＋1)领导人会议。

　　温家宝在会上发表了以“全面深入合作、促进和平繁荣”为主题的讲话。他说，过去6年间，中国和东盟形成了政治 上相互尊重、经济上相互促进、安全上相互信任的良好态势。中国加入《东南亚友好合作条约》，表明双方政治互信加深，合 作水平进一步提高。中国与东盟宣布建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系是对双方关系成果的总结，将为中国与东盟关系未来 发展提供重要指导，也标志着中国与东盟关系进入了一个新的阶段，是双方关系史上的重要里程碑。

　　10月12日，“中国—葡语国家经贸合作论坛”在澳门特区开幕。来自中国、安哥拉、巴西、佛得角、几内亚比绍 、莫桑比克、葡萄牙和东帝汶等8个国家的部长级经贸官员与会。

　　国务院副总理吴仪12日下午在澳门会见了7个葡语国家的部长级官员，随后她出席了论坛的晚宴并致辞。吴仪说， 葡语系国家历来是中国十分重视的合作伙伴，希望通过这次论坛，建立一种合作机制，不仅成为中国和葡语国家参与经济全球 化的重要工作平台，而且成为推动中国和葡语国家全面合作的“推进器”。

　　10月13日，外交部西欧司负责人表示，希望通过首份中国对欧盟政策文件，加强中国同欧盟的全面合作，推动中 欧关系长期稳定发展。中国政府13日发表《中国对欧盟政策文件》，阐述了中国对欧盟的政策目标和今后5年的合作措施。

　　这位负责人说，中国与欧盟建交近30年来，双边关系总体发展良好，已步入全面健康发展的轨道。中欧高层互访频 繁，对话机制日益完善，各领域合作良好。中国政府希望通过制订对欧盟政策文件，昭示中国对欧盟的政策目标和今后5年的 合作措施，以推动中欧关系长期稳定发展。同时，这份文件也是中方对近8年来欧盟发表5份对华政策文件的回应。

　　中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议，于2003年10月11日至14日在北京举行。出席这次全会的 有，中央委员188人，候补中央委员154人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面的负责同志列席了会议。全 会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

　　全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若 干问题的决定》，审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》并决定提交第十届全国人民代表大会常务委员会审议 。吴邦国、温家宝分别就《建议(讨论稿)》和《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

　　10月15日9时整，我国自主研制的“神舟”五号载人飞船在酒泉卫星发射中心用“长征”二号F型运载火箭发射 升空。9时9分50秒，飞船准确进入预定轨道，将中国第一名航天员成功送上太空。中共中央总书记、国家主席、中央军委 副主席胡锦涛在现场观看飞船发射时强调，“神舟”五号载人飞船的发射成功，是我们伟大祖国的荣耀，标志着我国首次载人 航天飞行初战告捷，也标志着中国人民在攀登世界科技高峰的征程上又迈出了具有重大历史意义的一步。航天战线的同志们为 祖国、为人民、为民族建立的卓越功勋，党和人民永远不会忘记。

　　10月17日，中国国家主席胡锦涛在曼谷大王宫会见了泰王国国王普密蓬·阿杜德和王后诗丽吉，双方对中泰关系 发展的良好势头表示满意。

　　胡锦涛主席说，中国和泰国是亲密的近邻、彼此信赖的伙伴。长期以来，两国相互尊重、真诚相待、互帮互助，建立 了兄弟般的传统友谊。这种友谊经受了时间和国际风云变幻的考验，愈益深厚，历久弥坚，并随着时代的发展不断焕发出新的 勃勃生机。

　　10月20日，国家主席胡锦涛出席了在此间召开的亚太经合组织第十一次领导人非正式会议第一部分会议并发表重 要讲话，随后参加了亚太经合组织成员领导人同亚太经合组织工商咨询理事会代表的对话会。

　　胡锦涛说，当前，国际形势继续发生着深刻的变化。和平与发展仍是当今时代的主题，是各国人民的共同期盼。一年 来，世界经济虽然有所复苏，但受周期性和结构性问题的影响，复苏步伐比较缓慢。值得欣慰的是，我们所在的亚太地区经济 发展保持了良好的势头，前景看好。胡锦涛说，我们在回顾过去的同时，更应展望未来，共同为促进亚太地区和全球经济的发 展，为加强成员间的合作提出新思路，探索新途径。他就此提出以下主张：

　　第一，要加强相互信任，保持亚太地区稳定。我们要特别珍惜亚太地区来之不易的和平稳定局面，坚持相互尊重、增 加互信、求同存异，以对话和协商的方式解决存在的问题，共同维护地区的和平稳定。对于亚太地区的恐怖活动，我们应加强 合作、标本兼治，坚决反对恐怖主义，为共同发展繁荣创造更有利的环境。

　　第二，要采取有效措施，促进经济社会协调发展。亚太地区各国应结合自身特点，采取适当的宏观政策措施，促进本 地区的经济发展，促进全球经济的复苏。在推动科技进步和创新方面，中国提出科技创新倡议，希望就促进亚太地区科技创新 制定指导原则。作为启动项目，我们将于明年2月在北京举办有关科技中介机构发展问题的高级研讨会。

