打造环CBD高端产业带

　　打造环CBD高端产业带

　　为中心城区自造“发动机”

　　福田区发展高端、竞争上游的决心和动作很大且初见成效，但高端化经济的发展过程，必然伴随产业的消长平衡，面临阵痛，近年来就出现了“三个不可逆转”。

　　如何看待？先说“消”。固定资产投资下降是必然的，总体放缓、某时段高起，这在中心城区是规律。对企业外迁则要具体分析，大致可分为三种：生产扩张型外迁或者叫躯干扩张型外迁、效益型驱动型外迁、政策淘汰型外迁。

　　从东京、香港、伦敦等城市的发展看，生产扩张型外迁、效益驱动型外迁都是正常的，不用担心，因为核心留下了，在中心城区形成了高端化集群效应，并正好为发展科技研发、创意设计、现代服务等高端产业腾出了空间。上半年的经济社会发展已经证明了这点，福田区干部群众要有“咬定青山不放松”的决心和信心。

　　再说“长”。如果一个地区、一个城市只出无进，只消无长，势必出现产业空心化，从而导致经济社会空心化的连锁反应，财政收入不能满足社会建设、公共服务、城市管理和民生福利的需要。

　　对此，福田区委书记许德森、区长李平有清醒的认识：空心化的“心”就是心脏。中心城区不能光搞加工制造业和一般服务业，新一轮竞争靠高端产业。否则，仅搞些商场、加工贸易、物业出租，最终会与国际上产业分工、全国全市创新产业发展脱节，失去产业关联和辐射力，就可能被淘汰。

　　做好“长”字文章，中心城区要“造心”、自造“发动机”，搞内源内生的高端产业。但着力点何在？福田区委、区政府提出，第一要点就是构建以中心区为核心，以各具特色的高端产业园区为外围的“环CBD高端产业带”，在结构上形成以高链接高、以高竞争高、以高端上游服务于中下游，探索落实李鸿忠书记提出的“坚持高标准、瞄准高端化、抢占制高点”的有效路径。

　　许德森、李平强调，抓“环CBD高端产业带”，要做好几项工作：一是深化概念，坚持产业第一；二是坚持规划先行。每个园区都确定一个主题，形成若干个产业集群。如：天安、泰然片区突出电子通讯，上沙片区突出手机研发，金地片区突出深港合作，沙尾片区突出工艺品出口，田面片区突出工业设计、创意设计，华强北片区突出电子科技前端服务业，燃机电厂片区突出科技创新，彩田片区突出开发科技、电子存储，福田保税区突出跨国企业合作，福田科技园突出以标准、知识产权、出口认证、资本市场、公共平台为主的创新产业服务器、孵化器、加速器；三是持续推进。坚持高起点规划、高标准设计、高强度推进，出台配套政策。

　　打造“环CBD高端产业带”，做好“长”字文章，还需要其他支撑点。比如，发展高端服务业和高端文化产业，尤其要关注生产性服务业和生活服务业；加强服务，发展已成集群的高新技术产业；切实推进经济转型，发挥软资源实力。

　　“环CBD高端产业带”，是福田区破解“四个难以为继”难题的探索，绝非一天两天的事情。对此，福田区委区政府态度明确：福田区要舍得声誉，舍得时间，舍得投入，大做环境和效益文章，通过高辐射性带动城市功能放大，通过高附加值整体提升城市价值，增强中心城区的核心竞争力，“腾笼换鸟，换来就是金丝鸟。”

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　　福田重大举措促进和谐发展

　　●产业高端化集聚迈出重要步伐：“泰尔实验室中国手机南方检测中心”、深圳电信研究院正式落户，由于这个具有国家权威检测和入网许可的吸盘效应，已有2家手机企业总部回迁福田。华强北中国电子市场价格指数预计9月初试运营。国际电子采购中心、中国手机展示交流中心等项目正抓紧推进，全国手机设计大赛将在今年“高交会”前举行，一系列电子科技领域的高端服务正在形成服务链。

　　●城中村和旧工业区改造取得新进展：渔农村改造项目施工已全部完成，村民将于10月迁入新居。岗厦河园片区改造集体物业拆迁补偿协议已签订，村民私宅面积确认工作接近尾声。上沙工业区改造已经完成，金地、天安、燃机电厂改造方案已上报市委市政府。

　　●城市更新和环境综合整治顺利展开：完成了滨河路福田段两侧89栋楼宇的“穿衣戴帽”工程。华强北二期改造即将完成环境景观综合整治，标示系统及交通道路环境梳理工程施工在即。皇岗、下沙村改造规划基本完成，沙嘴、新洲等6个村的环境综合整治即将启动，通心岭、园岭八角楼等旧住宅区综合整治也在加快推进。

　　●城中村物业转型试点工作初见成效：推进水围、沙嘴两个村的出租物业转型试点工作，娱乐场所整治后空置的物业大部分已转型经营餐饮连锁、品牌服装专卖店、金融网点等，替换入住的正当职业人员分别上升到95％和70％，房屋出租率也分别达到98％和85％。

　　●红树林修复示范区项目有序推进：项目已经市发改局立项，省农业厅批准。目前，河口水质净化工程、科普教育基地、巡逻道改造工程完成前期准备工作，巡逻道改造工程预计9月开工，力争在今年鸟类回归之前完成。

　　●街道管理体制创新取得新突破：香蜜湖街道在不改变现有人员和编制的基础上，将内设机构整合为城市管理中心、安全保障中心、社区服务中心和综合办公室等“3＋1板块”，这一改革模式成效明显，正在各街道推广。（刘伟）