评论：美国外交政策为何经常出尔反尔

　　拉氏当马仔猛跑巴格达，里根与老布什拍板大卖化学武器给伊拉克

　　在布什政府开列的对伊开战的一长串理由中，萨达姆总统大力发展核生化武器和巴格达与国际恐怖组织“有关系”首当其冲。不过，对此侃侃而谈的美国官员们也许不知道，萨达姆的核生化武器话题应该追溯到萨达姆与美国还是“炙热的伙伴关系”时期。12月30日的美国《华盛顿邮报》以权威的调查披露了惊人的内幕。

　　-里根与老布什签署出售生物病毒的密令

　　在1980年至1988年的两伊战争期间，大力推动美国与伊拉克亲密关系的美国官员中就有拉姆斯菲尔德先生。没错，就是现在叫嚷打伊拉克最凶的美国现任国防部长！1983年12月，拉姆斯菲尔德以美国总统特使的身份秘访巴格达，从而为美伊关系正常化铺平了道路。根据解密的美国政府文件显示，拉氏到访巴格达，与萨达姆发生亲密接触的时候，正是伊拉克军队不顾国际条约禁令，“天天”使用化学武器来对付伊朗之时。

　　美国政府与萨达姆的亲密关系远超出普通人的意料。在1990年伊拉克入侵科威特之前，美伊之间的大规模合作包括：两国两军情报分享，美国通过智利的公司向伊军提供极具杀伤力的集束炸弹，为伊拉克采购生化用品。那个时候，没有谁提萨达姆是独裁者，伊拉克违反人权，也没有人提防止大规模杀伤性武器扩散的事，美国做这一决策的信条是：“敌人的敌人是我的朋友！”

　　在上个世纪80年代，萨达姆领导的伊拉克是伊朗的死敌，美国官员则视萨达姆为反伊朗宗教极端分子的勇士，萨达姆领导下的伊拉克一定会成为像科威特、沙特和约旦这样亲西方的国家。这就足以使美国将萨达姆视为美国在中东地区的战略伙伴，而美国驻巴格达的外交官更是频频将伊拉克军队称为“好人”，而伊朗军队则被美国外交官贴上“坏蛋”的标识。

　　翻阅了成千上万份解密的官方文件，采访了当时的美国政府决策者之后发现，正是由于美国向伊拉克提供的情报和后勤支援，所以伊拉克才顶住了伊朗“人海”自杀战术的进攻。里根政府和老布什政府先后亲自签署了向伊拉克出售军民两用物资的法令，这包括有毒的化学用品和致命的生物病毒，比如说令现在的小布什政府闻之色变的炭疽和伤寒病毒！

　　-拉氏当众撒谎试图掩盖与萨达姆的“亲密接触”

　　1980年9月，当两伊战争刚刚打响的时候，美国还只是一个旁观者。美国和伊拉克、伊朗都没有建立外交关系，美国官员对鼓吹泛阿拉伯主义的萨达姆和主张“输出革命”的霍梅尼都没有好感，所以任由两伊打得天昏地暗，也没有谁想介入一把。

　　转眼到了1982年夏天，战略局势发生了戏剧性的变化。战争初期占上风的伊拉克被迫进入了守势，伊朗军队迅速推进到距离伊拉克第二大城市巴士拉仅数英里的地方。美国情报界断言，伊朗将很快突破巴士拉防线，从而直接威胁到科威特，乃至整个海湾地区国家，甚至沙特阿拉伯，从而直接威胁到美国的石油供给！

　　为了防止伊拉克政府被打败，里根政府开始向伊拉克军队提供有关伊朗军队集结的军事情报，有时候是美国政府直接交给伊拉克政府，有时候是通过第三方，比如沙特交给伊拉克。

　　1983年11月26日，国家安全委员会的第114号决策令决定美国政府正式向伊拉克倾斜。这是迄今为止仍属保密的里根政府时期颁布的重要政令之一。据里根政府时的官员透露，这道行政令的内容是：美国应尽“一切合法的可能”防止伊拉克在两伊战争中落败！这道行政令恰恰是在伊拉克军队使用化学武器阻止伊朗进攻的如潮报道中出炉的。原则上，华盛顿坚决反对使用化学武器，然而，此时与世界各国相比，美国政府几乎没有谴责伊拉克政府的意思，因为和阻止伊朗胜利的意图比起来，伊拉克此时使用化学武器实在不算什么。

　　从拉姆斯菲尔德首访巴格达的谈话纪要来看，拉氏巴格达之行意在落实第114号决策令，比如说美国认为“伊拉克在战争中的失败将是整个西方的战略失败”。12月20日，拉姆斯菲尔德终于见到了萨达姆总统。拉姆斯菲尔德告诉萨达姆说，美国已经做好与伊拉克全面复交的准备。萨达姆随后表示，他对拉氏的来访感到非常高兴，因为拉氏的到访将“把美国和伊拉克两国关系提升到一个新的高度”。

