养老院因物价上涨欲提高入住费引争议(图)

　　文/本报记者 程行欢 实习生 李佳 林文花

　　一场又一场的老人与养老院的争执在寿星大厦上演，由于物价的飞涨，作为民办营利性的养老机构寿星大厦打算提高老人的入住费。一方面养老院的收入来自不是特别富裕的老人，另一方面运营成本又不断提高。没有钱，留不住护工，提高不了服务质量；没有钱，企业运营只能从老人的口袋里往外掏。

　　记者通过市民政局了解到，虽然寿星大厦已经决定暂时停止提高对已入住老人的入住费，但问题并非那么简单。随着老龄化社会的到来，养老，正日益成为社会关注的一个话题。而像寿星大厦这样的民办养老机构，由于纯市场化操作，作为老年社会保障的一部分，在这次遇到的事件中明显暴露出了应对风险能力的不足，专家呼吁政府和社会力量更多介入……

　　寿星大厦议涨价 引老人嘘声一片

　　院方自辩：物价飞涨，眼下难以维持开支

　　本报讯记者岑杰昌、程行欢报道：日前，记者接到老人报料称，广州寿星大厦养老院每月住宿费拟上涨100元，引致部分入住老人“一片嘘声”。因为当初他们签署的入住合同里，明明写着每月只交450元，合同期是自签订之日起到老人寿终。

　　记者从张伯签订的合同中看到，每个老人入住都要先交一次性购置费，收费从3000多元到8万多元不等。此外，每个老人每月还要交450块入住费，350块伙食费。据记者了解，“这几年伙食费已涨过两次，从250元涨到350元，每次涨50元。”让老人们不满的是，交了这些钱，吃的并不令人满意，而护工服务也不尽如满意。“现在还要涨价，太离谱了”！

　　住在公寓楼的张婆婆对记者说，她在这里住了快六年了，自己虽然有退休金，但只有1000元左右，入住费如果涨到550元，加上伙食费每月要交900块，剩下100块左右买生活用品，根本就没钱看病了。“我的儿子又是残疾人，根本没钱养自己，生活真的很难啊！”她感慨道。

　　院方有关负责人则向记者表示，“其实我们也很难”。据其称，近来“什么都涨价”，如维持原来的收费水平，根本不足以应付日常开支和其他费用。院方称，目前是否升价、升多少尚待物价局和其他部门的意见。

　　民办养老院:“死撑”无钱赚

　　“我们也非常困惑，谁也没有想到物价在10年后会涨成这样。”寿星大厦常务经理梁悦告诉记者。寿星大厦伙食费确实调整过两次，一次是2004年物价上涨，250元的伙食费实在太低，开了老人代表大会后调高了50元。去年9月，再次调高了50元。“这部分费用全部是用到老人的伙食费中，我们的收入主要来自450元的入住费，而这个定价已经是10年前的价格。目前寿星大厦处于薄利经营状况。”至于老人们提到的一次性购置费，一方面除了银行还贷，还有早就作为固定资产的投入摊到建设成本、器材更新、设施维护中去了。而作为民办的福利性机构，除了免税和水电不按工业收费，加上一点福利彩票经费的支持，没有其他收入来源。而社会各界的捐赠资源，主要流向公立养老机构。

　　“此外，我们现在主要面临的问题还有人工成本。”梁悦告诉记者。“我们现在很难请到护工，1000多元的工资根本就留不住人。现在的护工大部分是下岗工人或农村来的，职业技校的毕业生根本不愿意过来。”低下的劳动素质导致服务质量不合格，更加重了老人与养老院之间的情绪对立。

　　算细账：多乎哉？不多也！

　　记者发现，分歧点还在于双方算账的方式不一样。老人们计算了一下，现在一天的支出并不多，一次性购置费与伙食费、水电费、护理费加一起，自己交的450元已经足够支付。一名“老代会”委员给记者算了这样一笔账———

