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美英西首脑峰会前瞻:倾向撤回决议独自行动

http://www.sina.com.cn 2003年03月15日18:15 中国新闻网

  中新社华盛顿三月十四日电 (记者余东晖)在美、英就对伊新决议进行的外交努力陷入困境之际,美国总统布什、英国首相布莱尔、西班牙首相阿斯纳尔将于十六日在大西洋的亚速尔群岛举行紧急磋商,寻找下一步行动的对策。

  正是美、英、西三国联合向安理会提交的对伊新决议案,引发了近期的外交争执。新决议以三月十七日为最后期限,命令伊拉克解除武装,否则将面临军事打击。这个议案不仅
遭到法国、俄罗斯、中国等安理会常任理事国的反对,甚至至今没有得到美国一直希望拉拢的六个安理会成员国的表态支持。美国希望得到九张赞成票以取得“道义上胜利”的企图,眼看就要化作泡影。

  三国首脑的紧急磋商,实际上就是“自家人的闭门会”,商量下一步怎么办?是继续寻求安理会的表决,还是干脆撤回决议,直接开始动武?

  如果是前者,则意味着要延长最后期限,而且还要冒决议通不过的风险。十四日美国已经拒绝了智利提出的将最后期限延长三周的动议;就连英国提出的条件并不宽松的妥协方案,美国也表现得兴趣索然。因此,即使是三国首脑同意继续寻求安理会表决,美国答应的宽限期也不会多过英国提出的十天。

  如果是后者,则意味着开战近在眼前。美国为首的同盟将不得不在没有联合国授权的情况下“一意孤行”,为了给“师出无名”寻找托词,三国首脑势必给自己找出更多的动武理由。布什政府官员十四日辩称,联合国一四四一号决议实际已经授权他们动武。

  白宫发言人弗莱舍试图美化这个峰会,称这次会晤是为了努力“寻求最后的一切外交手段”,争取获得一项和平解除伊拉克武装的联合国决议。

  然而种种迹象显示,美英眼下倾向于撤回决议,独自行动。《华盛顿邮报》透露,布什的助手已经开始为他准备向萨达姆发出最后通牒的讲话,这个讲话最快可能在下周发表。

  尽管弗莱舍十四日声明此次峰会将不会讨论“战争策略”问题,但美国国家安全顾问赖斯表示,峰会将讨论“各种可能性”,自然包括没有联合国批准就动武的可能性。赖斯说:“是对萨达姆有个了结的时候了。”

  耐人寻味的是,在对伊决议外交努力忙得不可开交,连跟国会议员吃个午饭的时间都没有的布什,十四日上午居然有空专门在白宫玫瑰园就中东和平进程发表演讲,提出只要巴勒斯坦任命真正有权威的总理,美国就将提出实现中东和平进程的“路线图”。

  此间分析认为,布什在全神关注伊拉克问题之际,突然关心起以巴局势来,实际上也是美国“倒萨”策略的一部分。一方面,美国对解决巴勒斯坦问题表现出善意和积极性,有助于美国在对伊动武时争取国际社会特别是阿拉伯世界的支持;另一方面,即使美国最终在没有联合国授权的情况下对伊动武,布什也可以拿中东和平说事儿,为伊拉克战争寻找“正义与合理”的托词,因为布什早就说过:“伊拉克问题的解决将为中东和平进程铺平道路”。


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