本报记者 张文凌《中国青年报》(2015年06月23日05版)
日前，云南省丽江市纪委通报，丽江市古城区环卫局原局长李文伟及原班子和财务人员，虚报环卫工人工作天数和人数，冒领环卫津贴和加班工资数十万元。李文伟因挪用公款罪，被判免予刑事处罚，处降级处分。
消息一出，社会哗然。人们很难想象，环卫工人披星戴月，早出晚归，每天顶着烈日、冒着严寒，穿梭于城市的大街和角落，清扫垃圾，为城市奉献了清洁。他们本该享受的环卫津贴和加班工资，却成了环卫局长和局机关职工碗里的肉。
据丽江市纪委通报，李文伟及原班子和财务人员为了小团体利益，巧立名目，虚报环卫工人工作天数和人数，冒领环卫津贴和加班工资。经查，2007年6月至2009年9月，共骗取财政资金571292.6元，其中443056.72元分给了局机关的24人。
然而，更让人意外的是，这24名职工中，有国家公务员、事业编人员、合同制工人、临时工，在工作安排上，存在严重的混岗情况。如原财务科科长、出纳是合同制工人，根本不能胜任财务工作，会计是事业编工人，财经管理知识欠缺。
就是这样的财务人员，在2008年1月至2009年9月，财务科科长、会计和出纳3人，没有向局领导请示报告，便在按月测算、分配加班费过程中，擅自将虚报人员套取的财政资金94576.31元归个人占有。丽江市古城区人民检察院决定对三人涉嫌贪污一案立案侦查。
更令人诧异的是，就在丽江市清理“小金库”期间，古城区环卫局一方面声称“在财务制度和工作管理上没有违章、违纪的情况，也没有设立小金库等违纪情况；非税收入管理工作是规范合理的，按照物价部门的收费许可，收取合理的服务费，开具合法的收费单据，及时存入古城区财政专户中，绝没有侵占、截留、隐瞒、转移资产和收入的情况”，而另一方面，在2005年8月至2009年10月，以职工名义开设银行账户，将出租洒水车、装载机、挖掘机的收入，出售环卫服、环卫雨衣、垃圾桶的收入，粪便清掏费，公厕承包费，垃圾清运费等非税收入235321.30元，存入单位工会账中。
而工会出纳高某在未向单位领导请示报告的情况下，2008年1月8日，擅自将工会资金2万元，借给区环卫局职工和某经营饭馆；同年11月，又挪用工会资金6万元，支付自己购买的单身公寓的相关费用，虽然最后都已归还，但已造成不可挽回的后果。
为什么环卫局要使用财务知识欠缺的人从事财务工作？为什么财务人员敢吞噬公共财政资金？李文伟的回答是：“单位财务人员只要人老实可靠，对领导言听计从就可以了。”
据悉，李文伟刚参加工作时是一名人民教师，曾在基层乡镇一线工作，后在区直多个部门多个职位轮岗锻炼，并逐渐走到了区直部门一把手的重要岗位。“作为一把手，他对财务人员违纪违法行为长期失察、监管不力，为他们的犯罪提供了便利，将他们推向了犯罪的深渊。”丽江市纪委一位负责人说，当办案人员出示集体私分国有资产、财务人员贪污和挪用公款有关证据时，李文伟声泪俱下地说：“我错了！我失职！我的错酿成了大祸。”
目前，李文伟被丽江市古城区法院判处挪用公款罪，免于刑事处罚，区监察局对他作出行政降级处分。
(原标题：丽江古城环卫局靠“啃窝边草”敛财)
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