新华网华盛顿7月14日电(记者谭新木 胡晓明) 美国著名的布鲁金斯学会14日公布一份研究报告称，美国总统布什提议组建的“国土安全部”应大幅压缩规模，否则将会因为机构过于庞杂而难于运转。

　　布鲁金斯学会8位资深政策分析专家在这份研究报告中表示，布什提案将大量职能互不相关的机构置于一个部门名下，其结果是新部门的高层管理人员要花相当长时间才能将关系理顺，从而使他们无法集中精力解决真正和迫切的问题，即预防美国国内遭到恐怖袭击。

　　为了更好地协调联邦政府各机构之间的反恐行动，防止美国再次遭到恐怖袭击，布什于6月初提议将22个联邦机构全部或部分并入新的“国土安全部”。按照布什的计划，这个部的雇员人数将达到17万，年度预算约380亿美元，从而成为20世纪40年代以来美国政府最为重大的改组举措。

　　根据布什计划，“国土安全部”将主要负责四方面的工作：一、加强边境和交通安全，防止恐怖嫌疑分子进入美国境内；二、提高美国应对和处理紧急情况的能力；三、预防美国遭受生化和核恐怖袭击；四、保卫美国关键的基础设施，对情报进行汇总和分析。布鲁金斯学会的研究报告建议将“国土安全部”的职能缩减为第一和第四两个方面，其核心机构包括现在的海岸警卫队、海关总署、移民与归化局和“9·１1”以后成立的运输安全管理署。

　　美国国会参众两院目前正在加紧审议布什的提案。几天来，众议院的近10个委员会投票通过了布什的提案，但对有关机构设置进行了调整。这些修正案都将提交众议院一个由9名成员组成的特别委员会进行审议，由其确定最后文本后提交众议院全体议员辩论。参众两院都计划在8月初国会休会之前对各自文本进行表决，以争取在“9·１1”事件一周年之前将法案提交布什签署。(完)

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