日喀则：谱写平安社区新篇章

　　近年来，随着日喀则地区经济社会的快速发展，社区建设进程也不断加快，但部分社区消防基础设施薄弱、消防制度不健全、部分居民的消防安全意识还比较淡薄，居民家庭火灾时有发生。为筑牢社区消防安全基础，日喀则地委、行署认真贯彻落实公安部、中央综治办、民政部《关于印发〈加强城市社区消防工作的意见〉的通知》精神，努力构建"党委政府领导、部门密切协作、专门机关指导、社区组织协调、群众共同参与"的社区消防工作机制和"消防安全管理规范、制度落实、职责明确、常识普及"的社区消防工作新格局，以帮佳孔居委会、鑫业小区、江洛康萨居委会为试点，因地制宜、整合资源，为创建平安社区、和谐社区、文明社区营造了良好的消防安全环境。

　　强化组织领导

　　日喀则地委、行署本着"科学规范、组织结构合理、便于发挥效能"的原则，组织专人进行专题研究、重点规划，制订出台了《日喀则地区社区消防工作实施方案》，明确了社区消防工作的总体构架。日喀则市人民政府成立了以市长为组长的社区消防工作领导小组，建立健全了市政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门联动、全社会参与的社区消防工作机制，将消防组织机构延伸到街道和社区；完善了社区消防工作内容，每年年底由市政府将社区消防建设作为重点内容进行考评。

　　完善管理体系

　　日喀则地区在推进社区消防建设中，结合社区建设的特点，建立了科学规范的社区消防管理体系。日喀则地区将社区消防工作纳入社会治安综合治理工作范围，成立了安全委员会，建立了以社区居委会为骨干、以辖区企事业单位为基础的社区消防安全管理网络。每年年初，由社区居委会和辖区企事业单位签订《消防安全责任书》。各社区制订完善了相关职责、制度，建立了《社区单位基本情况登记簿》、《火灾隐患报告簿》等消防台账、档案，并配有1-2名社区消防干事，具体负责辖区的消防管理工作。

　　健全消防队伍

　　日喀则市的社区消防工作实行居委会主任负责制，成员由居民小组长、社区民警、兼职消防干事和治保员组成，主要职责是结合"五百"（串百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心）活动，了解掌握居民家庭的动态变化，向广大居民发放消防宣传材料，对居民家用电器、燃气用具的安装使用进行防火检查和安全提示；对辖区公共消防设施进行检查维护，制止居民车辆停放占用消防车道、圈占和损坏消防设施的行为等。各社区将热心于治安防范工作的居民组织起来，组成义务消防队，每天对小区消防设施、器材、小区消防车道等情况进行巡查，发现问题及时处理。

　　目前，日喀则市现有治安、消防于一体的社区义务消防队3支，义务消防监管员43人，在社区消防安全管理工作中发挥了重要的作用。

　　完善基础设施

　　针对帮佳孔、江洛康萨居委会所在老城区道路交通条件差、没有消防通道的实际问题，日喀则市人民政府拓宽了两个居委会及其周边的市政主干道路，增修了社区市政道路，将市政消火栓的建设与市政道路建设同步进行，解决了消防通道和消防用水等突出问题。在组建社区义务消防队的基础上，日喀则市人民政府为三个社区义务消防队配备了消防水带45盘、室内外消火栓扳手12把、消防锹60把、消防桶30个、干粉灭火器150具。同时，日喀则地区消防机构对义务消防队定期开展业务技能培训，真正将社区居委会消防安全工作落实到每一个居民小组、落实到每一户居民家庭。日喀则市财政局先后拨款3万元，用于社区消防建设，为社区义务消防队配备水带、水枪、灭火器、扳手、战斗服等，使其具备了扑救火灾的基本条件，同时社区居委会还设立了消防工作室。

　　加强消防宣传

　　日喀则地区以开展"消防宣传进社区"活动为载体，广泛深入地开展了消防宣传教育和培训，不断提高社区居民的消防素质。

　　社区是社会的基础，家庭是社会的细胞，推进社区消防工作是时代的呼唤，是社会发展的需要，是预防城市居民火灾的治本举措和实现消防工作社会化的具体要求。日喀则地区充分发挥社区消防的基础和源头作用，真正使消防工作进社区、进家庭，创造了社区居民的"安心家园"。