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伊拉克无条件接受安理会1441号决议的台前幕后

http://www.sina.com.cn 2002年11月15日05:11 北京晨报

  虽然毫无疑问地表现出了勉强,但伊拉克政府的代表还是在距联合国安理会第1441号决议所规定的最后期限还剩两天的时候明确无误地作出了答复:无条件地接受这项敦促伊拉克接受更严格武器核查的安理会最新决议。

  两天的提前量 令外交界吃惊

  当地时间13日上午,在美国纽约市中心的联合国总部内,伊拉克驻联合国大使穆罕默德·杜里在一次匆忙召集的新闻发布会上宣布,伊拉克政府已致信联合国秘书长安南,表明了伊方的态度:“虽然第1441号决议包含坏内容,但伊拉克将予以认真对待。”

  此时,相距安理会15个成员国一致表决通过第1441号决议恰好刚过5天时间,与决议规定的7天期限还有两天。

  按照路透社记者欧文·阿里耶夫和伊夫琳·利奥波德的说法,与自1990年入侵科威特、继而次年爆发海湾战争以来伊拉克方面对历次安理会决议的态度看,提前两天宣布接受决议“令许多外交界人士吃惊”。

  其实,“吃惊”之处仅仅在于伊方此次给予安理会、也给予自己以两天的“提前量”,而没有像以前那样“挺”到最后一刻再作妥协。

  萨达姆让步前 已经做好铺垫

  人们对伊方接受决议并不感到吃惊。

  自从安理会15个成员国8日以前所未有的一致态度通过新决议以来,种种迹象表明,伊拉克政府早已做好了接受决议的准备,此后在国内、国外的一系列举措也已为外交场合的让步做了铺垫。

  尤其明显之处在于,伊拉克国民议会12日应总统萨达姆·侯赛因要求召开了紧急会议,以全票赞成的表决结果建议政府拒绝安理会决议。但萨达姆的长子乌代·萨达姆·侯赛因出面呼吁议会接受安理会的决议,但同时也要求联合国武器核查小组中必须包括来自阿拉伯国家的专家。分析人士认为,议会拒绝接受1441号决议是为了保住伊拉克的“面子”,因为伊拉克一直反对通过新决议,而乌代的举动则是为萨达姆最终接受新决议埋下了伏笔。

  而在伊拉克首都巴格达13日出版的所有报纸上,看不到议会拒绝决议的任何报道。

  所以,依据其多年从事外交工作的经验,联合国秘书长安南12日已经公开表示,伊拉克议会的决议并不重要,他个人依然期待着伊拉克政府最终能够接受安理会决议。

  伊电视台抢先 播出致安南信

  鉴于联合国秘书长安南13日上午正在美国首都华盛顿,预计在那里发表一次演讲并与美国总统布什会面,所以,伊拉克政府的这封共写满9页标准打印纸的信件只能由联合国秘书长办公室收取。

  伊拉克驻联合国大使杜里在“解读”伊方立场时说,“这封信的主要内容是伊拉克毫无保留地接受这项决议……我们准备按照规定的时间表迎接武器核查人员,我们迫切希望看到他们(核查人员)尽早开始依据国际法规定履行自己的职责。”杜里在美国电视上露面时,伊拉克正是13日傍晚。

  杜里向安南办公室递交信件之前,伊拉克电视台抢先播出了萨达姆身穿平民服装、脸带微笑的镜头,报称萨达姆正在召集伊斯兰革命委员会和阿拉伯复兴社会党指导委员会会议,在会议上作出接受联合国决议的决定。不过,电视台只出画面,没有播出萨达姆讲话的声音。与萨达姆及其身穿军服的助手们的画面同步,播音员朗读致安南信件的内容。

  美方“零宽容” 萨达姆没选择

  几个小时后,在美国首都华盛顿,美国总统布什与安南如约在白宫椭圆形办公室会面。当4只手握到一起时,伊拉克问题是自然而然讨论的话题。

  安南强调,安理会新决议“必须得到实施”,所以,联合国武器核查人员将于本月18日如期重新返回伊拉克。对于伊方不遵守安理会决议的可能性,布什则重复了从前几天开始使用的一种表达方式,即“绝不容忍”。

  白宫发言人斯科特·麦克莱伦稍后在新闻发布会上说,伊方其实没有其他选择,“只能接受这项决议”。至于美方所认定的问题实质,是“希望他(萨达姆)解除武装,我们希望他能倾听全世界的呼声。”

  在英语表达中,“绝不容忍”的字面直译是“零宽容”。美方的“绝不容忍”,将意味着暂告和缓的局势再度紧张起来。

  徐勇(新华社供本报特稿)


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