据美联社报道，美国国土安全部将于1月24日正式启动，并于今年9月30日前进入全方位工作状态。美国参议院政府事务委员会1月17日已经全票表决同意白宫安全办公室主任汤姆·里奇出任国土安全部部长。虽然里奇国土安全部部长的任命要在美国当地时间21日经过参议院会议的全体表决才能正式生效，但由于美国民主党和共和党都未对里奇的任命表示反对，估计里奇将在本周内走马上任。

　　没有争议的人选

　　2002年11月美国国会通过法案，批准成立内阁级的国土安全部。于是，国土安全部部长一职成为美国政界关注的一个热点。美国总统布什提名现任白宫国土安全办公室主任的里奇出任国土安全部部长一职。这一提名出台后不同寻常地得到了民主党和共和党两党的共同认可。绝大多数国会议员认为，里奇所具有的背景、性情和经验都使得他成为了这一重要职位的理想人选。

　　统领“御林军”18万

　　即将正式成立的美国国土安全部是目前美国政府中最大的部门。在此之前，1947年成立的美国国防部曾是老大。美国国土安全部的组建全部或部分合并了美国联邦政府中的22个机构，从而成为了拥有18万雇员的庞大政府机构。这些被完全或部分合并到国土安全部的政府部门包括海关总署、移民归化局、交通安全局、联邦紧急管理局等与国土安全有关的单位。此外，秘密警察局和海岸卫队的部分职能单位也并入了国土安全部。国土安全部的内部分成四大块：边境和运输安全、信息分析和基础设施保护、紧急救援以及科学技术。据报道，白宫给国土安全部准备的预算为380亿美元，其中60亿美元将用于防止生化恐怖主义袭击，还有70亿美元用于加强边境安全。

　　反恐任重而道远

　　里奇对建立国土安全部是情有独钟。据报道，布什曾一度反对成立国土安全部，但在里奇等人的一再劝说下，布什改变了主意。布什逐渐意识到，美国各部门的反恐资源有限，在打击恐怖主义在美国的活动中已显现心有余而力不足的境地。

　　里奇表示，国土安全部成立后的工作重点将是防止恐怖主义分子袭击，增强国家抵御这种袭击的能力，最大限度减少这种袭击造成的生命损失。同时他将继续改善他属下各部门与其他政府部门之间的关系，分清职责，同时做好协调全国反恐战线上地方警力、消防人员和反恐应对人员的工作。

　　在处理与其他政府部门的关系上，里奇表示，单靠国土安全部的力量还不足以阻止恐怖主义分子的破坏行动，必须依靠各级政府和其他联邦政府机构的通力合作才能使美国本土更安全。

　　这个美国半个世纪以来最大的政府重组行动，没有像人们想象的将美国联邦调查局和中央情报局置于国土安全部的旗下。里奇表示，国土安全部将深入分析这两个情报部门所提供的信息。

　　当谈到如何保护美国公民的自由权利时，里奇表示，反恐斗争不应当以牺牲民权和贸易自由来往为代价。为了加强信息收集而采用新的资料挖掘手段和计划都必须尊重民权，保证美国公民享受宪法所给予的自由权利。(张振东)

　　　人物档案

　　今年57岁的里奇是美国哈佛大学的毕业生。里奇曾作为海军陆战队员参加过越战，并在战斗中荣获了铜星勇士奖章。1982年里奇当选为国会议员，在众议院里一干就是12年。1994年里奇当选为宾夕法尼亚州长。9·11事件发生后，布什提名里奇出任白宫国土安全办公室主任。在担任该职务的15个月里，里奇因大力改善了华盛顿和地方政府之间的沟通而得到白宫的好评。同时他设计的国家警报系统因利用不同颜色的警示符号清楚地向公众表达恐怖主义威胁的严重程度而受到美国公众的欢迎。