2月14日，“主核派”在联合国占了上风，下一个关键的日子是3月1日。届时，美国会摊牌吗？

　　文/张国庆

　　伊拉克终于闯过第二关。

　　在美伊第二阶段的较量中，“主核派”在联合国占了上风。联合国首席武器核查官布利克斯和国际原子能机构总干事巴拉迪在第二份对伊武器核查报告中，对伊拉克在核查中的合作给予了肯定，法国、俄罗斯、中国和德国都呼吁继续进行武器核查工作。

　　3月1日，布利克斯和巴拉迪会提交第三份核查报告，但那会是核查的终点吗？

　　2月14日：“主核派”占上风

　　在2月14日到来之前，很多人都担心这一天会成为美国主宰的日子，成为美国借势发动对伊拉克战争的契机，但这一天，唱主角的是“主核派”。在联合国首席核查官布利克斯和国际原子能机构总干事巴拉迪向安理会递交了第二份核查报告后，由于无法从报告中获得动武的有力支持，美国陷入了一个十分尴尬的境地。

　　这是一份令美国人感到失落的报告。报告不但回避了任何对伊拉克的尖锐批评，而且布利克斯还对美国国务卿鲍威尔日前展示的指称伊拉克藏有违禁武器的卫星图片提出了质疑。而更使美国尴尬的是，支持用和平手段解决伊拉克问题的国家，在安理会明显占了上风，在15个安理会成员国中，只有西班牙和英国支持美国的立场，即便是英国，也迫于国内的强大压力表示了和平的意愿。

　　与此形成鲜明对比的是，与美国大唱对台戏的法国在安理会备受青睐，法国外交部长德维尔潘在会上的演说获得了热烈的掌声，这在安理会发言中是罕见的。同样，俄罗斯外长伊万诺夫的反战讲话也赢得了一片掌声。在鲍威尔发言后，会场却是一片死寂。

　　更多的掌声则来自窗外。2月14日，澳大利亚和乌拉圭等国爆发了声势浩大的游行集会活动。2月15日，一场越南战争以来最大规模的反战游行活动在全世界爆发了，在全球约600个城市，有数百万人走上街头，高呼“反对对伊拉克发动战争”、“让和平成为主宰”，连中国学者也签名反战。

　　两份核查报告

　　稍微比较一下就会发现，2月14日的报告与1月27日的报告有着相当大的差别。此前的那份报告，对伊拉克在武器核查中的表现，发表了措辞严厉的批评，并称伊拉克并未真正接受联合国要求其销毁大规模杀伤性武器的决议。但很显然，2月14日的报告态度温和，宣称武器核查人员过去几个月的工作已逐渐地填补了过去4年没有核查人员在伊拉克的空隙，而核查人员在前往可疑地点检查时都没有遇到阻碍，核查人员也没有发现任何大规模杀伤性武器。那么，是什么使“温度”发生了变化呢？

　　首先是主和派的努力。在1月27日报告提交之后，从安理会到大西洋两岸，和与战的立场分化变得更加明显了。在美英两国极力推动武力解决方案的同时，法德中俄等大国则坚持认为核查工作尚未结束，应该让武检人员继续工作下去。不仅如此，2月10日法国、德国和俄罗斯在巴黎发表了联合声明，呼吁国际社会根据联合国安理会687号决议通过以来的所有关于伊拉克问题的决议的精神，以和平方式实现解除伊拉克武装的目标，把核查进行到底。

　　民意也是巨大的力量。阿拉伯世界的民意自不用说，欧洲的民意也明显偏向和平力量一边，民意测验显示，支持美国在未经联合国授权的情况下采取军事行动的人寥寥无几。即便在美国国内，民意测验也显示出美国民众对战争的支持率在下降，反战示威活动的规模已超过越南战争前三年。就连大资本家也对战争抱有怀疑态度。1月13日，《华尔街日报》上刊登了一大版广告，批评布什违背了在竞选总统时曾做出要在国际事务中保持谦虚的承诺。与此同时，一些面临巨额预算赤字的州长也加入了批评政府的行列。反战力量在一定程度上还是减缓了美国大棒挥向伊拉克的速度，如果最终能够阻止美国的“先发制人”，那将对未来世界产生深远影响。

　　伊拉克态度的变化也起到一定作用。在1月27日之后，伊拉克不但积极配合联合国武器核查工作，而且在2月10日无条件接受了U-2侦察机飞越其领空的要求。这些都使得布什政府继续实施开战计划变得十分困难。

　　3月1日：美国会摊牌吗？

　　在第二份核查报告出台的当天，布什政府公布了《打击恐怖主义国家战略》，表示美国将把战斗引到恐怖分子所在之处，并且在必要的时候单独行动。作为对去年9月份公布的《国家安全战略》的扩充，该文件突出强调了“自卫权利”的行使和先发制人攻击恐怖主义分子的必要性。为了使人们更进一步理解到此战略的深意，布什把萨达姆与恐怖主义联系到了一起，他说：“当我提及反恐怖战争的时候，我谈论的不仅仅是‘基地’组织，而且还有伊拉克。”

　　与此同时，美国政府和媒体都在为“单独行动”大做准备。在3月1日前后，外交斡旋将会加大力度，媒体将更多地“拿出”萨达姆的“罪证”来，而军事部署也将很快到位。在“安理会路线”走不下去的情况下，“单独行动”将难以避免，因为如果按照巴拉迪的设想，核查还要三个月，在酷暑到来之前美国将无法展开对伊拉克的军事行动，美国会有这个耐心吗？

　　基于现实的考虑，美国将很有可能在3月1日前后提出新的议案，力争在安理会赢得对伊动武的支持，如果实在无法通过，美国将会像它曾经威胁过的那样，抛开安理会，“单独行动”。(作者就职于中国社会科学院美国研究所)

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