　　第三，要推动相互开放市场，健全多边贸易体制。亚太经合组织各成员在加紧推进茂物目标的同时，应共同反对贸易 保护主义，消除贸易壁垒，推动通过对话和协商解决彼此在贸易上的分歧。希望各方能拿出政治意愿，采取灵活务实的态度， 推动新一轮谈判早日完成。

　　10月21日，亚太经合组织第十一次领导人非正式会议第二部分会议今天在泰国曼谷举行。国家主席胡锦涛出席会 议并就信息通讯技术和反恐等问题作了专题发言。

　　10月24日，国家主席胡锦涛在澳大利亚联邦议会发表重要演讲。胡锦涛指出，中澳两国完全能够建立高度互信、 长期友好、互利双赢的全面合作关系，造福两国人民。

　　10月24日，亚欧年轻议员会议第五届年会在广西桂林开幕，来自近20个亚欧国家的议会和欧洲议会近百名代表 出席会议。中国全国人大常委会委员长吴邦国致信对大会表示祝贺。

　　10月26日，正在新西兰进行国事访问的国家主席胡锦涛在奥克兰同新西兰总理海伦·伊丽莎白·克拉克举行会谈 ，双方重点就进一步发展中新友好合作关系和共同关心的地区及国际问题坦诚、友好地交换了意见并达成许多共识。

　　胡锦涛表示，中新建交以来，两国关系发展顺利。特别是近年来两国领导人交往很多，各层次的交流不断。双边贸易 快速增长，教育、旅游、科技、环保、文化等领域的合作日益扩大。中新关系的良好发展得益于两国领导人的高度重视和对两 国关系发展方向的正确把握。两国相互尊重、平等相待，都致力于增进了解，扩大共识。

　　10月30日，国务院总理温家宝与欧洲理事会主席意大利总理贝卢斯科尼、欧盟委员会主席普罗迪和欧盟共同外交 与安全政策高级代表索拉纳在人民大会堂举行第六次中欧领导人会晤。

　　温家宝说，近年来中欧双方通过对话与合作，使双方关系步入了稳定、务实、全面发展的健康轨道。欧盟是世界上一 支重要的政治力量和经济实体，在国际事务中发挥着日益重要的作用。中方一贯支持欧盟一体化建设，希望看到一个强大繁荣 的欧盟，并愿加强与它在各领域的合作，造福于双方人民。

　　10月30日，国家主席胡锦涛在人民大会堂会见了来华出席中欧领导人第六次会晤的欧洲理事会主席意大利总理贝 卢斯科尼、欧盟委员会主席普罗迪、欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳。

　　胡锦涛说，中欧关系走过了近30年的历程，经受了时间和国际风云变幻的考验。近年来，双方政治上对话和磋商频 繁，相互了解和信任不断加深，经贸合作不断扩大，各个领域的合作全面发展。不久前，双方就中欧关系发表了各自的政策文 件，指明了中欧关系的发展方向，表达了进一步深化相互关系的共同意愿，在国际社会引起了良好反响。

　　胡锦涛表示，我们始终从战略高度和长远角度看待和发展中欧关系，赞同欧方提出的发展中欧全面战略伙伴关系的建 议。愿意本着互尊互信、求同存异的原则，促进双方政治关系健康稳定向前发展；愿意按照平等协商、互利双赢的精神推动双 方各领域的全方位合作；愿意在相互借鉴、取长补短的基础上，扩大交流，增进中欧人民之间的相互了解和友谊。我相信，在 双方共同努力下，中欧关系一定能不断发展和深化。

　　10月30日，中国与欧盟在人民大会堂草签了中欧旅游目的地国地位谅解备忘录。

　　此次涵盖的12个国家是德国、法国、西班牙、葡萄牙、奥地利、荷兰、比利时、卢森堡、希腊、意大利、瑞典和芬 兰。中国国家旅游局有关人士指出，这份谅解备忘录将有助于开辟中国旅游团组赴欧旅游的道路。

　　11月2日，博鳌亚洲论坛2003年年会在海南省博鳌开幕。国务院总理温家宝出席年会并发表题为“把握机遇迎 接挑战实现共赢”的演讲。

　　温家宝表示，亚洲各国面对新的机遇和挑战，要实现发展和共赢，应当作出符合亚洲实际和时代潮流的战略抉择。维 护和平与稳定是实现亚洲共赢的根本前提；促进发展与繁荣是实现亚洲共赢的重要基础；加强区域合作与交流，是实现亚洲共 赢的有效途径；坚持面向世界开放与合作，是实现亚洲共赢的必然要求。

　　11月3日，中华人民共和国主席胡锦涛和巴基斯坦伊斯兰共和国总统佩尔韦兹·穆沙拉夫在北京签署了《中华人民 共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国关于双边合作发展方向的联合宣言》。

　　11月20日，全国政协信访工作座谈会在京举行。会议研究探讨了如何在新形势下深入贯彻“三个代表”重要思想 ，进一步做好人民政协信访工作。这是人民政协专题研究信访工作的第一次会议。全国政协副主席王忠禹出席会议并讲话。

