一增一减“人”是关键科技奖励不再设一二三等

　　一增一减“人”是关键

　　科技奖励不再设一二三等

　　本报记者蓝岸杨柳纯

　　“改革奖励制度要回归人本创新思想。”就深圳大胆改革科技奖励办法，市科技和信息局局长刘忠朴坦言，奖励制度改革应围绕‘人’来进行，一方面要减少奖励过程中的人为影响，另一方面要增加奖励结果对科研者的激励作用。

　　原奖励办法利弊皆有必须进行彻底改革

　　刘忠朴指出，从1982年起，市政府就根据《国家科学技术奖励条例》和《广东省科学技术奖励办法》，设立了“深圳市科学技术奖”，这是政府系列唯一科学技术奖励。26年来累计获国家科学技术奖40项、获广东省科学技术奖284项，共产生深圳市科学技术奖1249项，为推动深圳科技事业的发展起到了积极作用。

　　随着近年来高新技术产业飞速发展，自主创新已成为深圳的主旋律。带有较深计划经济烙印的老奖励办法和奖励方式，如奖励不分行业和类型、人为划分等级、人为过多干预评奖等，已不能适应深圳创建创新型城市的需要。为此，根据市委市政府的有关精神，市科学技术奖励办公室、市科信局于2005年5月开始，对科学技术奖励办法进行彻底改革。

　　改革核心是以人为本市长奖各奖励一百万

　　刘忠朴表示，此次改革的核心是围绕“人”来进行。首先在奖励对象上，过去是奖励项目，这次改为项目、团队和人才相结合的全方位奖励。“奖励突出以人为本，丰富奖励对象，就是要为我市留住人才、培养人才提供相应的政策，形成良好的氛围，为造就创新人才打下好的基础，激活他们巨大的创新潜能，促进我市人才辈出的新局面。”他透露，着重奖励创新精英个人的“市长奖”不论从数量到奖金都有显著增长，每年最多可评5名，奖金额从原来的50万元提高至100万元。

　　其次，评审方法尽量减少人为的影响和干涉。在申报方面，取消了推荐的环节，完全实现了自由申报，方便广大申请人，简化程序。评审方面，采用独立专家评审制，政府建立专家库，抽签开展评审，政府部门与评审脱钩，减少人为影响评审结果公正性的因素。此外，取消了大评委制，杜绝一个评委“通吃”各行各业的现象，改由行业专家评审该行业，解决了大评委存在的跨行业“外行评内行”的问题。

　　“奖项结构创新也是回归人本思想的考量。”刘忠朴说，我市以往的科技奖励是纵向方式，即对奖项设置一、二、三等奖，但这种等级并不能体现评奖项目科技含量的差异性，反而体现“人为划分等级”的观念。这次改革取消了一、二、三等奖的分类，分为提名和获奖两个环节，与国际评奖接轨。

　　奖励覆盖整个产业链鼓励社会力量设奖项

　　“创新应该是个链条，不是单独环节。”刘忠朴强调，此次奖励设计的思路具有重大创新意义，体现在奖励项目覆盖技术创新链条的主要环节，着眼点是激活整个产业链。如创新奖设立了7个类别，强调的是激活创新体系、创新链的各主要节点，力求覆盖从理论研究到成果转化、产业化，从高等院校、科研院所到企业、个人的各类主要创新活动。“一批具成长性的中小企业也能申报，并首次入选。”

　　“奖励对象要为产业链条而设计，而奖励方法最好也是一个链条，即政府—企业—个人共同设奖，形成一个创新奖励链。”他首次提出了鼓励与支持社会力量设立科技奖励，并在奖励资金方面，政府给予一定的配套支持，以此充分调动社会力量和专业机构等各种资源设立奖项，使全社会都关注和支持科技创新活动，既可以拓宽科技奖励的结构，也可以丰富科技奖励的内涵。