规范各类突发公共事件应急行为

　　今年4月，市政府修订发布了《鞍山市突发公共事件总体应急预案》，这是应对各类突发公共事件的规范性文件。

　　四类事件列入预案管理

　　《应急预案》所涉及的突发公共事件主要有四类：

　　自然灾害，包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。

　　事故灾难，包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事故等。

　　公共卫生事件，包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

　　社会安全事件，包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发公共事件和群体性事件等。

　　预警信息的发布、调整和解除，通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区采取有针对性的公告方式。

　　1小时内报告

　　《应急预案》要求，较大级以上突发公共事件发生后，事发地政府和有关部门要在第一时间内向市政府报告情况，在现场处置过程中要指定专人负责信息报告工作，较大级别以上突发公共事件1小时内报告。

　　由于各行业、各系统的等级划分不统一，在实际工作中存在着可能影响信息报告和预案启动的问题。因此，在总体应急预案中明确了“一次死亡三人以上的突发事件列为报告和应急处置的重大事项”，事发地政府和有关部门都要及时、准确地向市政府如实报告。

　　实行责任追究制

　　《应急预案》把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

　　同时，突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对参加突发公共事件应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　记者 侯冰冰