新华网北京2月5日电 此间《瞭望》新闻周刊在最新一期中刊登了该刊记者戚德良撰写的国际观察，题为《巴以冲突深渊边缘的死亡之舞》，转发如下：

　　元月30日，以色列中部地区阿拉伯城镇塔伊贝赫又发生汽车爆炸事件，造成多人伤亡。这是10天内在以色列发生的第四起针对以色列平民的袭击事件。以色列警方认为这些事件是巴勒斯坦激进组织成员精心策划和实施的自杀性袭击行动。

　　以色列政府要求巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特对爆炸事件负责，并要求阿拉法特惩办肇事者。巴民族权力机构发表声明谴责这些事件，并要求美国总统布什尽快派特使津尼重返中东，立即召开巴以美三方安全官员会议，讨论落实巴以业已达成的各项协议，以控制日益恶化的中东局势。

　　近几周来，以巴暴力冲突又急剧升温，流血事件不断，双方进入了新一轮更激烈的报复与反报复的对抗之中。目前，中东局势已经发展到面临失控的危险，用联合国中东特使拉森的话说：中东正在深渊边缘跳死亡之舞。

　　报复与反报复不断升级

　　1月9日凌晨，为报复以军和以特工的暗杀举动，2名巴勒斯坦伊斯兰武装抵抗运动“哈马斯”成员在加沙南部袭击以军哨所并打死4名以军，这一事件成了以军对巴实施军事报复的新借口。随后，以军加紧对“哈马斯”和巴其他派别有关人员进行暗杀，同时又出动战机和地面部队，从空中和陆地对巴有关目标进行打击。14日，巴民族解放运动(法塔赫)武装组织“坦齐姆”领导人卡尔米遭以军暗杀身亡，“法塔赫”下属武装组织“阿克萨烈士旅”立即发表声明，表示将拒绝遵守阿拉法特下达的停火命令，并于当晚在约旦河西岸打死一名犹太人定居者，以巴新一轮冲突开始升级。17日夜间，一名“阿克萨烈士旅”武装人员在以北部哈代拉市的一家宴会厅向正在参加“成人礼”庆祝活动的100多名宾客开枪扫射，造成4人死亡，30余人受伤。枪击事件发生后，以军又加紧了对巴军事打击的力度，18日清晨开始对西岸城市拉马拉和图勒凯尔姆分别发动地面和空中军事打击。19日凌晨，以军在坦克和推土机的掩护下，强行闯入位于拉马拉的巴勒斯坦广播电视局大楼，在楼内安装炸药，将大楼炸毁。21日，以军出动武装直升机和坦克，攻占了图勒凯尔姆，在市内实施戒严和进行大搜捕。22日，以军又对西岸城市纳布卢斯发动袭击，打死了“哈马斯”在纳布卢斯的军事领导人等4名“哈马斯”成员。当天下午，一名巴勒斯坦人为报复以军袭击纳布卢斯，在耶路撒冷市中心一汽车站用自动步枪向人群扫射，打死2名以色列妇女和击伤40多人。25日，巴激进组织成员在以色列特拉维夫制造自杀性爆炸事件，造成1人死亡，26人受伤。1月27日，耶路撒冷市中心又发生一起自杀性爆炸事件，至少造成2人死亡。

　　面对“哈马斯”重要成员不断遭到以军的“清洗和铲除”，“哈马斯”22日发表声明，发誓该组织将利用一切手段对以色列全面开战。正如所料，以色列对27日耶路撒冷爆炸事件进行了严厉的军事报复，29日以军突袭约旦河西岸巴控城市伯利恒南部艾尔塔斯镇。

　　去年12月初，以色列耶路撒冷和北部海法等城市相继发生自杀性爆炸事件后，以色列出动军队先后包围和进占了所有巴控城市，摧毁了几乎所有巴民族权力机构的象征性建筑和设施，对巴实施了自1991年中东和会以来最严厉的军事打击。为尽快平息冲突，阿拉法特在国际社会的斡旋下于12月16日下令实施停火，以巴局势相继出现了一段相对平静的时期。但是，尽管阿拉法特采取了逮捕激进组织领导人和关闭激进组织等措施，以色列沙龙政府仍指责他做得不够，并将民族权力机构宣布为“支持恐怖主义的实体”而拒绝与其和谈，同时将阿拉法特“软禁”在拉马拉的寓所内，至今不允许他自由行动。这是自1994年巴实现自治后，其领导人首次失去行动自由。以方的强硬政策不仅无助于平息冲突，反而使双方的仇恨之火越烧越旺，从而引发了新一轮以巴暴力冲突。

