开发区内撂荒的土地

　　法治周末记者 高原

　　发自河北廊坊

　　“河北廊坊现代服务产业园区是由政府主导，管委会实施管理，廊坊市中太投资公司独立运营的省级开发园区，也是河北省十二五期间重点打造的金融园区。”

　　“园区位于廊坊西南郊美丽的永定河畔，区位交通便捷，环境优美，森林覆盖率达74%，有天然氧吧之称……”

　　这是廊坊现代产业园的广告词，然而两年过去了，这片园区上只矗立着两座孤零零的建筑，大片的土地闲置，不仅没有招来投资，还欠下了一笔又一笔的烂尾账。

　　2012年年底，法治周末记者收到在该产业园区务工的农民工实名举报信，信中举报中太建设集团有限公司(以下简称中太集团)拖欠农民工工资200余万元，并且大量圈占当地村民土地，记者对此事展开调查。

　　讨薪难

　　从2010年9月18日起，王强(化名)就和他的工友们踏上了一条讨薪路。

　　两年多的时间里，王强和工友们找中太集团项目负责人刘国民历尽了艰辛。

　　引起纠纷的是位于廊坊市永清县韩村镇境内中太集团的一个项目。2009年7月8日，由周少波带领的江苏苏北施工队与中太集团“廊坊国际金融服务后台”项目部签订了建设工程施工合同。

　　合同签订后，周少波施工队依约进场施工，至2010年9月18日工程竣工。虽然合同签订的是2009年10月30日前全部付清款项，然而直至2011年年初，周少波的施工队才拿到前期的300万元劳务费。

　　经过结算，周少波施工队确定中太集团欠款200万元，并多次找到当时的项目经理刘国民讨要劳务费，王强和工友们告诉法治周末记者：“刘国民的电话很难打通，偶尔打通又以各种事由推诿。”

　　无奈之中，刘强和工友们找到中太集团讨要劳务费。然而中太集团以劳务分包给刘国民为由，拒绝了农民工的要求。“已经不记得跑过多少次了，最终也没有结果。”王强说。

　　施工队的一位农民工说，在外辛苦劳累两年了，最后却领不到工钱回家过年，他们急切的心情可想而知。而中太集团的态度，更让他们气愤。

　　无奈之下，周少波代表农民工一纸诉状把中太集团告上法庭。2013年1月8日，廊坊中级法院通知周少波，予以立案。

　　招商泡影

　　采访过程中法治周末记者了解到，拖欠农民工工资的源头，来自于中太集团的招商泡影。

　　中太集团是一家中国500强的建筑企业集团，拥有房屋建筑施工总承包特级资质、17项一级专业资质，在中国建筑业百强中实力排名第5位。

　　而位于廊坊市韩村镇的现代产业园区，是由中太集团投资运营的。

　　园区地处京、津、冀金三角中心，位于“在北京战略经济圈”轴心地带、“京津冀经济圈”核心位置、“环渤海经济圈”腹地。距北京40公里，天津60公里，距首都机场和天津机场75公里，距首都二机场20公里，距天津新港80公里。

　　虽然地理条件优越，但是实际的招商效果并不明显。

　　韩村镇村民告诉法治周末记者，政府从2007年开始征地，就是在规划这个产业园区，然而几年过去了，地没有了，产业园区依然是一片荒地。

　　“中太集团其实并没有那么大的实力招商引资。”当地一位政府工作人员无意间对法治周末记者说。

　　在产业园区的官方网站上，规划结构为：园区总体规划形成一带、两心、五片区的规划结构，然而记者在采访过程中发现，除了两幢建筑物，其他毫无踪影。

　　而承包这两幢建筑的工程队，在工程结束两年后，还有200万元的工资没有到账。

　　记者在采访中了解到，像是一个怪圈，中太集团把工程转包出去，层层欠款，导致农民工在年底讨薪无望。

　　2010年9月18日施工完毕，完工至今已两年零3个月，中太集团还拖欠农民工工资200余万元。

　　两年期间，这些从苏北来的农民工在讨薪的路上历经奔波，“中太集团财大气粗，我们根本惹不起这样的公司”。农民工向记者反映。

　　据熟悉中太集团的村民介绍，中太集团已经拿到了上千亩的土地，由于实力不足，被招商的公司几乎都被欠款。

　　产业园的实际状况，在产业园区管理委员会的办公室里，记者见到两位管委会主任，他们坦承，自从在管委会工作，具体的招商工作还没有大规模展开。

　　背后的土地问题

　　村民告诉记者，中太集团将韩村镇周边4个村的土地收储在手中，2007年村委会和村民签订合同，每亩每年补偿500元，2012年标准涨到每亩每年800元。

　　有村民表示这块地原本是一片果园，里面种了各种各样的果树，每年都能结不少果子，“现在就荒在那里了”。

　　管委会工作人员不承认土地存在撂荒问题，可据村民反映，从2007年开始土地已收归国有。

　　据知情人告诉记者，几年前，在没有任何公示、公告及相关审批手续，未依法对群众进行补偿的情况下，征占了上百亩耕地。

　　韩村镇村民介绍，征地时并没有征求村民的意见，村委会拿来协议，签完后把协议收走，村民手中并没有相关协议。而记者在永清镇政府采访时，也迟迟未见相关协议。

　　在工业园管委会，记者提出要看当时产业园对土地的有关合同，工作人员表示自己上任时征地已经结束，很难找到当时的文件。

　　截至记者发稿时，仍没有见到永清县政府提供的相关土地合同。

　　而讨薪的农民工，在等待法院作出公正的判决，让他们能在过年前拿到拖欠的工资。