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被拆迁户都被要求严格保密补偿款数额

http://www.sina.com.cn  2008年11月07日03:49  中国青年报

  据听证会代表、57号楼301室的陈美称,为风雷新村的拆迁,无锡市建设局一共召开过两次听证会。第一次听证会9月2日下午两点半在街道办事处举行,“当时来旁听的住户人很多,不到3点钟,主持人在接了一个电话后就宣布,因为会场人太多坐不下,听证会中止,时间另行通知。”当天下午6点多钟,陈美就接到了下一次听证会的通知书,通知9月4日下午两点半在另一个街道办事处召开。可是当陈美他们两点赶到会场外时却傻了眼,数百名警察、城管和保安把会场包围得结结实实。“会1点半就开了。时间变化怎么也不通知代表呢?”陈美非常不解。”由于担心进去被强迫签字,再加上住户不许旁听,13名被拆迁人代表最后都决定拒绝入场参会。但事后得到的说法是,听证会很成功,程序已履行。

  此外,根据《行政许可法》规定,行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人。但这两次听证会都只是提前两天通知的。

  拆管办听证咨询科陈科长对上述这些并不否认,“但这些都是很小的事,”他对记者表示,“你要知道这可是国家重点项目,工期很紧的,2010年就要通车,邻近的苏州市都拆完了。”

  “有情操作”只能做不能说?

  根据拆迁实施单位7月18日的《告住户书》,此次拆迁补偿方案中,根据2008年7月8日在无锡市房产交易中心登记的二手房交易记录,确定的拆迁补偿基准价格为人民币5301元/平方米。但住户们认为,该标准偏低,以补偿款很难在周边地区购买到同地区相应的住房。而他们最质疑的还不是补偿基准价格的高低,是此次拆迁补偿款的构成另有玄机。

  记者走访多位已经达成拆迁协议的住户了解到,此次拆迁补偿款除了5301元/平方米的基本补偿款外,双方协议价格高出这个价格的部分被称为“有情操作”补偿款。此外,还有拆迁人要求被拆迁户对“有情操作”补偿款进行保密直至全部拆迁完毕而给出的“封口费”,约2~3万元不等。

  特别引起质疑的是,一些在政府机关或国有企事业单位工作的住户,其拆迁补偿款还包括所在单位的补贴,这一部分被称为“保密赔偿”。“像我们这种在私营企业工作的人,就没有这部分‘保密赔偿’。”多位风雷新村的住户向记者表示,“所以如果我们不自己想办法,怎么会有公平呢?”

  据一位不愿透露姓名的住户告诉记者,“有情操作”补偿款、“封口费”和“保密赔偿”这几个部分的款项不会马上发放,而是需要等到全部区域的拆迁工作都结束后才发放,所以被拆迁户都被要求严格保密,否则将可能因为违反协议而拿不到这些钱。

  崇安区拆迁办副主任杭进也承认有“有情操作”补偿款。据她介绍,这是政府为了照顾拆迁户中的低保户、残疾人、下岗工人、居住条件极差等人的额外补偿,总额不超过3万元。

  李菊根也承认,“由于担心相互攀比,我们确实和拆迁户约定,对补偿方案要保密,但没有‘封口费’。至于各个单位是不是给‘保密赔偿’,不是我们拆迁办的事。”

  当记者提出来看一看“有情操作”的具体执行标准的文件时,杭进副主任告诉记者,“‘有情操作’没有文件的。”面对记者的质疑,她表示:“没有具体规定是怕住户造假,比如假的残疾证,我们拆迁办没法核实。”

  李菊根主任更直接:“‘有情操作’只能做,不能说。”

  “如果公开来说什么条件可以享受‘有情操作’,那老百姓就觉得这是理所当然的,而不觉得是政府对他们的照顾了,工作就变复杂了。”李菊根一边弹掉中华香烟的烟灰,一边对记者表示,“所以,还是现在这样比较好。”

  对于没有明确标准的“有情操作”如何确保公平公正,李菊根和杭进均没有给出明确答复,而这正是风雷新村的被拆迁户最不满意的,“我们不是刁民。沪宁城际铁路是国家重点工程,补偿只要公正公开透明,我们肯定支持。但是,这么多违规操作、暗箱操作,让我们怎么能相信拆迁是公平的呢?”

  拆迁办风雷新村工作组一位不愿透露姓名的工作人员也表示,本来是为国家的公益项目进行的动迁,怎么搞成这样。“现在,不管是原来就使用罐装煤气的,还是使用管道煤气的,几乎每家每户都备上了煤气罐。我们每次去动员拆迁,都要先检查,要看看有没有多余的煤气罐,要注意瓶瓶罐罐里有没有汽油,甚至看到谁家里有几块砖头我们都害怕。”

  本报无锡11月6日电

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