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旧村改造下的换届选举

http://www.sina.com.cn  2011年04月25日10:43  新华社-瞭望东方周刊

  “胡学德通过改制,土地一块一块地被他过户了,他成了村里最大的地主。”

  《望东方周刊》记者黄柯杰 | 浙江宁海报道

  在这场风波中,竹口村党支部书记胡学德家里受到冲击,损失惨重。年过六旬的他有家不能归,住在宁海某酒店,这位改革开放以来第一代的农民企业家,向本刊记者哀叹现在的社会变坏了。

  与此同时,与竹口村相邻的竹溪村和竹东村的村主任已经选出,两位曾带领村民与街道在旧村改造项目中据理力争,维护村民利益的诉讼代表得以顺利当选。

  在旧村改造的大背景下,发生在竹口村的换届选举夹杂着利益与梦想,陈彩萍的意外死亡注定无法平静。

  原先的胡学德变了吗

  尽管是陈承明与陈坚定竞选村委会主任,在一些支持陈坚定的竹口村村民眼里,竹口村党支部书记胡学德才是一切选举的操纵者。

  陈彩萍舅舅陈承伟也是竹口村人,在他眼里,当年的胡学德是全村人气最高的能人。在改革开放前,年轻的胡学德就去村办工厂担任供销员,在全国各地跑业务,为了集体的利益,自己吃尽苦头。

  改革开放后,胡学德在村办企业担任厂长,扩大了工厂规模,并吸收了一大批村民到厂里上班,为村民谋得巨大的福利,这也让他获得村民的拥戴,并连续当选七届宁海县人大代表,现为宁海县人大常委会常委。

  陈彩萍的舅舅陈承伟告诉本刊记者,当年的胡学德是村里的热心人,只要他跑业务的地方,有村民在做生意,他都会想方设法地去看那些远离老家的乡亲。

  1985年时,陈承伟在辽宁沈阳做家具生意,胡学德打来电话,要来沈阳跑业务,“我才20多岁,激动得两天两夜没睡好,一直盼着他过来。”陈承伟感慨万千。

  “村民都选他当村委会主任,他推辞说要做业务,但是大家还是要选他,分田到户的时候,他已经当村里的领导了,大家都听他的,一点意见都没有。”就算是已经站在胡学德对立面的村民说起过去的胡学德,也是满口称赞。

  他说,当年附近村有一个村民开厂赚了大钱,对村民也很客气,但是村民都说,宁愿去胡学德家吃咸菜,也不去他家吃肉。“胡学德就是平易近人,很容易相处,大家都喜欢到他家里去坐坐。”

  但是,这些美好的印象在十多年前逐渐改变。

  上世纪末,在胡学德的叔叔胡根林担任竹口村的党支部书记时,胡学德担任村委会主任,因村里的会计陈法根因车祸意外去世,胡学德的亲侄子胡威阳就顶替担任村里的会计,胡学德的老婆葛爱芬做上了村里的出纳。

  与此同时,宁海县城扩张,高速公路过境,竹口村的地理位置一下子变得优越起来,政府征用村里的土地,建设高科技园区,城市化带来的巨大利益,让村庄逐渐富裕也逐渐失衡。

  “胡学德通过改制,土地一块一块地被他过户了,他成了村里最大的地主。”

  胡学德告诉本刊记者,这些改制都是经过政府同意的,经得起各级部门的检查,所有的改制都是合法的。

  三村改造工程遭部分村民抵制

  2005年底,宁海县政府提出对竹口村、竹溪村和竹东村三村进行旧村改造,提出竹口三村的改造工程,依照改造的规划,将对村民进行整体搬迁,搬到统一建造的安置新村内,由此解决三村存在的脏乱差行为。

  2008年开始,这项工程才真正进入实施阶段,桃源街道开起动员大会,并率先将办公室搬迁掉,起到带头作用。

  次年3月17日,桃源街道召开竹口三村全体三委会议、村民代表大会、党员会议,进行总动员。

  但是,这项工程遭到部分村民的抵制,村民认为,政府分配的房子太小,认为自己分到的房子太吃亏,因此要求利益最大化。

  2009年12月28日,宁海县国土局张贴听证公告书,就竹口三村的旧村改造项目进行听证。2010年2月4日,部分村民来到宁海县国土局4楼进行听证。

  竹溪村的农民陈青义因能说会道,被推举为代表,在听证会上,陈和几个村民对国土局提出了大量的意见,并指出国土局在工作上不规范的行为,并提出修改方案。有村民介绍,当时激动的陈青义对桃源街道党工委副书记张伟平的身份提出质疑,认为她既代表宁海拆迁办发言,又是三村改造拆迁安置的实施方新时代城市建设公司的副总经理,这样的身份“政不政,民不民”,“简直包办”。

  2010年2月9日夜里10时左右,大约六七个外地口音的年轻人来到陈青义家开的小店,高喊着“抢劫”,拿出大砍刀,却只将陈家的小卖部乱砸一通,随后扬长而去,陈青义立即报警,但是警方至今未能破案。

