8月30日，日本和朝鲜同时宣布，日本首相小泉纯一郎将于9月17日访问朝鲜，与朝鲜领导人金正日举行首脑会谈。由于日本和朝鲜长期以来一直处于敌对状态，两国并无外交关系，在历史上也从未有日本首相访问过朝鲜，所以消息一经公布，立即在国际社会引起强烈反响，这次访问将是改善日朝关系乃至东北亚国际关系的一次“破冰之旅”。

　　1991年初，日本和朝鲜就两国建交问题开始谈判，但是经过11次会谈仍然毫无进展，在2000年10月谈判中断。

　　日本和朝鲜之间会谈的最终目的是谋求建立外交关系，但是在两国关系中却存在一些阻碍关系正常化的因素。这些因素主要有历史问题，即如何看待过去日本对朝鲜的殖民统治问题。朝鲜要求日本要做出深刻道歉，并给予巨额赔偿，日本则对此讳莫如深，不愿完全按照朝鲜方面的要求来做，只愿按照所谓“韩国方式”、即适当赔偿加经济合作的方式来处理。

　　日本则要求朝鲜对70年代以来多起绑架日本人事件做出解释，并要求释放这些失踪人员，但朝鲜方面并不承认此事。此外，日本考虑到自己的切身安全利益，要求朝鲜放弃核武器和导弹的开发计划，朝鲜对此也是未置可否。

　　今年7月的东盟国家外长会议期间，日本外相川口顺子会见了朝鲜外相白南淳，之后两国红十字会就日本失踪人员问题在平壤举行了会谈，8月25日双方同意就两国关系中存在的问题进行“一揽子”解决，小泉委托日本代表团给金正日捎去口信，愿意通过首脑会谈来解决两国间悬而未决的问题，金正日也表示了同样的意愿，于是促成了这次小泉访问朝鲜。

　　小泉此番访朝，主要是想要通过在朝鲜半岛问题上有所突破来树立自己的大国形象，在重大国际政治事务中显示自己的作用，并解决日本国民所关心的日本人员被绑架问题，以换取国民的支持，并最终导向日朝外交关系的建立。

　　朝鲜则想要在外交上摆脱自己的孤立状态，进一步扩大外交空间，以缓解西方国家尤其是来自美国的压力，并获得日本的经济援助，以支持前不久刚刚开始启动的经济改革。

　　估计两国首脑在这次访问中仍然会主要围绕双方关心的历史问题和失踪人员问题及建立外交关系问题展开讨论，此外也会涉及朝鲜的核武器和导弹技术开发问题和朝鲜半岛的和平问题。根据现有的情况来看，在历史问题和失踪人员问题上可能会有所突破，即日本就过去的殖民统治向朝鲜道歉，并做出适当赔偿，但可能主要是以经济援助或经济合作的方式来处理这一问题，同时朝鲜有可能满足日本的部分要求，归还部分日本失踪人员，或至少答应在这一问题上给予配合。在基本解决这两个问题后，估计双方将会很快恢复建立外交关系的谈判。

　　至于核武器与导弹技术开发问题以及朝鲜半岛的和平问题，估计难有大的突破，最多双方会表明一个和平的意向和朝鲜会承诺继续冻结核开发与导弹发射，因为仅仅依靠日朝两国并不能解决这些问题，而必须在其他有关国家，如中国、俄罗斯、韩国，尤其是美国的参与下才能解决。

　　日本国内外舆论对小泉访问朝鲜，基本上持积极态度。日本国内近一段时间以来小泉的支持率一直在下降，但小泉即将访问朝鲜的消息公布后，其支持率有所提高。此外，小泉在访问朝鲜前夕访问了美国，取得了美国的理解和支持，美国已表示支持小泉的外交努力。

　　中国外交部发言人对此表示欢迎和支持，并希望通过这次访问能使朝鲜半岛局势进一步走向缓和；俄罗斯认为小泉访问朝鲜是日朝关系正常化重要的一步，并希望为解决朝鲜半岛问题和亚太地区的稳定做出贡献；韩国政府对此表示欢迎，希望此次访问能改善日朝关系和复兴朝鲜经济，并促进朝鲜半岛形势的稳定；朝鲜外务省发言人发表谈话对此次访问抱以很高期望，希望能推动朝日关系实现正常化；欧盟认为此次访问是有利于地区稳定的可喜进展；联合国秘书长安南也认为这次访问是一次极好的构想，希望会谈能为东北亚带来和平与稳定。

　　当然也有些日本媒体认为这次访问是小泉一次危险的“政治赌博”，在一天短暂的访问中不会有什么突破，也不可能解决什么问题。尽管这次小泉的访问还不会使日本和朝鲜立刻建立外交关系，但肯定会有所收获，解决一些问题，因此这次访问对朝鲜半岛和整个东北亚局势来说无疑是一个积极的事件。北京大学国际关系学院 云祥

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