当布什在2000年参加总统竞选的时候曾极力谴责他的对手戈尔的“老板”———克林顿过多地把美国军队派往海外,去干涉那些与美国利益不是十分相关的地区事务。然而,最近美国五角大楼提出的一份报告中却声称,在全世界范围内都有美国利益的存在,其中包括过去曾经忽略了的非洲国家。
现在,美国的这种海外军事活动并没有像布什上任前所许诺的那样逐步减少,反而正 在扩大,或者正在考虑扩大。而且这种扩大的趋势并不仅仅局限于打击恐怖主义头号嫌犯本·拉丹的战场———阿富汗,以及阿富汗的邻国乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦。从中亚的亚美尼亚和阿塞拜疆到东非的索马里,再到东南亚的菲律宾和印尼都被美国划到了扩大这种军事活动的范围之内。
只有一项“削减计划”
现在,美国的特种部队已经在非洲帮助这些国家训练他们的军队;五角大楼派人在中东为当地的和解极力周旋;美军的大批士兵被派往南美洲和东南亚国家参加当地的军事训练和演习。
而与布什原先提出削减海外兵力的建议相符的仅有一项,即美国国防部长拉姆斯菲尔德提出将在波斯尼亚的联合国维和部队中的美军部队减少三分之一的计划。
有数据表明,在“9·11”事件之前,世界上的140个国家里都有美国军事力量的存在。而在华盛顿的一名美国军事分析家称:“总的说来,美国目前在全球的军事渗透力度要比其历史上的任何一段时期都要强得多。”
为将来“储备”力量
但是,美国军事力量不断伸向海外引起了大多数国家的担心。华盛顿的一名中东问题专家说,伊朗是对这种状况表示担心最强烈的一个国家。它对周围邻国不断发展与美国的军事关系感到日益不安。而亚洲西南部和中东的伊斯兰强硬派也对美国军事力量在世界范围内的存在表示出了强烈不满。最明显的例子就是,当美国数千名士兵被派到沙特参与海湾战争后,恐怖分子本·拉丹便把他们的袭击目标对准了美国。
美国国家安全顾问赖斯称,刚刚结束的对阿军事打击行动越发让美国的官员们感到,与一些重要的国家以及一些哪怕是非常偏远的小国建立军事关系是多么的重要,因为也许明天美国就可能需要这些国家的帮助。
赖斯说,“9·11”事件发生后,美国迅速与巴基斯坦建立了密切的关系,使美国的军队得以在那里建立军事基地,接着又在原苏联的共和国乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦达成了建立军事基地的协议。这种关系的建立促使美国在对阿军事行动中迅速取得胜利。
与此同时,美国一些专家还建议在世界各地“储备”更多的武器装备,以减轻战争到来时运输机所承担的压力。最近五角大楼提交的一份研究报告就建议向阿拉伯海和印度洋地区运送更多的军事装备。西疆
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