　　王忠禹指出，人民政协的信访工作是政协组织和政协机关为委员和统战人士服务的重要方式，是了解和反映社情民意 的重要渠道。他要求各级政协要高度重视信访工作，加强对信访工作的领导；结合政协特点开展信访工作，增强工作的针对性 和有效性；进一步提高信访工作队伍素质，不断提高信访工作水平。

　　11月23日，经过6个多月的努力，我国SARS疫苗研究获重大突破，已基本完成SARS病毒灭活疫苗的临床 前研究，预计今年12月底前可进入临床试验。目前科研人员共制备出SARS病毒灭活疫苗1400多支，并完成了产品质 量标准的制定和质量检定，另有两万多份的半成品疫苗待分装检定。这表明中国SARS疫苗研究已处于国际领先水平。

　　中共中央、国务院召开的中央经济工作会议11月27日至29日在北京举行。胡锦涛、吴邦国、温家宝、曾庆红、 黄菊、吴官正、李长春、罗干出席会议。

　　中共中央总书记、国家主席胡锦涛在会上发表了重要讲话，从全局和战略的高度，全面分析了当前国际国内形势，明 确提出了明年经济工作的总体要求，着重强调了做好明年经济工作需要把握的重要原则和重大问题，并对加强和改善党对经济 工作的领导提出了明确要求。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在讲话中系统总结了今年的经济工作，并就做好明年经 济工作作了具体部署。

　　11月29日，中国驻基里巴斯大使马书学在塔拉瓦就基里巴斯同台湾当局的所谓“建交”再次向基方提出严正交涉 。他指出，基政府置中基友好合作关系不顾，无视基国内各方的反对，一意孤行，制造“两个中国”，这是对中基建交公报原 则和联合国宪章精神的公然违背、对中国内政的粗暴干涉，严重损害了中基关系和两国人民的友谊。中国政府向基政府提出强 烈抗议，并决定自即日起中止中国同基的外交关系，两国政府间的一切协议也随即停止执行。

　　12月7日，应美国总统布什、加拿大总理克雷蒂安、墨西哥政府和埃塞俄比亚总理梅莱斯的邀请，国务院总理温家 宝离京前往上述四国进行正式访问，并出席在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的中非合作论坛第二届部长级会议开幕式。

　　12月7日，刚刚抵达美国进行正式访问的中国国务院总理温家宝在纽约联合国总部会见了联合国秘书长安南。双方 就当前国际形势和联合国作用等问题进行了友好交谈。

　　温家宝表示，当前国际形势正发生深刻变化，传统与非传统安全问题相互交织，恐怖主义、艾滋病、毒品及跨国犯罪 等问题层出不穷，全球贫富差距继续扩大。在此形势下，各国需要携手合作，共同应对人类所面临的严峻挑战。

　　12月9日，正在美国进行正式访问的中国国务院总理温家宝在白宫与美国总统布什举行会谈，双方就中美关系和一 些重大国际问题深入交换了看法。

　　在两国领导人随后举行的会谈中，温家宝表示：2001年10月江泽民主席和布什总统在上海确定了中美发展建设 性合作关系的目标。我这次访美就是本着坦诚、合作和建设性的态度，期望与美方共同推进中美关系健康稳定向前发展。布什 说，美中加强合作极为重要，希望两国建设性合作关系不断发展。

　　12月15日，中非合作论坛第二届部长级会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴开幕。会议将探讨今后中非双方在人 力资源开发、农业、基础设施建设、投资和贸易等重点领域深化合作的新思路和新举措。

　　中国国务院总理温家宝、10余位非洲国家领导人、中国和非洲国家主管外交和国际贸易的部长以及部分国际和地区 组织的负责人出席了开幕式。这是中非合作论坛首次在非洲举行会议，是中国今年对非外交中又一重大活动，体现了中国政府 对中非关系的一贯重视，受到非洲国家的普遍关注。44个非洲国家的政府代表团出席了会议。

　　12月15日，中国人民对外友好协会和中国非洲人民友好协会在北京举行招待会，热烈庆祝中国和肯尼亚建立外交 关系40周年。中国外交部、肯尼亚驻华使馆等有关单位负责人和非洲驻华外交官员等应邀出席招待会。

　　12月22日，庆祝中国和阿拉伯国家联盟建立关系10周年招待会举行。外交部长李肇星在招待会上发表讲话。阿 盟驻华代表处主任穆罕默德·福阿德·塞瑞宣读了阿盟秘书长穆萨的致辞，转达穆萨对阿盟与中国建立关系10周年的祝贺。

　　12月25日，中央农村工作会议在北京闭幕。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习了胡锦 涛同志关于解决好“三农”问题的重要指示精神，系统总结了2003年农业和农村工作，正确分析了当前形势，全面部署了 2004年农业和农村工作，着重研究了促进农民增收、提高粮食综合生产能力、深化农村改革等问题。

　　12月30日，

南水北调中线京石段应急供水工程北京永定河倒虹吸工程动工，这标志着南水北调中线工程正式启动 ，南水北调工程东、中线从此进入同步建设阶段。