人民网7月22日讯 纽约时报21日在头版发表文章说，负责美国本土防御的四星上将埃伯哈特近日表示，他非常支持修改现行法律，以便给予军人更多的“司法权力”，并保卫国家免受下一次恐怖袭击。美国现行法律严格限制军人参加国内的执法行动，目前布什已经要求司法部和国防部的律师探讨修改这些法律的可能性并在努力争取国会的支持。

　　埃伯哈特将军指出，自己心中现在还没有什么成形的方案，但对那些在“保卫美国人民”的问题上，“捆住美军手脚”的法律必须进行修改。这种观点代表了绝大多数五角大楼高级官员的看法。“9·11”事件发生前，美军对于参加国内执法行动总是采取“敬而远之”的态度，因为“美军本来就没有接受这方面训练”，此外，这样做还将带来严重的“政治问题”。

　　今年五月，美国国防部长拉姆斯菲尔德曾经表示，五角大楼无意“加大美军在国内的角色”，因此布什总统上周在提出国土安全部详细组建计划的时候，很多军人感到“非常吃惊”。这似乎表明，国防部和现在的国土安全办公室之间“矛盾不小”，在美军是否应该从事“国内执法活动”，军方内部也分歧严重。现在没人知道一旦修改了有关法律，美军在国内到底应该担当什么样子的角色。

　　不过，自从“911”事件发生后，美国采取的系列措施都表明，进行这样的改革工作“非常必要”。当布什下令要求国民警卫队成员协助边境巡警和海关工作人员加强边境检查的时候，有关法律却禁止这些军人“乘坐直升飞机进行侦察工作”。今后，如果布什要动用国民警卫队来保证机场的安全工作，也违反了现行法律，因此总统不得不要求各州长来完成这一任务。

　　种种这些“可笑”的规定都是当年美国内战的“后遗症”。南北战争前，南方的军队就承担着执法任务，为了体现“军政分开”的原则，美国特别制定法律，禁止联邦军队参加国内的执法工作，这些事情都由警察来完成。后来，经过系列修正，美军可以“借装备”给联邦和地方各级政府部门使用，可以帮助政府打击毒品犯罪，承担保护国家公园的任务，以及执行检疫和其他的卫生法规。

　　将于今年10月1日正式成立的北方司令部，主要负责美国上空的警戒任务以及距离美国海岸线800多公里地区的巡逻工作，并防止防恐怖分子再次发动大规模袭击。埃伯哈特宣称，现在的“北美防空司令部”应该从加拿大和美国扩展到墨西哥，至少也应该单独和墨西哥签订类似的协议。他表示，为了保卫美国安全，应该在“尽可能远的距离上设置防线”。

　　目前，美军参与的国内任务主要是在洪水、飓风和森林大火等自然灾害发生后，而地方政府又无力开展有效的“自救并控制局面”的工作的情况下，进行必要的紧急“抢险救灾”，以保证人民的生命和财产安全。比如，今年盐湖城冬奥会期间，就有5000多名美军配合政府执法人员开展了保卫工作。(高轶军)

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