据听证会代表、57号楼301室的陈美称，为风雷新村的拆迁，无锡市建设局一共召开过两次听证会。第一次听证会9月2日下午两点半在街道办事处举行，“当时来旁听的住户人很多，不到3点钟，主持人在接了一个电话后就宣布，因为会场人太多坐不下，听证会中止，时间另行通知。”当天下午6点多钟，陈美就接到了下一次听证会的通知书，通知9月4日下午两点半在另一个街道办事处召开。可是当陈美他们两点赶到会场外时却傻了眼，数百名警察、城管和保安把会场包围得结结实实。“会1点半就开了。时间变化怎么也不通知代表呢？”陈美非常不解。”由于担心进去被强迫签字，再加上住户不许旁听，13名被拆迁人代表最后都决定拒绝入场参会。但事后得到的说法是，听证会很成功，程序已履行。

　　此外，根据《行政许可法》规定，行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人。但这两次听证会都只是提前两天通知的。

　　拆管办听证咨询科陈科长对上述这些并不否认，“但这些都是很小的事，”他对记者表示，“你要知道这可是国家重点项目，工期很紧的，2010年就要通车，邻近的苏州市都拆完了。”

　　“有情操作”只能做不能说？

　　根据拆迁实施单位7月18日的《告住户书》，此次拆迁补偿方案中，根据2008年7月8日在无锡市房产交易中心登记的二手房交易记录，确定的拆迁补偿基准价格为人民币5301元／平方米。但住户们认为，该标准偏低，以补偿款很难在周边地区购买到同地区相应的住房。而他们最质疑的还不是补偿基准价格的高低，是此次拆迁补偿款的构成另有玄机。

　　记者走访多位已经达成拆迁协议的住户了解到，此次拆迁补偿款除了5301元／平方米的基本补偿款外，双方协议价格高出这个价格的部分被称为“有情操作”补偿款。此外，还有拆迁人要求被拆迁户对“有情操作”补偿款进行保密直至全部拆迁完毕而给出的“封口费”，约2~3万元不等。

　　特别引起质疑的是，一些在政府机关或国有企事业单位工作的住户，其拆迁补偿款还包括所在单位的补贴，这一部分被称为“保密赔偿”。“像我们这种在私营企业工作的人，就没有这部分‘保密赔偿’。”多位风雷新村的住户向记者表示，“所以如果我们不自己想办法，怎么会有公平呢？”

　　据一位不愿透露姓名的住户告诉记者，“有情操作”补偿款、“封口费”和“保密赔偿”这几个部分的款项不会马上发放，而是需要等到全部区域的拆迁工作都结束后才发放，所以被拆迁户都被要求严格保密，否则将可能因为违反协议而拿不到这些钱。

　　崇安区拆迁办副主任杭进也承认有“有情操作”补偿款。据她介绍，这是政府为了照顾拆迁户中的低保户、残疾人、下岗工人、居住条件极差等人的额外补偿，总额不超过3万元。

　　李菊根也承认，“由于担心相互攀比，我们确实和拆迁户约定，对补偿方案要保密，但没有‘封口费’。至于各个单位是不是给‘保密赔偿’，不是我们拆迁办的事。”

　　当记者提出来看一看“有情操作”的具体执行标准的文件时，杭进副主任告诉记者，“‘有情操作’没有文件的。”面对记者的质疑，她表示：“没有具体规定是怕住户造假，比如假的残疾证，我们拆迁办没法核实。”

　　李菊根主任更直接：“‘有情操作’只能做，不能说。”

　　“如果公开来说什么条件可以享受‘有情操作’，那老百姓就觉得这是理所当然的，而不觉得是政府对他们的照顾了，工作就变复杂了。”李菊根一边弹掉中华香烟的烟灰，一边对记者表示，“所以，还是现在这样比较好。”

　　对于没有明确标准的“有情操作”如何确保公平公正，李菊根和杭进均没有给出明确答复，而这正是风雷新村的被拆迁户最不满意的，“我们不是刁民。沪宁城际铁路是国家重点工程，补偿只要公正公开透明，我们肯定支持。但是，这么多违规操作、暗箱操作，让我们怎么能相信拆迁是公平的呢？”

　　拆迁办风雷新村工作组一位不愿透露姓名的工作人员也表示，本来是为国家的公益项目进行的动迁，怎么搞成这样。“现在，不管是原来就使用罐装煤气的，还是使用管道煤气的，几乎每家每户都备上了煤气罐。我们每次去动员拆迁，都要先检查，要看看有没有多余的煤气罐，要注意瓶瓶罐罐里有没有汽油，甚至看到谁家里有几块砖头我们都害怕。”

　　本报无锡11月6日电