  2010年2月10日,竹口三村300多村民联名上书宁海县人民政府要求修改拆迁方案。

  当天晚上12点左右,竹东村村民王林常家的一块玻璃被砸碎,此前,王曾代表村民多次与政府谈判。

  村民认为,这是政府的恐吓,干群关系越发紧张。2010年4月23日,宁海县国土局向竹口三村发布拆迁公告,村民随即上访,并聘请律师要求行政复议。

  “他不仅不帮我们说话,还倒过来替政府做事”

  2010年4月,村民通过查询发现,他们所住的宅基地已经被县国土局征用,并查到一笔3000余万元的征地费,因此要求分钱。

  8月4日,三村部分村民去三村改造办事处查询这笔征地款的去向,与警方发生冲突,造成一位70多岁的村民肋骨骨折。5天以后,桃源街道办事处宣布竹口三村拆迁工作暂停。

  桃源街道党工委书记蒋东辉谈到此事,痛心疾首地连说:“村民愚昧,愚昧!”

  他说,许多村民当时要求每家分一间店面房,借此糊口。“这怎么可能,哪里有这么多的店面房?”蒋东辉一脸无奈,他说,3000余万元征地款,是作为建设资金,既然是旧村改造,就需要投入的,这些钱就是建设资金。“新时代公司是三村所有的,就是大家的。”蒋东辉认为,村民愚昧,让一些人趁机钻了空子。

  8月15日,一些村民在村里搞签名活动支持政府的旧村改造行为,在反对拆迁人的眼里,这些行为与胡学德的支持是离不开的。

  “每次政府开协调会的时候,作为竹口村的书记,胡学德一句话也不说,都是默默地抽烟,然后散会后快速离去。”一位村民这样描述胡学德。村民认为,作为人大常委的胡学德已经站到政府的一边,不会再替村民说话。

  一些村民甚至认为,胡学德身为人大代表和人大常委,可谓位高权重,如果支持村民的话,那么与政府谈判应该有比较好的机会,“他不仅不帮我们说话,还倒过来替政府做事。”

  在享受多年人大代表荣誉带来的尊重后,胡学德也因自己的身份带来村民的怨恨。

  2011年3月9日与11日,三村村民与浙江省国土资源厅的官司在杭州市中级人民法院开庭,在开庭前一天,3月8日,竹溪村村民代表陈青义正准备到杭州去,他的小卖部遭到桃源街道工商所的执法检查,共查出总共45元的过期食品,桃源街道工商所要求他必须在9日上午到工商所接受处罚。

  在9日上午接受完处罚后走出工商所大门后,陈青义接到桃源街道派出所所长何叶青的电话,要求了解一些事情。“你不来,我上你家来找。”何叶青对陈青义说。

  陈青义告诉本刊记者,当天他开着电瓶车去派出所的时候,他的老婆拉着他的车座哭了起来,一些村民也到陈青义的家中,劝他不要去派出所。

  过了一会儿,桃源街道派出所副所长李欢带着一名警察来到陈家,李拍着胸脯向陈青义保证,绝对不会有事,并要求陈青义坐车一起去,陈青义坚持自己开电瓶车到派出所。

  在派出所里,何叶青问陈青义:“你为什么要告省政府呢?这次有多少人去?”陈回答:“我不管钱不管账,大家想去就自己去。”

  当晚,陈青义和老婆就离开宁海前往杭州,并拔掉手机电板。

  3月11日,三个村160多名村民代表纷纷坐车到杭州市中院参加旁听,闭庭后走出杭州市中级人民法院,陈青义遇到在一旁等待的何叶青。

  “如果陈坚定能够当选,那么三村就形成了合力”

  本刊记者获悉,在此次村委会换届选举中,诉讼代表陈青义和王林常均以过半的优势,当选为本村本届村委会主任,陈青义说,自己当选村主任完全是村民的支持,就是希望他能维护村民在旧村改造中的合法权益。

  “如果陈坚定能够当选,那么三村就形成了合力,竹口三村的改造工程将要推倒重来,老百姓能获益。”竹口村村民陈建和对此表示惋惜。

  在4月9日,本刊记者看到,络绎不绝的花篮送到陈家,寄托对陈彩萍的哀思。警方也进入胡学德家,进行取证工作。“对打砸抢的行为,公安机关肯定要严肃处理,触犯法律的,一律要严办。”桃源街道党工委书记蒋东辉对本刊记者表示。

  在接受记者采访时,连件衣服都没能拿出来的胡学德显得很无奈,这位性格豪爽的企业家,扳着手指向本刊记者讲述,自己珍藏多年价值几十万的茅台、XO等高档酒都被洗劫一空,这让好酒的他十分痛惜。

  “我们希望陈彩萍的死,能够让上级来查一下竹口村换届选举中存在的贿选问题,这样也对得起她的在天之灵。”陈彩萍的舅舅陈承明说。

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(编辑:SN002)

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