刘小彪／文

　　●美国已经把七国列为“恐怖主义”国家

　　●朝鲜核问题尖锐化，朝美对峙引起国际社会严重关切

　　“9·１1”后，“反恐”成了美国首要和长期的战略任务。2001年10月，美国在“反恐”的大旗下，发动了对阿富汗战争。在推翻阿富汗“塔利班”政权和重创“基地”组织后，防止“无赖国家”和“恐怖分子”拥有大规模杀伤性武器成了美国“反恐”的主要目标。而在美国眼里，一再阻挠联合国武器核查的伊拉克萨达姆政权是一个十足的“无赖”；并认为，萨达姆手中的大规模杀伤性武器对美国安全构成了“现实的”威胁。

　　按照目前的实力对比，战争开始后，萨达姆政权会被推翻，伊拉克在短期内可能建立起一个亲美的政权。但是，美国的“反恐”战争绝对不会到此为止。因为美国的目标是运用政治、经济、文化、军事等各种手段，对恐怖主义进行“全面的”和“毁灭性的”打击。美国发誓要彻底摧毁“恐怖主义的核心”，根除“恐怖主义的威胁”。

　　那么，在摧毁“塔利班”政权、重创“基地”组织和推翻萨达姆政权后，谁又将是美国的下一个打击目标呢？

　　七国将成美国“反恐”对象

　　美国已把伊朗、伊拉克、叙利亚、利比亚、苏丹、古巴和朝鲜列为“恐怖主义国家”

　　美国把7个国家列为“恐怖主义国家”，其中有5个是伊斯兰国家，即伊朗、伊拉克、叙利亚、利比亚、苏丹(另外2个是古巴和朝鲜)。美国官方不断地指责这些国家“违法”、“反动”和“无赖”。

　　“9·１1”后，一些美国人认定伊斯兰世界是恐怖分子的大本营，而伊斯兰极端势力则是恐怖主义最大的“祸源”。他们认为“9·１1”事件是伊斯兰极端势力对西方文明发起的挑战，美国及其所代表的西方文明应该对伊斯兰世界进行还击和彻底的“改造”。只有这样，恐怖主义才可能被釜底抽薪，美国和西方世界才能拥有和平与安宁。事实上，美国政府已把“改造中东伊斯兰世界”提上了战略议程，并决心以“改造”为契机，推动伊斯兰世界的“民主化和自由化”。按照布什总统的话说：“真正的改造将要求在民主、市场经济和反恐的基础上建立全新的政治经济制度。”

　　2002年1月底，布什在《国情咨文》中将伊拉克、伊朗和朝鲜列为“邪恶轴心”国家。同年5月21日，在美国国务院公布的《全球恐怖主义形势报告》中，再次将上述7个国家贴上“支持恐怖主义”的标签。对于把“反恐”作为首要和长期任务的美国来说，支持恐怖主义是最不可饶恕的罪行。因此，《报告》实际上等于宣布这7个国家是美国应该打击的对象。

　　伊朗或叙利亚？

　　对叙利亚等中东国家，美国政府采取的策略是孤立和制裁，相比之下，伊朗面临的压力更大一些。

　　如今，美国已向伊拉克萨达姆政权动武了。接下来，美国还要对中东伊斯兰世界中的其他“敌对”因素进行“根除”。

　　今年2月19日，美国负责武器控制和国际安全事务的副国务卿约翰·博尔顿表示，在伊拉克战争后，美国必须处理来自叙利亚、伊朗和朝鲜的“威胁”。

　　伊朗和叙利亚都是伊拉克的重要邻国，同时也是中东地区具有重要影响的国家。在伊拉克萨达姆政权被推翻后，伊朗将成为美国在中东的“最大敌人”。伊朗自1979年伊斯兰革命成功后，长期奉行反美政策；而美国也将伊朗列为7个“无赖国家”之一。哈塔米就任伊朗总统后，两国关系有所改善，但一直没有实质性进展。

　　“9·１1”后，美国对伊朗政策趋于强硬，布什政府把伊朗列为3个“邪恶轴心”国家之一。美国不断指责伊朗庇护“基地”组织成员，支持巴勒斯坦激进组织，并试图发展大规模杀伤性武器。一些分析人士认为，更换伊朗政权很可能成为美国“倒萨”之后的下一个打击目标。

　　博尔顿提到要“处理”的另一个伊斯兰国家是叙利亚。叙在冷战时期曾是前苏联在中东的亲密盟友，与美国关系冷淡。苏联解体后，叙利亚开始把改善和发展同美国的关系作为其对外政策的一项重要任务。但美国仍然把叙利亚视为支持恐怖主义的“无赖国家”。

