看十元钱怎样“买”来农家平安

　　近日，威县推出"十元钱创安工程"，农民每户每年只需缴纳10元保险费，农机具、农产品、家用电器等发生盗抢后，即可获得最高保额1万元的赔偿

　　两包烟钱换来上万元保单

　　威县公安局一间办公室的墙上挂着这样一面锦旗———“人民公安心系人民，治安财保为民解困”。而在中国人保威县分公司也有一面锦旗———“心记群众解忧愁，及时理赔送温暖”。这两面锦旗都是8月10日由威县东正店村村民张纪信送来的。

　　“除了感谢还是感谢。一个人没找，民警和保险公司就把赔付金送到了家。”张纪信说。

　　7月22日，张纪信的农用三轮车在家中被盗，派出所立案后，在开展侦破工作的同时，协调保险公司提前为其办理了相关理赔手续。8月9日，3000元赔付金便送到张纪信手中。

　　这是威县实施“十元钱创安工程”以来的首例赔付案例。

　　今年初，威县在全县实施“十元钱创安工程”，探索出了一条农村治安防控工作的新思路。

　　这项工程由公安机关牵头，保险公司与村委会签订治安保险协议，以村委会为投保单位，农户每年缴纳十元，最高保额1万元。保险范围包括家用电器、摩托车、农用三轮车、农机具、已收获的棉花等，家用电器赔付2000元，农机具赔付1000元，农用三轮车3000元，棉花最高2500元。十元钱保农家平安，这也是在全省率先实行的一个新险种。

　　“一年一户才10元钱，两包烟的钱，换来的是上万元的保单。”郭安陵村村支书姜文起说，虽然村里治安状况良好，没有发生过盗窃案件，但村里132户中还是有90%以上入了保。

　　“十元钱创安工程”还让公安部门增强了改善农村治安的信心，也成为建立农村安全保障网的一个突破口。该县公安局有关人员介绍，以前农民最怕丢东西，几年辛苦才攒出一辆农用三轮车，丢不起。现在不一样了，前不久一位曾被窃贼偷过棉花的农民就对他们说，过去总觉得政府不管咱，从这件事儿上看，政府心里还真装着咱老百姓。

　　该县公安局副局长于志勇说，除了推行“十元钱创安工程”，他们还通过推出一系列措施强化农村治安，如小技防工程和自防自治新模式。同时充实了480个农村治保会，组建了32支专职巡逻队和124支义务巡逻队，巡逻队员达13000余人。

　　十元钱实现三方共赢

　　“十元钱创安工程”能够得到农民的欢迎，看来是真正得民心的，那么，这一工程又是如何启动、如何落实的呢？

　　于志勇介绍说，公安部门只起牵头作用，主体还是保险公司，但是只靠保险公司也完不成这样的系统工程。

　　从去年开始，该局就开始联系保险公司想推出这一险种，可保险公司认为不可能：一是没有防盗抢的险种，二是保费太高，比如说，一辆价值6000元的农用三轮车，保费需160元，交强险需400元，这样的价格大部分农民接受不了。

　　在保险费用上，双方都据理力争：保险公司是企业，不做赔本买卖；公安部门想的是如何降低农民负担，从60元降到30元，最后一直降到10元。保险公司经市场调查，发现用户越多成本越低，而随着治安状况的好转和参保户的增加，保险公司能够盈利。

　　最后，双方终于达成了共识。

　　今年4月份，中国人保威县分公司向省公司申请，省公司同意开办这一新的险种。

　　中国人保威县分公司经理王子惠介绍，在实施“十元钱创安工程”中，公安部门和保险公司相互配合，也使保险融入了治安范畴，将保险变成了推动治安好转的一件法宝。

　　他介绍，在这个险种上，保险公司的功能与原来不同。保险公司和各村治安队签协议，如果治安好，将从保费中拿出百分之十作为治安安抚费奖给治安队，而保险公司也不用一家一户去卖保险，只需与村委会签订协议即可；村委会再与村民签订协议，这样就省去了保险公司的管理费用，也就降低了农民的负担。

　　为了保证工程效果，该县还出台了相关实施意见，其中明确村委会有责任组织治安巡逻，保证24小时值班，防止重大刑事、治安案件和矛盾纠纷的发生，协助村民加强家庭财产的管理，负责登记住户属于保险范围的物品，作为被盗抢后索赔的依据，同时还要保护好现场；而农民的责任是要配合保险公司开展调查，所保财产在院内或室内被盗抢后12小时内应向当地派出所报案，由派出所和保险公司共同勘查现场定损，一个月内如未破案或破案未追回赃物，保险公司则在7个工作日内进行赔付。

　　短短几个月过去，农民、企业、政府实现了共赢局面，农民参保户也迅速增加。截至目前，该县已有9570户农民签订了保险合同。预计年底全县13万农户中参保户将达到70%。

　　本报记者 董广顺 本报通讯员 张海锋 赵国华