中国日报网站消息:当地时间9月3日,被挪威货船“坦帕”号营救起的约434名难民终于有了去处。尽管一些国家你推我让,澳大利亚政府又态度强硬,他们终于还是在“海鸥小岛”——瑙鲁找到了一个“家”。
·海上漂流17日,外交足球踢7天
澳大利亚属地圣诞岛位于印度洋,距离印尼爪哇岛大约350公里,距离澳大利亚本土2500公里,也是“坦帕”号货船目前距离最近的陆地了。同是伊斯兰人,相隔几公里,圣诞岛上的居民可以到岛上的清真寺做礼拜,而“坦帕”号上的难民只有双膝跪在晒得发烫的金属甲板上,面朝麦加的方向祈求安拉保佑。
自从8月27日他们的偷渡船触礁沉没后,他们已经在闻讯赶来的营救船“坦帕”号上待了6天了。6天来,澳大利亚政府顶住国际舆论的压力,禁止他们“踏上澳大利亚的国土半步”。6天来,联合国、挪威等国家和组织四处活动,希望为难民们找到一个合适的归宿。
9月2日是难民们在“坦帕”号上度过的第7天,在海上度过的第17天。就在这一天,澳政府出台了一项“太平洋方案”。434名难民中的1/3,包括21名妇女和44名儿童,将被送往新西兰接受难民资格的审查。而其余的难民,将被轮船送往巴布亚新几内亚。他们将从那里被空运至面积24平方公里、人口1.1万人、以海鸥闻名的太平洋岛国瑙鲁接受难民资格的审查。至此,持续了整整一周的“坦帕”号难民风波总算告一段落。
然而,在这次风波中,多少国家你推我让,多少元首风度尽失,难民们阅尽世态炎凉。澳大利亚不仅禁止难民登陆,拒绝提供医疗保障,还派出军舰以防难民船“非法进入”,甚至试图“通过法律手段”驱逐“坦帕”号。经过一次次的协商,印度尼西亚、新加坡、挪威等国也分别宣布无法解决难民问题。“坦帕”难民被当作外交足球踢来踢去。
·本国内乱难平息,海上寻梦遇难堪
在塔利班控制的阿富汗首都喀布尔,饭店和货摊的墙壁上画满了各种各样的壁画。除了宗教内容外,有三张是关于风景的也十分招人喜欢,瑞士的小屋、泰恩河上的城堡和悉尼歌剧院。对于大多数阿富汗人来说,这些遥远的国度对他们来说只能在梦中相见。但是仍然有人决定闯一闯,到这些梦一样的地方去。
穆罕默德·阿里是船上的难民之一。他说,他曾经是喀布尔的一位教师,在塔利班关闭所有的女子学校以后就失业了。他的家人为他的这次“远行”变卖了所有财产。他徒步穿越了边境,在巴基斯坦买了一张机票,来到了他偷渡的起点印尼。在雅加达,阿里支付了1000美元,买到一张去往澳大利亚的小破船的“船票”。他说:“能买到一张‘船票’很不容易,经常要等3到4个月。很多人一分钱都没有了,他们早就绝望了。”
通常被蛇头从巴基斯坦带到印尼的人每人要支付4000至5000美元,这相当于他们全家数代的积蓄。这些钱包括“去往澳大利亚旅途上所有的费用”。
启程10天后,8月26日,偷渡船触礁开始下沉,船上黑压压的人群大声惊叫,挤作一团。在接到求救信号后,一艘满载二手机器的挪威籍货船“坦帕”号赶去救援。终于,400多人安全地转移上了“坦帕”号。
死里逃生,被救起的人本该对林南船长和“坦帕”号感激不尽。可是没过多久,人群中就有人大叫:“我们要去澳大利亚!我们坚决不回去!”。“坦帕”号的船员非常吃惊,言辞激烈地回绝了他们的要求。但是这些被救者断然拒绝返回印尼——他们的出发地。很多人甚至威胁说,他们已经一无所有了,如果“坦帕”号坚持不改变航向驶向澳大利亚,他们就从船上跳下去,一死了之。
·人道主义分肤色,现在悔改来得及
事实上,澳大利亚总理霍华德也是有难处的。近几年来,来澳的非法船只太多,1999年的非法入境船只有75艘,难民4174人;2000年非法入境船59艘,难民3796人。而今年的难民赴澳趋势更是有增无减。而且,这些难民多是来自中东、中亚或南亚。
另外,近年来在难民拘留中心发生了不少难民暴动、逃跑和绝食事件,让澳政府伤透了脑筋。而澳大利亚主流社会对偷渡来的亚洲移民多有反感。加上今年又是大选之年,为拉选票,执政联盟必须对非法移民采取更加强硬的措施。
但也有评论说,如果这是一船白人,肯定不会遭到联邦政府如此的冷遇。3年前,当印尼数百名华人在暴乱中受难时,澳大利亚舆论强烈呼吁接纳前来避难的华人,但澳政府却无动于衷;而一年后,当津巴布韦白人农场主遭到驱赶,造成2人死亡后,澳政府却马上宣布希望这些白人来澳落户。
然而,这一次的情形又与以前的偷渡事件大为不同。首先,“坦帕”号是见义勇为的救援船,不是一只偷渡船;而且,偷渡人的身份也发生了变化,他们从非法偷渡者变成了海上遇难者。因此,按照国际惯例,救援船只有权驶往任何就近的港口要求帮助,而不能被认作是侵犯主权。在此种情况之下,人道主义考虑应当优于一切。
但澳大利亚政府此次的所作所为真的是弄巧成拙。起先,澳洲的民意测验显示绝大多数人支持总理霍华德。但是,在民众意识到澳政府此举已经让澳大利亚“在国际社会上丢够了脸”后,反对霍华德的呼声开始一浪高过一浪。反对党也乘机利用国内舆论压力,大肆渲染现任政府的“无能”和“无情”。面对国内国际各种压力,现任政府进退两难,急得好像热锅上的蚂蚁。
终于在9月3日,澳大利亚法庭正式判决,“坦帕”号货船上的400多名难民可以离开货船,登上澳大利亚海军舰艇,并被运往巴布亚新几内亚。联邦法庭的法官托尼·诺斯也表示:“对于这一非常人道的判决结果,我将向难民表示祝贺。”
然而,难民们的具体归宿还未完全确定。瑙鲁是世界上最小的共和国之一,盛产鸟粪,尽管该国现存的鸟粪就可以开采100年之久,但是它的经济过于单一,现在还欠着900万美元的外债,而且该国所有的淡水都必须从澳大利亚进口。(张鑫焱)
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