　　美国偏袒政策难脱干系

　　以巴冲突不息，与美国的中东政策有着密切的联系。自布什总统于去年上台执政以来，美国一直对中东问题采取“超脱”态度，对以色列的军事行动予以默认和宽容，认为以色列对巴的军事打击是自卫，并对以色列“软禁”阿拉法特的做法公开表示理解和支持。“9·１1”恐怖袭击事件后，沙龙政府紧随美国扛起了反恐大旗，在劝说美国将巴民族权力机构纳入恐怖组织遭到失败后，却成功地劝说美国将“哈马斯”等激进组织列入“恐怖组织”名单中。随后，虽然阿拉法特根据停火命令加大了对“哈马斯”等激进组织的打击力度，逮捕和关押了不少“哈马斯”重要成员，但沙龙政府仍然指责阿拉法特，命令以军对巴自治区实施严密军事封锁，派遣以色列特工加紧在巴自治区针对“哈马斯”等实施“定点清除”政策。在以巴冲突中，巴激进的“哈马斯”等组织在以色列境内从事针对平民百姓的暴力活动理应受到谴责，但以方在巴自治区从事的绑架和暗杀同样属于恐怖活动的范畴，国际舆论对此也提出了强烈批评。在处理以巴冲突问题上，美国始终避而不谈以方对巴军事打击和暗杀等活动不利于以巴平息冲突，但对“哈马斯”等组织的举动却严加指责，将冲突不止的责任全部归咎到阿拉法特的头上。美国的偏袒政策助长了以方对巴军事打击的气焰，同时也激发了“哈马斯”等拼命抗争，结果使以巴局势持续恶化，冲突无法平息。

　　以色列是美国的战略盟友，美国现行中东政策必然要照顾以色列的利益。中东局势恶化的现实表明，美国偏袒以色列的政策助长和煽动了以色列右翼势力的反巴情绪，给以巴冲突火上浇油。随着以巴冲突的加剧，以右翼强硬派要求推翻阿拉法特和铲除巴民族权力机构，重新占领巴勒斯坦领土的呼声越来越高，而要求通过和谈解决冲突的“左翼”势力越来越弱。目前在以色列，涂写着“不要阿拉伯人”、“驱逐阿拉法特”和“奥斯陆协议的罪人应接受审判”等内容的巨大布告牌、招贴画、广告和标语到处可见。以色列发行量最大的《新消息报》最近进行的民意测验表明，目前多达70%的以色列人支持政府对巴采取暗杀政策，虽然其中有45%的被调查者认为这一政策对恐怖主义不会产生任何作用。国际舆论称以色列出现的这一现象是“政治上的法西斯主义”、“以色列已经失去理智”。与此同时，巴方激进派势力也逐渐增强，他们要求放弃和谈重返武力对抗的呼声也越来越强，“哈马斯”等发誓要同以色列血战到底。目前，日益加剧的以巴冲突和以巴局势的持续恶化进一步表明以巴上层之间的相互信任关系已经荡然无存，以阿民族仇视却达到了顶峰，以巴目前的局势，实在令人担忧。

　　敦促和迫使以巴切实实施于去年年中出台的“特尼特停火计划”和“米切尔报告”是平息以巴冲突的有效办法。然而，由于美国的调停力度不够加上沙龙坚持必须有一周的完全停火期等先决条件，这两个文件没有及时付诸实施，以巴冲突因此也没有停止。作为中东问题主要调停者的美国至今不仅没有站在公正的立场上协助以巴停火，反而变本加厉向巴方施压。1月25日，布什总统发表谈话声称，他“对阿拉法特非常失望”，要求阿拉法特“必须铲除中东地区的恐怖活动”。同一天，国务卿鲍威尔也发表谈话，说如果阿拉法特不采取措施打击恐怖活动，美国将重新考虑和审议对巴勒斯坦民族权力机构的政策，其中包括中止与巴民族权力机构的关系、关闭巴解组织驻华盛顿的办事处、把阿拉法特的总统卫队“17部队”列入美国国务院的恐怖组织名单等。虽然布什和鲍威尔的讲话与评论涉嫌巴方在本月初通过红海非法走私50吨武器有关，但两人的表态的确令国际舆论感到震惊，担心沙龙会将美国对阿拉法特的批评理解为为推翻阿拉法特开绿灯。

