我市"菜篮子"工作会议要求建立预警体系

　　本报讯 （记者 刘宝芝 实习生 杨彩明）昨天，全市“菜篮子”工作会议召开。会议要求，根据我市“菜篮子”产品生产特点，建立一套具有产业特征的产销预测、预警体系，在不同区域、不同所有制、不同规模的种植、养殖、加工、流通基地和企业设立信息点，定时、定期收集、汇总、分析“菜篮子”产品产销情况，并在产销出现重大问题或价格剧烈波动时，及时向社会公布，以指导生产，引导消费。

　　市委常委、常务副市长朱浩文出席会议并讲话，副市长张殿奎主持会议。会议指出，我市要以保障长期稳定供给为目标，以提高“菜篮子”产品质量安全为核心，逐步实现由阶段性供求平衡，向建立长期稳定供给机制转变，确保让城乡居民长期吃上“放心菜”、“放心肉”。

　　朱浩文指出，“菜篮子”工作事关广大人民群众的切身利益，事关经济社会的稳定发展，各有关部门要不折不扣地落实促进“菜篮子”发展的各项措施，并重点抓好以下几个方面的工作。

　　——认真落实生猪生产扶持政策。各级各有关部门要按照国务院和省政府确定的各项补贴政策，迅速研究制定配套措施，摸清底数，搞好测算，按照“急事急办、特事特办”的原则，尽快安排下发补贴资金，将各项政策不折不扣地落实到位。同时要对资金落实和使用情况实行全程跟踪，切实加强补贴资金监管，确保专款专用。

　　——尽快建立猪肉等重要生活必需品储备机制。随着中秋、国庆、元旦和春节等猪肉消费高峰的到来，抢购猪源情况会进一步加剧，市场上猪肉可能会更加紧缺。有关部门要早动手、早准备，有效地组织好猪源，切实做好活猪和猪肉储备工作。要发挥储备的蓄水池作用，完善储备调节功能，在市场供大于求、猪价过低时，适当增加储备数量，缓解农民“卖猪难”的矛盾；在市场供不应求、猪价过高时，增加投放，保证供应。同时还要注意把握好充实储备的时机和方式，防止抬价抢购，避免人为加剧猪肉市场的紧张。

　　——加大对规模化养殖的扶持力度。当前，养猪业存在的主要问题是规模化程度低，小规模、大群体的养殖模式造成了防疫难度大、产品质量差、技术推广难、数量不稳定等问题。为此，有关部门要尽快研究制定鼓励发展规模化、标准化养猪场（小区）的政策措施，对规模化养猪场（小区）基础设施建设给予财政补贴，通过政策引导，促进养猪业向规模化、标准化、集约化方向发展。

　　——积极探索建立生猪生产风险保障基金制度。大力推行生猪订单生产，协调标准化规模养殖户与河北凯隆达、石家庄双鸽集团等肉制品加工龙头企业建立紧密关系，实行合同订购，保护价收购。按照政府补一点、龙头企业贴一点、规模养殖户出一点的办法，设立生猪生产风险保障基金，当生猪出现非正常批量死亡时，用生猪生产风险保障基金对养殖户进行补助；当猪价持续低迷时，补贴养殖户的部分亏损。通过政府、龙头企业、养殖户共同承担生猪生产风险，提高养殖户抗风险能力，保护养殖户的养猪积极性。

　　——加强市场监管，维护市场秩序。执法部门要集中开展生猪屠宰加工行业专项整治活动，对定点屠宰企业进行全面检查，对屠宰管理薄弱环节特别是私屠滥宰易发地区进行重点整治，严厉查处违法经营、囤积居奇、哄抬物价等破坏市场秩序的行为。清理整顿生猪屠宰、销售过程中的各项收费，减轻企业的不合理负担，切实维护生产经营者和消费者的合法权益。

　　——妥善安排低收入群体和大中专院校学生的生活。各级各有关部门要认真落实国家和省有关政策，根据猪肉等“菜篮子”产品价格波动情况，采取适当措施，确保低收入居民生活水平不降低。要保障大中专院校食堂的肉品供应，采取定点直供、适当补贴等措施，稳定学生食堂饭菜价格，对家庭经济困难的学生要给予必要的补助。

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　　我市“菜篮子”工程进展迅速

　　肉蛋奶外销率逾60%

　　本报讯 （记者 刘宝芝 实习生 杨彩明）记者从市商务局获悉，我市“菜篮子”产品不仅可以满足全市人民的生活需要，而且为京、津、晋和南方一些省市的“菜篮子”供应发挥着重要作用。据统计，我市肉、蛋、奶外销率达到60%以上，蔬菜外销率达到70%以上。

　　“菜篮子”生产和流通发展迅速

　　近年来，我市“菜篮子”工程建设取得了较大进展。肉类、禽蛋、牛奶等主要“菜篮子”产品产量大幅增长。2006年，全市肉、蛋、奶产量分别达到111万吨、109万吨和86万吨，总产量突破300万吨，是2000年的1.6倍。

　　“菜篮子”工程规模化、集约化、标准化水平不断提高，目前，全市存栏100头以上的规模养猪场（户）出栏数量已占到全市总出栏量的58%。同时，还形成了以藁城、无极、正定、灵寿、赵县、新乐、辛集、深泽为中心的八大特色优势瓜菜集中产区。

　　产品质量明显提高，全市累计完成无公害畜产品产地认定170家，通过无公害农产品认定基地110万亩，生产和流通环节质量监测体系日趋完善，城乡居民的食品安全得到进一步保障。

　　市场流通体系逐步完善，全市农产品、副食品批零市场已达400多个，占消费品市场总数的63.8%，营业面积超万平方米的大型零售商场、超市、购物中心31家，各类连锁公司40家，连锁店铺1850个。

　　全市“菜篮子”生产和流通的迅速发展，有效满足了城乡居民的消费需求，促进了城乡经济的繁荣发展。

　　主要产品产量近期明显下降

　　在新形势下，我市“菜篮子”工作也出现了一些突出矛盾和问题。

　　价格波动较大。进入5月份以来，我市生猪和猪肉价格上涨幅度较大。7月份的生猪平均价格为13.7元/公斤，比上两个月上涨9%。5月、6月、7月三个月白条猪肉平均批发价分别比上月上涨14.2%、9%、15.4%。鸡蛋价格目前基本稳定在7元/公斤左右，同比上涨24.21%。

　　受猪肉、鸡蛋价格上涨影响，其他菜篮子产品价格也有不同程度的上涨，牛肉、羊肉、白条鸡的价格同比分别上涨33.37%、29.39%、45.77%。

　　“菜篮子”主要产品产量明显下降。今年上半年，全市定点屠宰生猪37.33万头，同比下降51.8%。5月份猪肉价格暴涨后，全市猪肉消费量同比下降了50%左右。全市鸡存栏1.6亿只，鸡蛋产量57.53万吨。受养殖成本上涨、鲜奶收购价格相对稳定的影响，我市奶牛养殖效益严重下滑，淘汰奶牛现象比较严重，鲜奶产量增幅放缓。其他菜篮子产品经过多年的快速发展已经进入调整期，市场表现由供不应求向供求平衡、特定时期供大于求转变。

　　“菜篮子”主要产品近期仍将保持高位运行态势。由于养猪业具有生产周期长的特点，因此，猪肉价格高位运行、供求偏紧的状况将持续较长一段时间，短期内难以根本缓解。特别是随着国庆、中秋的到来，以及进入第四季度猪肉消费的旺季，猪肉市场供应面临着新的压力，仍有可能出现价格波动或供应紧张的现象。