3月22日，长沙市望城区国梅农庄正在建设的老年公寓。组图/记者谢长贵

3月21日，宁乡县，李爹爹对交了两万元定金感到后悔。

　　本报记者张树波 长沙报道长沙市望城区有一个国梅农庄，农庄里正在建一栋老年公寓。然而，正是这栋还未建成的老年公寓，已经预收了一批老人的养老服务费。每天都有周边地区的大量老人被带来这里，工作人员会带他们参观、吃饭、参加抽奖活动，并向老人推销收费2万-5万元不等的养老服务。一些老人糊里糊涂地交完钱后发现，原来老年公寓根本还没建好，当初承诺的“每年返1400元消费券”也无法退现。

　　记者从民政部门得知，该老年公寓并未备案。工商部门要求该项目负责人将预收款全部退回。

　　个案 外公交了2万元，家人还不知情

　　家住宁乡的赵女士说，她外公今年85岁，不久前收到了一份介绍养老服务的传单，发传单的人记录了外公的个人信息，并告诉他18日早上会到小区门口接他，和其他老人一起去望城的农庄参观。18日清晨，外公坐上接他的大巴来到望城的国梅农庄，同行的还有几十名老人，“大都是七八十岁的老年人”。参观回来后，外公就说他已经在农庄交了2万元的养老服务费，这让一家人一头雾水。

　　记者看到了赵女士提供的传单，上面写着“国梅老年生活城，全国联营养老机构，提供亲情式服务、医院式护理、宾馆式管理”。再看合同，赵女士的外公购买了2万元的爱心养老服务，显示可终身享受9折优惠房价，期限为3年，每年还送1400元的消费卡，可用于老年公寓的消费。“我觉得不靠谱。”赵女士说，她到现场查看发现公寓尚未完工，“万一人跑了怎么办？”

　　调查 购买养老服务交2万-5万元不等

　　3月21日上午，记者来到国梅农庄，农庄前坪停着三辆大巴，聚集着上百名老人。在人群中，站着几名年轻男女，他们手上拿着宣传资料，正和老人攀谈。

　　老人手中，除了宣传资料，还有洗衣粉、雨伞等。“这都是抽奖抽的，我抽了一把伞。”70岁的王爹爹说，早上从宁乡被人接到农庄，自己抽到了一等奖。

　　记者以家属身份咨询，一名男销售员称，老年人在此购买养老服务，可以预交2万、3万、5万不同的金额，入住时可以享受折扣优惠，每年可以获得1400元消费券，可在公寓消费，期限为3年。记者注意到，前来参观的老人只要稍有意向，就会被工作人员带到二楼包厢做进一步介绍。在包厢内，记者询问消费券可否退现，工作人员称，“当然可以，没有风险的”。

　　处理：工商责令预收款项无条件退回

　　3月21日下午，在望城区民政局，

　　社会福利科相关负责人黄玲称，国梅老年公寓在民政部门没有登记，“应该没有备案。”

　　“预收费是不允许，就怕出现非法集资。”黄玲表示，按照《长沙市民办养老福利机构管理暂行办法》规定，民办养老福利机构要到民政部门备案，收费一般按月、季收取，不得实行超过一年以上乃至终生一次性收费或者其他形式的变相集资等行为。

　　3月22日上午，记者跟随望城区高塘岭工商所执法人员来到国梅老年公寓。工商所工作人员肖雁冰表示，2012年12月14日，该老年公寓以“国梅老年生活城”的名称在工商部门办理了相关营业执照，但并未经过民政部门的审批备案，只能算是在筹备阶段，不能开展经营活动，更不能预收费，“预收款项要无条件退回。”

　　国梅老年公寓负责人王国梅称，老年公寓是整个项目的一部分，还有酒店、客房等。记者要求其提供报批手续，她表示暂时无法提供，“正在民政部门备案。”王国梅称，目前只有十多人购买了养老服务，他们会按要求将款项退回。至于工作人员所说的每年1400元的消费券可退现，她给予了否认。

　　[延伸阅读]

　　真假民办养老机构如何鉴别？

　　望城区民政局社会福利科黄玲表示，区别民办养老机构是否登记备案，可要求其出示由民政部门颁发的“民间组织登记证”。民办养老机构主要为老人提供住家式服务，包括住宿、餐饮、娱乐、健身等方面。对民办养老机构的收费，目前物价部门暂时没有出台明确规定，实行市场调节价。不过，民办养老机构收费必须经过物价部门的审批备案。

(原标题：老年公寓未建成先收费)