　　阿拉法特多次强调，如果以军能停止一天对巴军事打击和暗杀，如果自治区能有一天没有巴勒斯坦人被以军打死和为死难者举行的葬礼，那么巴民族权力机构就完全有理由严厉打击“哈马斯”等激进组织和实施停火。事实是，如果美国真正强迫双方停止相互攻击和重新启功和谈，以巴能很快走出“以暴制暴”的恶性循环怪圈。但遗憾的是，美国偏袒以色列的做法实在露骨，巴方同样拒绝予以接受。1月26日，阿拉法特在拉马拉公开批评布什和鲍威尔的谈话内容和美国的中东政策，说美国的现行政策助长了沙龙政府继续推行“国家恐怖主义”的势头，美方任何企图断绝同巴民族权力机构关系的行动都将导致整个地区形势的严重动荡和失控。他指出，巴以冲突不断升级，真正应受惩罚的是沙龙政府而不是巴民族权力机构。

　　中东局势面临失控危险

　　以巴冲突对抗的根源之一是以色列不愿从被占领土上撤军和全部向巴方归还被占领土。联合国安理会有关解决中东问题的242和338号决议明确阐明了以色列是占领者以及以土地换和平的原则。以色列拒绝照协议办事，中东问题至今难以得到解决的个中原因人人皆知。美国现在积极配合以色列向阿拉法特施压，阿拉法特及其领导的巴民族权力机构已经陷入了前所未有的两难处境。如果阿拉法特完全按照以色列和美国的要求用武力镇压巴激进组织，他将面临与巴激进组织对抗的危险，同时将失去巴民众的支持。但如果他不屈服以美的压力，将失掉美国的支持，而且巴民族权力机构也有被以色列推翻的危险。

　　近来，有关以色列试图推翻和除掉阿拉法特的传闻很多，引起了国际社会的高度关注。阿拉法特毕竟是巴勒斯坦人民选出的领导人，其毕生精力都献给了巴勒斯坦的解放事业，深受巴勒斯坦人民的爱戴，国际威望颇高，其领导地位在巴勒斯坦至今无人能够取代。虽然“哈马斯”等激进组织主张以武力同以色列对抗和在和谈进程中为阿拉法特制造了不少难题，但这些组织都对阿拉法特敬而远之。然而，阿拉法特自去年12月初被以色列军队“软禁”在拉马拉的寓所中，至今已在围困中渡过了近两个月的时光。

　　以色列称，“软禁”阿拉法特的目的是要迫使他“逮捕”恐怖分子，制止巴方的暴力行动。但细细分析后不难发现，沙龙政府“软禁”阿拉法特的真正意图是想在“不危害阿拉法特性命”的情况下，从政治、外交上孤立阿拉法特，以达到削弱巴民族权力机构的目的。

　　以方“软禁”阿拉法特主要是背后有美国撑腰。“9·１1”事件后，美国加紧反恐，在呵护以色列的同时不断指责阿拉法特在打击恐怖活动方面措施不力。在美国看来，以巴冲突一时难以停止，阿拉法特与沙龙之间难以达成协议，因此对阿拉法特已不抱太大希望。阿拉伯世界近来也没有给予阿拉法特有效的支持，美国不担心阿拉法特倒台会导致新一轮中东战争。然而，美国虽有意支持以色列换掉阿拉法特，但鉴于阿拉法特在世界上的威望和影响，目前还难以痛下决心支持以色列下手。在目前情况下，沙龙还不敢公开逮捕或杀害阿拉法特，因为那势必会激起巴方更加强烈的反抗和国际社会的不满。沙龙在近期内也不会将他驱逐出巴勒斯坦自治区，因为在国外阿拉法特在反以方面将发挥更大的作用。“软禁”阿拉法特是一步极其危险的举动，如不及时纠正，必将导致巴方派别之间出现内乱，使阿拉法特面临失去控制局面的危险。

　　以巴冲突再次升级也将引发国际社会的干预。当今的中东也并非是美国的一统天下。欧盟15国外长1月28日在布鲁塞尔聚会并发表声明，重申欧盟仍然坚持其中东问题的一贯立场，强调为了铲除恐怖主义和实现中东地区和平，以色列需要把巴民族权力机构及其主席阿拉法特作为“谈判伙伴”，巴民族权力机构打击恐怖主义的能力“不应被削弱”，要求巴民族权力机构和阿拉法特尽一切努力结束恐怖主义，同时强烈呼吁以色列从巴勒斯坦领土上撤军，停止暗杀行动，取消对巴勒斯坦领土的封锁和停止建造犹太人定居点。当天，欧盟轮值主席国西班牙首相阿斯纳尔在会见到访的丹麦首相拉斯穆森时，也再次重申了欧盟15国对阿拉法特的支持。虽然以色列向来不买欧盟的账，但欧盟的表态在外交上无疑是对美国中东政策的迎头痛击。

　　不断升级的以巴冲突又到了关键时刻，局势发展迫切需要美国等以公正的态度进行干预和斡旋。否则，以巴局势将朝着失控的深渊越滑越远。(完)

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