　　今年9月，拉姆斯菲尔德在接受CNN记者采访时说，他当年在巴格达向萨达姆“提醒”过化学武器的事。然而，从最新解密的拉姆斯菲尔德与萨达姆90分钟会谈纪要来看，拉氏根本就是在撒谎，因为他只字未提伊军使用化学武器的事！自觉狼狈的拉姆斯菲尔德现在又赶紧打发五角大楼发言人布莱恩怀特曼出面解释说，是搞错了，他和萨达姆会谈时是没有提及化学武器的事，而是跟伊拉克外长阿齐兹会谈时提到化学武器的。不过，根据美国务院的会谈纪要显示，拉姆斯菲尔德与阿齐兹会面时，只是在一大堆事情中“蜻蜓点水”一样提到伊军使用化学武器一事。

　　-美国急着与萨达姆搞关系但却遭冷遇

　　听了拉氏的汇报后，里根政府立即表示，愿意与巴格达恢复全面外交关系。没想到，萨达姆并不领这个情，而是委婉地拒绝说，别操之过急，把全面恢复外交关系的事往后放放，一年后再说！

　　为讨得萨达姆的欢心，里根政府不顾美国国会的强烈反对，于1982年2月强行把伊拉克从国务院“国际恐怖黑名单”上拿掉。如果不这样话的话，既不能让萨达姆高兴，更无法直接援助伊拉克。

　　萨达姆倒也回报美国的决定，立即下令将巴勒斯坦激进组织负责人阿布尼达尔赶出巴格达。不过，比阿布尼达尔更有名的巴勒斯坦解放阵线负责人阿巴斯却可以继续逗留巴格达。对此，美国政府装作不知道。

　　-“第一名嘴”说动美国把武器卖给伊拉克

　　就在拉氏频频造访巴格达的同时，伊拉克的说客、外交官和军火采购大员纷纷奔向西方各国首脑,鼓动他们的三寸不烂之舌，说服他们把武器卖给伊拉克。

　　在华盛顿，最有名的说客是伊拉克驻美使馆参赞尼扎尔汉姆敦。汉姆敦在说服美国人同意向伊拉克出售武器时最爱用的一件利器是一条绿色的头巾，那条据说是从伊朗大兵头上扒下来的头巾上绣着中东地区的地图，四面八方的箭头直指耶路撒冷。不论是在说服美国政客，还是到国会举行听证会，汉姆敦总是举起那条头巾警告说：“如果伊拉克战败的话，那么以色列将和阿拉伯人一样都是受害者！”

　　汉姆敦的游说太有说服力了。据美国前政府官员证实，在两伊战争期间，美国总共向伊拉克提供了总价值数十亿美元的军事情报，参谋部建议通过第三国向伊拉克出售武器。当时的美国中情局长乌尔西干脆通过一家智利的公司，向伊拉克出售集束炸弹，这才使伊拉克拦住了伊朗的“人海战术”！

　　为了给伊拉克从世界各地购买武器创造便利条件，里根政府还实施一代号为“巩固”的秘密行动计划，从而确保伊拉克能源源不断地获得武器，同时千方百计阻止伊朗获得武器。另外，美国的军火生产商虽说不像英国和德国公司那样明目张胆地向伊拉克出口武器，但里根政府对美国公司向伊拉克出售军民两用物资却是睁一只眼闭一只眼，比如说可以制造化学武器的化学原材料和可以用于制造大炮的无缝钢管。美国商业部甚至通过促销这些产品来增加美伊之间的外贸关系！1994年，美国参议院调查发现，在20世纪90年代中期，美国先后向伊拉克出口了数十种生物制剂，包括变种的炭疽病毒，这些都成为伊拉克制造生物武器的最主要来源。实际上，在1991年联合国对伊进行核查时，所发现的大量仪器装备都是美国制造的。

　　-发展美伊关系比萨达姆使用化学武器重要

　　1987年，有关伊拉克空军在伊北部库尔德人居住区大量使用化学武器的真相被国际社会知道。

　　萨达姆的这一做法举世哗然，美国国会异常愤怒，美国国务院和白宫也异常恼怒，但却暗中指示：不要做任何有损美伊两国关系的事。助理国务卿穆菲在1998年9月的一份备忘录中写道：“对我们长远的政治和经济目标来说，美国伊拉克的关系更重要。我们认为对伊拉克实施经济制裁没有用，或者说只会对伊拉克起反作用。”

　　一直到1990年，驻巴格达的中央情报局仍源源不断地向伊拉克提供军事情报，而化学原材料也源源不断地被卖给巴格达。(余东)

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