我市九年整理"空心村" 腾出土地27382亩

　　我市已形成并大力推广五种整治模式

　　本报讯 （记者 许跃彬）经过9年的治理，目前全市已整理空心村1898个，腾出和利用土地面积27382亩，有14个县（市）全部治理完毕。目前，我市已形成并大力推广五种村庄土地整理新模式，以继续加大村庄土地整理力度。

　　我市共辖117个乡镇、4478个行政村，由于基础工作薄弱，农村建设用地利用粗放，形成农村居民点散布，民宅建筑用地粗放的实际，推行建新村、合村并点工作，对村民居住分散零乱的村庄进行搬迁，既改善了居住条件，也使土地实现了节约集约利用。根据各村的自然、经济和现实状况，我市因地制宜，积极探索出了适应现阶段农村和农民实际的五种整治模式：

　　一是中心村控制型的土地整理模式。即根据当地自然条件，选择用地范围大，不宜合并与搬迁的村庄为中心村，严格限制其发展规模，通过对村庄的统一规划，合理布局，内部调整村庄布局结构，集约用地，积极鼓励农户在旧宅基地上进行循环式开发利用，提高土地利用的集约化程度。通过村镇规划，划定基本农田保护区、居民点建设区和旧村复垦还耕区，严格保护基本农田，在农村居民点建设区可以增建农宅，并将住宅建设与村庄基础设施相结合；对旧宅复垦区内的宅基地必须保质保量地复垦为耕地。

　　二是自然村合并型的土地整理模式。在一些较为落后的农村聚集区，受生产力水平的限制，村庄规模小且分散。采取就近合并的方式，将分散的自然村、屯合并为相对集中的居民区。被迁移农户建新房严格按照国家标准审批宅基地，并将迁移后的旧址进行复耕。

　　三是农村城镇化型的土地整理模式。城乡接合部是农村向城镇过渡的区域，经济发展水平高，农民思想观念转变比较快，有向城镇迁移的强烈愿望。通过将农村居民点用地整理规划纳入城镇规划体系，积极倡导建设公寓式楼房，同时考虑农村的实际情况，根据生产情况集中布置晒场等附属用地。

　　四是周家庄的土地整理模式。晋州市周家庄乡现仍为集体经营体制。该乡制定了全乡农宅和公共设施建设的总体规划，统一布局居民点，住宅由平房改为二层楼房。规划实施后，公共设施增加，服务能力增强，但用地仅为原来的60%，节省下来的复垦为耕地。

　　五是石板村的土地整理模式。石板村位于平山县西北部，全村37户农户，150人，全村耕地仅1.87公顷。1999年，在有关部门的支持下，全村将原来零散封闭的村庄搬迁到石板水库北岸公路北侧的山坡上，将山坡爆破平整，建设花园式二层楼房新村，同时整理复垦旧村增加耕地3.33公顷。