管理方认为出租车不适合临时加价模式

　　管理方态度

　　“看天收费”绝对不行

　　对于司乘双方关于出租车是否可以“看天收费”的争论，作为出租车管理方的郑州市客运管理处认为，虽然“看天收费”可以增加出租车司机的运营收入，但从目前实际来看，郑州并不适合这种临时加价模式。

　　该处副主任成才旺说：“这不仅是因为调整收费必须经物价部门批准，而且，客观因素也决定了没必要这样做。”

　　首先，“看天收费”给管理带来很大不便。“看天收费”执行起来没有具体标准，再加上市区和城郊的差别又很大，比如市区已经冰雪消融而城郊还是白茫茫一片，那么在这种情况下，该不该加收费用？这些都会给管理工作带来很大不便，“操作不当，还会被个别人钻空子。”

　　其次，郑州的天气情况也决定了没必要使用这种收费模式。郑州的雨雪等灾害性天气并不多，即使出现大雪，城区的积雪也会很快被清除，并不会对出租车运力造成多大影响。“郑州目前共有1万多辆出租车，2万多名从业司机，即使算上个别司机歇业在家，雨雪天气也不会对郑州运力造成太大影响。造成这个时候市民打车难的主要原因，还是打车乘客的增多。”

　　再者，“看天收费”的模式并不能完全杜绝宰客的发生。即使允许司机在雨雪天可以按比例加收费用，但加价的比例并不会让所有司机都满足，“个别人仍会觉得自己加收得少，漫天要价的情况仍会发生。”

　　物价部门态度

　　的哥应有社会责任

　　和客运管理处一样，郑州市物价局对此事的态度也很明确，那就是严格执行现行的运价标准。同时，有关人员还呼吁，灾害天气下，出租车司机应主动站出来承担社会责任。

　　郑州市物价局价格调节基金管理处处长孙华说，早在2006年，郑州市调整出租车运价时，已经将雨雪等灾害因素计入出租车的运营成本。“如果说灾害天气下司机加价收费，是基于运营成本增加考虑，那么这种做法明显不合适，因为增加的运营成本政府都已经为其考虑到了。”他还举例说，如果雨雪等灾害天气下司机考虑成本可以加价收费，那么风调雨顺的时候，乘客是不是可以要求司机降价收费呢？

　　据孙华介绍，虽然出租车行业并不是社会公益事业，但承担着公共交通服务的功能，每次运价调整，政府都考虑对出租车司机进行适当补贴。“既然享受着政府补贴，在雨雪等灾害性天气市民出行困难的情况下，广大出租车司机就应该主动站出来承担自己的社会责任，而不应一味埋怨自己的运营成本增加。作为一个服务行业，出租车司机也应为方便市民出行尽一份力。”

　　专家看法

　　“看天收费”不应提倡

　　出租车司机雨雪天漫天要价的现象，也引起了一些社会学家的关注。

　　长期在我省从事社会研究工作的杨航军博士说，最近几天，他也听到了身边同事、朋友关于个别出租车司机利用灾害天气漫天要价的抱怨。“我认为，政府每次调整出租车运价时都会充分考虑司乘双方的利益需求，这当中就包括出租车司机运营成本的增加，以期达到司乘双方利益兼顾。所以，在这种情况下，个别出租车司机违背政府制定的价格政策漫天涨价，打破了政府的框架结构，不值得提倡。”

　　另有一些专家认为，“的哥”虽然担负着公共交通的职能，但如果管理部门一味地对涨价行为进行打压，被动的结果就是一些的哥在灾害天气不愿意出门，会导致城市交通更加弱化。政府部门不如进行合理疏导，适当在雨雪天气下进行加价，让公共交通的职能更好地服务市民。

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　　据了解，在冰雪天气给出租车涨价，并非没有先例。早在2001年4月，开封市物价局和交通局就曾联合出台文件，明确规定：遇到冰雪天气，出租车可加收50％行驶费。文件中说，遇到冰雪天气（以冰雪覆盖行车路面为准）按车租价可加收50％的行驶费。春节期间（农历腊月二十九至正月初五），按车租价可加收50％行驶费，如遇冰雪天气不得重复加收。

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　　雨雪天里取消“运六歇一”

　　□记者李晓敏王芷荭实习生王燕

　　本报讯 昨日，郑州市客运管理处在接受记者采访时透露，近些天，随着大雪的光临，市民对出租车拒载、乱收费等现象的投诉急剧增多，“三天接到投诉114个！”另外，为了缓解雨雪等恶劣天气里市民打车难的问题，客运管理处决定在恶劣天气里取消“运六歇一”政策。

　　数字 三天114个投诉电话

　　昨日上午9时，在郑州市客运管理处信访投诉科，两名工作人员正在加紧处理市民的投诉，“天气一恶劣，市民投诉也会急剧增加！”一边整理投诉信和投诉电话，刘军一边不停地摇头。

　　“从1月19日到1月21日，关于出租车投诉的来信和电话达到了114个，平均每天近40个，而平时每天只有10来个。”据刘军介绍，这些投诉大多集中在四类：拒载、议价、合乘（拼车）、服务态度差，其中高居首位的为议价，有59起，其次为拒载，24起，其他两类共为31起。

　　对于这些投诉，客运管理处信访投诉科在整理完毕后，已经移交给稽查队，稽查队随后进行核实，一旦发现乘客投诉属实，那么客管处将依据《郑州市客运出租汽车管理条例》第五章的法律责任进行相应处罚，“拒载乘客，处罚三百元，同时进行行业培训4天；超过里程计价器显示的数额收费或以多收费为目的的绕道行驶，责令退还多收费用，处以多收费用二十倍罚款，同时进行行业培训4天；未使用里程计价器或未正确使用里程计价器的，处以1000元以上2000元以下罚款；服务态度恶劣的，司机写出书面检查，重新进行行业培训……”

　　措施 取消“运六歇一”制度

　　客运管理处副主任成才旺告诉记者，这段时间，他们也在联合有关部门讨论如何解决雨雪等恶劣天气里市民打车难等问题，最终大家都同意，雨雪天里暂时取消“运六歇一”制度。

　　“运六歇一”指的是每一辆出租车每周工作六天休息一天，根据每一辆出租车车牌号的最后一位数字安排休息时间，休息的一天是强制性的，如果本该休息的车辆仍在路上运营的话，一旦被发现是要被罚款的。这一政策是在1996年开始实施的，是为缓解当时由于郑州的“四桥一路”建设工程带来的交通压力而采取的限制性措施，后来虽然工程结束，这项政策仍然保留了下来。根据这一政策，每天，郑州有近2000台出租车休息。

　　“运六歇一”政策一取消，那么就有近2000台车补充到运力当中，对雨雪天里市民打车难的现状会起到一定缓解作用，也将在一定程度上减少个别出租车因为“车少客多”随意挑选乘客并私自乱加价的问题。