　　“9·１1”后，美国对叙利亚的政策渐趋强硬。美国指责叙利亚庇护真主党以及哈马斯、解放巴勒斯坦民主阵线(民阵)、解放巴勒斯坦人民阵线(总指挥部)等“恐怖组织”，并允许其在叙设立分部。2002年4月，美国国防部部长拉姆斯菲尔德抨击叙利亚和伊拉克、伊朗等国在煽动和资助巴勒斯坦极端势力对以色列平民的恐怖袭击。此后，美国国会决定审议一项名为《叙利亚责任》的议案，美国声称叙利亚如果不中止对哈马斯等“恐怖组织”的支持，美将对其进行制裁。美国国内甚至有人主张对叙利亚及其控制的黎巴嫩贝卡谷地发动军事打击。

　　除伊朗和叙利亚外，美国一些人还鼓吹利比亚和阿拉法特领导的巴解也应该是美国打击的目标。因为它们都在支持“恐怖主义”，都对该地区的和平与美国的安全构成了威胁。

　　不过，美国不可能同时四面出击，它宣称，利比亚正在“改邪归正”，叙利亚没有直接参与恐怖活动。美国政府对待这些国家的策略是通过孤立和制裁来迫使它们“彻底放弃恐怖主义，停止谋求大规模杀伤性武器”。相比较而言，在中东伊斯兰世界，伊朗面临的压力则更大一些。

　　朝鲜核危机备受关注

　　按照目前的发展态势，朝美对峙正趋于激化

　　朝鲜是美国所列的7个“无赖国家”之一，也是布什政府所称的“邪恶轴心”国。有报道说，美国目前正在秘密制订武力打击朝鲜的计划，这一动向已引起世界各国的严重关注。

　　自去年以来，美国和朝鲜围绕朝鲜核问题的对峙不断升级。去年12月12日，朝鲜政府宣布，由于美国停止向朝鲜提供重油，朝鲜决定解除对核计划的冻结，重新启动用于电力生产的核设施，并拆除国际原子能机构的监视装置。今年1月10日，朝鲜宣布正式退出《不扩散核武器条约》。2月18日，朝鲜又表示要退出1953年签署的《朝鲜停战协定》。

　　朝鲜核危机已成为国际社会的严重事态，美、俄、中、日、韩等有关国家都重申了希望朝鲜半岛无核化的立场。朝鲜希望能与美国直接进行双边会谈，并希望美国能给予朝鲜大规模的粮食援助和经济“补偿”。朝鲜不希望其他国家参与其中，它更反对联合国和国际原子能机构等国际组织的介入，它强烈谴责将朝鲜核问题“国际化”。中国则明确支持并敦促美国与朝鲜直接对话，以缓和朝鲜半岛紧张局势，促成问题的和平解决。

　　朝鲜试图以“核”为武器逼迫美国与朝鲜直接对话，但美国政府已表示，决不会因为朝鲜“发出威胁或违反承诺”就与朝方开始对话，更不会对朝鲜的“讹诈”给予“鼓励和奖赏”，完全摆出一副“不买账”的姿态。

　　美国政府中的一些高级官员认为，与伊拉克相比，朝鲜对美国的威胁更大、更现实、更紧迫。因为朝鲜已经有了生产核武器的足够原料和技术，他们甚至认为朝鲜已经有了核武器。在美国政府看来，朝鲜拥有核武器对美国的威胁是双重的，不仅朝鲜可能会使用或威胁使用，而且还可能扩散给其他“无赖国家”或“恐怖分子”。朝鲜现在面临着严重的粮食短缺和经济危机，美国政府中的一些人认为，对于“贫穷”和“不负责任”的朝鲜来说，它很可能会将核武器卖给那些出价高昂的“无赖国家”和“恐怖分子”，而这是美国绝对不能容忍的。

　　布什已发出警告，如果外交手段不能奏效，那么只好武力解决。而布什政府中的鹰派人物——副总统切尼、国防部部长拉姆斯菲尔德和副国务卿博尔顿的如意算盘是，如果美军能在伊拉克战争中迅速取胜，他们将在美国确定朝鲜政策时占上风。

　　尽管朝鲜与伊拉克的情况很不相同，包括中国、俄罗斯、韩国在内的几乎所有相关国家都强烈反对以武力解决朝鲜核危机，希望朝鲜半岛能够维持和平与稳定，但朝鲜核危机充满着很多变数，潜伏着很大的危险，我们密切地关注着。

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