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鲍威尔“闪电外交”争取同盟

http://www.sina.com.cn 2003年03月07日05:20 北京青年报

  倒萨问题愈发孤立,动武授权更加渺茫

  尽管国际媒体把倒萨战争炒得天翻地覆,抛出来的开战日期让人看得眼花缭乱,可布什政府的倒萨战车本周却被连绊几跤:法德俄三国5日发表联合声明,宣称三国一致反对通过对伊动武决议,法俄甚至还暗示要通过动用否决权阻止任何授权对伊动武的联合国决议的通过;联合国监核会主席布利克斯6日吹风说,伊拉克在武器核查方面“更加合作”,希望能
给武器核查人员更多的时间;就连美国最铁杆的倒萨盟友英国也在修订对伊决议案,要给伊拉克更多的时间解除武装。这显然与美国希望的结果相去甚远。因此,美国政府在国际社会上面临着更加孤立的境地,在7日的安理会会议召开之前承受着更大的外交压力。

  -美国面临空前的孤立

  在倒萨问题上美国人被孤立并非新鲜事,但本周却是达到了极点:先是土耳其议会拒绝美军使用该国军事基地,此举会鼓励更多的小国家抽身远离美国而去;紧接着伊拉克在核查问题上表现出来的合作态度让法国和俄罗斯有话可说:“核查还是有成效的,战争不是不可避免的”;全美国大学校园里5日爆发的反战游行示威和上个月的全球反战大游行说明,布什政府的政策有违民意。

  美国前总统卡特的国家安全顾问布热津斯基直言不讳地说:“土耳其的拒绝,法国、德国、俄罗斯的联合声明让布什政府看起来形势不妙。这种情况让美国政府面临着两种危险:我们发动战争漫无目的;萨达姆变得更不屈服。这使得布什政府面临着政策赌博,此时,面临危险的不是伊拉克,而是我们在全球的作用!”

  美国政府为何陷入如此孤立的境地?造成今天这种困境的原因很多:首先是美国挑衅性的语言。布什总统和政府高级官员说到伊拉克时嘴没遮挡,结果美国国内的民众听得还好,但外国人就不买美国的账,因为布什总统和政府高官说的话太赤裸裸了。比如说,布什总统曾说过,他已经厌倦外交上的拖延了,这话就让国际社会认为,布什总统太好战,根本不把联合国当一回事。国防部长拉姆斯菲尔德的一席话更是激怒了欧洲传统的盟国;其次是行动时机上的失误也让美国失信于国际社会。比如说去年11月,明明国际社会一致通过决议,派联合国武器核查人员进驻伊拉克,可美国五角大楼却在核查人员进驻巴格达的同时急不可待地向伊拉克四周调兵遣将,给人的感觉是不论联合国做出何种决策,美国都要打伊拉克。还有一些国家觉得他们被美国出卖了,因为明明伊拉克在合作,可美国人却一口咬定伊拉克没有进行合作。更重要的是,布什政府根本未能说服全世界的人们伊拉克对美国或者世界造成了足够的威胁,布什政府对伊动武的目的也从最初的“改变政权”,变成了“解除武装”,这一变化把国际社会搞糊涂了。另外,全球性的反战示威进一步动摇了布什政府在国内的支持度,美国国内的民意测验结果表明,如果没有国际社会的支持的话,那么他的支持率将急剧下跌。

  -鲍威尔最后的闪电努力

  面对美国面临的困境,美国国务卿鲍威尔5日和6日连续两天发动“闪电外交”,希望能说服国际社会支持美国武力倒萨。

  鲍威尔还警告说,如果联合国安理会不采取行动的话,那么美国和它的盟国将采取武力行动解除伊拉克的武装,并且担负起战后伊拉克的重建任务。担负这次“闪电外交”的鲍威尔不到两个月时间内已是第四次到联合国。鲍威尔此行的目的是希望能最后说服安理会,支持美英西提出的授权动武决议案。在他发表演说之前,鲍威尔打算从6日晚起遍访外国外长和安理会成员国驻联合国大使。根据事先的安排,鲍威尔将在布利克斯的报告提交后立即发表讲话。对于即将开始讲话的论调,鲍威尔表示,伊拉克销毁导弹之举“太少,太晚”,说明萨达姆仍没有下决心销毁大规模杀伤性武器,而安理会如果拒绝通过决议,只依赖进一步的核查的话,那么只会向“寻求大规模杀伤性武器的独裁者”发出“可怕的信号”,用鲍威尔的原话说就是:“如果我们中的分歧继续下去的话,那么只会让萨达姆认为,他是正确的。”至于联合国的核查工作,鲍威尔认为许多是徒劳的,因为伊拉克情报机构早在今年1月底就已经把生化武器转移到叙利亚和土耳其边境,为的就是把它们隐藏起来。

  布什总统也亲自披挂上阵,于6日分别给喀麦隆和巴基斯坦国家领导人打电话,希望他们能支持美国的决议。(石雨)


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