“私养公猪被强行‘结扎’”追踪：律师承诺书没有法律效力

　　自家养的公猪突然被强行阉割，对于江川雄关乡、九溪乡村民的遭遇，玉溪恩奇律师事务所的李伟民律师认为，江川县畜牧局所提到的、与农户签订的承诺书，只是地方性法规，没有法律效力，并不能作为处罚农户的依据。

　　李伟民解释说，政府部门可根据相关政策法规对畜牧业进行管理，但在行政过程中，必须严格依照法律程序来办事，未经允许，不能随意侵犯农户的私有财产。而且处罚应是在查明事实的基础上、证据确凿时做出的，在处罚之前，必须告知农户，农户也有申诉的权利，之后农户还可以申请行政复议。

　　另外，处罚通知书仅仅是通知，并不是行政处罚的决定书。因此，没有经过法律程序，是不符合行政处罚的。而且唯一使用强制性措施的情况，也只能是在发生重大疫情的情况下才可以。他建议，政府在畜牧业管理中，应该逐步引导农户，对于群众选择品种和配种方式，不能采取一刀切的方式。

　　●快 评

　　市场的问题应由市场来解决

　　在此次事件中，相关政府部门也是一肚子委屈：为了江川县仔猪品牌、规范市场，严控疾病，统一配种，这对消费者和农户来说，应是件好事。但为什么结果让农户一肚子火呢？笔者认为，这是某些官员仍然没有意识到：“强行”手段并不会得到好结果。

　　其实，这也是个市场问题，而市场是最好的“试金石”：为什么农户们宁选贵的传统配种方式也不用便宜的人工受精方式呢？所以市场的问题还是交给市场吧，只有等供精站真正地“为人民服务了”，我想市场也绝对不会亏待它。鸭苗本 李继升（春城晚报）