　　按照收费比例，每个老人的付出是：一次性购置费（81.79%），护理费（0.5%，主要由缺乏自理能力的老人支付），伙食费7.48%，入住费10.23%。老人的计算方式是：由于家居简陋，建设成本低廉，因此缴纳的一次性购置费已经远远可以支付自己的入住费用。“而院方的支出包括护工费用、基础设施的维修、翻修，再加上企业的利润，这笔开支并没有很多。因此，院方的开支只以入住费进行日常支出和维护，非常不合理，他们应该将一次性购置也摊入成本计算！”

　　“我们的房间里只有电视机和简单家具，说什么也花不了那么多钱！”这名“老代会”委员告诉记者，“经营者只需要一次性投入就可以获得数次收益，而大厦老人入住平均时间约5-6年，而房间的易主入住，循环使用，获利惊人。”

　　此外，老人也按自己的生活习惯计算了一下，用在自己身上的直接支出几乎很少，反而是院方想办法以各种名目收费。杨伯（化名）告诉记者，“我一天的开支除了吃就是一些电费水费。吃的费用是从350元中扣除，现在还要交一个月20元的洗衣费用，还有排污费……”

　　但院方并不认可老人的说法。“一次性购置费3800元的老人大概占到70％左右，这笔费用不是特别高。老人院不乏已住了10年的老人，对于这些老人，他们居住的时间越长，所交的费用其实是越低。3800元住上10年，每年才交380元。”“由于柴油涨价，光是烧开水，两个月就要多支出7万多元。“我们养老院是白手起家，全是靠银行贷款。一次性购置费一部分还贷，一部分用于日常折旧。”寿星大厦常务经理梁悦说。“老人只看到直接的支出，没有看到其他的隐性支出，老人院里大部分设施是免费，比如健身器材、娱乐设施，等等，一些活动我们还要从外面请人进来指导，这些都要开支。”

　　梁悦还告诉记者，由于是半公益性质，一旦老人入住，院方就要负责到底，遇到特殊情况也只能贴钱。“我们这里存在这样的情况：有老人被子女遗弃，没有任何收入来源。子女把老人往我们这里一送，房子一卖，出国了。”“还有的老人给我们一张银行存折，其他没有任何收入来源，我们只能扣多少是多少……”

　　“这次上调100元，我们是走访了其他很多养老院，参考他们的价格以及近年来国家对养老金的三次上调为依据的。”记者在其他一些养老院的对外宣传资料上看到，如金羊友爱养老院除了入住费550元外，外加100元服务费。

　　“寿星”纠纷：一个风险信号

　　所有的矛盾焦点都集中在一个方向：缺钱。虽然目前记者还没有发现其他民办福利机构因为物价上涨而调高价格，但寿星大厦的事件成为一个急需解决的普遍困境。由于民办福利机构是市场化运作，物价局也有文件可以按市场需要进行定价，因此需要一定的盈利能力；但是对于收入不高的老人群体，却成为一个对立的矛盾。据了解，目前广州这样的民办养老院有56家。

　　“微利经营肯定不利于整个行业的发展。”广州市民政局社会福利处处长丁东风在接受记者采访时这样认为。市民政局已获悉这场纠纷的始末，与寿星大厦沟通后决定，对于一部分已经签订终身合同的老人决定暂不提价，但这并不是一个解决问题的根本办法。据悉，目前像寿星大厦这样的民办福利机构占到广州养老院总数的55%左右；另一方面，现在广州有80万老人，而床位只有2万张。“如果有10%的人进入养老院，缺口也很大”。

　　更为严峻的形势是，老龄化社会正在加速。据预测，2010年广州老年人口突破100万后，到2030年广州老年人口将突破200万，在2035年左右估计会突破230万而达到峰顶。

　　“我们虽然早在10年前就进入了这一行业，但是完全是没有经验，每步走来都是摸着石头过河。”寿星大厦的管理层告诉记者，“这条路该如何走？以前没有认真想过。目前物价上涨速度达到了过去十多年来的高点，劳动力成本也在不断提高，想当初，我们的确缺乏对风险的评估”。