中国国际广播电台报道(记者李支援)：在美国遭到一系列恐怖袭击之后，北约决策机构北大西洋理事会接连举行三次紧急会议，研究这一事件的影响以及盟国所应采取的措施。12日，该机构在一项声明中表示，北约各国同意，如果证明对美国的攻击“受到来自国外的指使”，北约各国将援引《华盛顿条约》第5条款，采取包括武力在内的一切行动，来“恢复和保持北大西洋地区的安全”。

　　声明所提到的《华盛顿条约》，是指1949年4月北约成立时12个创始国在华盛顿签署的《北大西洋公约》。该条约第5条款规定，“对于欧洲或北美之一个或数个缔约方的武装攻击，应视为对全体缔约方的攻击”。每一个缔约方享有单独或集体自卫的权利。

　　条约签署52年来，北约从未援引过条约第5条款，作出行使集体防御权的决定。这次是北约成立52年来第一次作出行使集体防御权的决定。其导因是发生在纽约和华盛顿的一系列恐怖袭击事件。这一事件对美国及其西欧盟国来说，不啻是当头一棒。特别是美国，这是它自1941年珍珠港事件以来所遭受的最惨重的打击。与50多年前战争环境不同的是，此次美国是在相对和平时期、特别是成为公认的唯一超级大国的情况下遭此打击的。它不仅给美国造成巨大的物质损失，也给美国人民精神上带来难以愈合的创伤。为了重振士气，美国需要有所作为，而争取盟国支持是它目前需要做的事情之一。美国总统布什12日在主持召开国家安全紧急会议时就说了，恐怖分子的袭击行动“是一种战争行为”。为了赢得这场“战争”，美国需要组成一个广泛的统一战线，特别是争取盟友的支持。这就是美国推动北约盟国做出行使第5条款决定的主要原因。

　　当然，借受恐怖分子袭击之机推动北约作出行使“集体防御权”，对美国来说还有更深层次的考虑。这些考虑是：首先是争取到西方盟国的支持和声援，这种支持将成为帮助美国度过目前危机局面的政治力量；其次是为今后可能的军事打击行动进行铺垫。西方舆论普遍认为，目前判断美国进行军事报复的目标、时间、规模和方式还为时过早，但这种军事行动几乎是肯定要实施的；第三是把西方盟国更紧地与美国“绑”在一起，突出美国的主导地位，并使盟国不便对美国的行动说三道四。

　　但值得注意的是，当天在布鲁塞尔举行的另一场重要会议欧盟外长特别会议上，一些欧盟国家的外长更多地强调保持理智和谨慎。瑞典外交大臣林德和德国外长菲舍尔都表示，在查明袭击的真相以及幕后策划者之前谈论军事打击的可能性是不明智的。

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