3月20日，也就是在美国对伊拉克开战后的第2天，白宫网站宣称，公开支持美国对伊拉克采取军事行动的国家已增加到45个，而且还在不断增多。美国国防部长拉姆斯菲尔德当天则宣称，攻伊“自愿联盟”比1991年海湾战争时的联盟还要强大。但一些分析人士指出，美国政府提供的材料本身就表明，这种说法实在太夸张了，“自愿联盟”实际上水分很大。

　　-“自愿联盟”似强实弱水分太大

　　按白宫网站公布的数字，“自愿联盟”国家来自五大洲，总人口达11.7亿，国内生产总值达21.8万亿美元，包括世界上每一个民族、种族和每一种宗教。乍一看，这些数字很惊人。但只要稍作分析，人们就会发现，实际情况并不是那么回事儿。

　　在1991年海湾战争中，攻伊联盟成员虽然只有34个，但美国并没有把那些只提供飞越领空权及政治支持的国家全部计算在内，因为当时的战争得到了联合国安理会的授权，在世界范围内享有广泛的支持，美国并不需要靠数字来唬人。当时有33个国家派遣了部队，其中有16个国家的部队直接参战。

　　但这次的情况正好相反，所谓“自愿联盟”成员虽然多达45个，但按照白宫网站提供的资料，那些只提供飞越领空权、政治支持及愿意参与战后重建的国家都统统被纳入其中，其实，直接提供参战部队的国家是少之又少。白宫承认，在此次攻伊的30多万军队中，美军占85%，英军有4.5万人，澳大利亚军队有2000人。另外，有几个国家同意提供几十到几百名不等的士兵或专家，但这些人执行的都是非作战任务，如波兰同意派遣200名士兵，保加利亚同意派遣150名士兵。

　　曾与美英一起提交有关寻求安理会授权对伊动武决议草案的西班牙也只派遣了少量的非作战人员、飞机和战舰，支持美国对伊动武的意大利也只是允许美军使用其领空和军事基地，而且还附加一个条件：这些基地不能被用于直接攻击伊拉克。

　　-“旧欧洲”、阿拉伯国家不愿搀和

　　与1991年海湾战争时的联盟相比，此次的所谓“自愿联盟”还存在好几个明显缺陷。

　　其一，很多重要国家并不愿意参与其中，这包括被美国国防部长拉姆斯菲尔德斥为“旧欧洲”国家的法国和德国，法国在1991年曾提供2万人的作战部队，但此次法国、德国及其他国家却一起在联合国抵制美国对伊动武，致使美国寻求安理会授权对伊动武的决议草案最终胎死腹中。法德虽然根据有关条约规定允许美国使用其领空，但其态度与1991年相比显然有天壤之别。与美国在经济及其他方面关系密切的加拿大也不支持美国对伊动武。

　　其二，阿拉伯国家也对“自愿联盟”敬而远之，它们提供的支持与1991年相比大打折扣。1991年只有少数几个阿拉伯国家反对美国动用武力驱逐入侵科威特的伊拉克军队，海湾合作委员会的所有6个成员国以及埃及、摩洛哥和叙利亚都参与了作战。但在此次的“自愿联盟”名单中，仅有科威特一个阿拉伯国家。虽然卡塔尔、沙特阿拉伯等国允许美军使用其设施，但它们显然不愿被列入“自愿联盟”中，这主要是因为，阿拉伯国家的绝大多数民众反对美国用武力改变伊拉克政权。

　　其三，在“自愿联盟”中，有不少是拉姆斯菲尔德所称的“新欧洲”国家，如波兰、捷克等，也有厄立特里亚、埃塞俄比亚和卢旺达等非洲国家，还有密克罗尼西亚、马绍尔群岛、帕劳群岛、萨尔瓦多等国。一些专家指出，这些国家即使同意向美国提供基地或开放领空，美军实际上也用不上。

　　-“自愿联盟”存在软肋名不副实

　　“自愿联盟”实际上还存在一个软肋，那就是除美国外，联盟大部分成员国的多数公众反对对伊动武，尤其是在没有联合国授权的情况下对伊动武。

　　根据美国皮尤研究中心本周公布的民意调查结果，即使是美国的铁杆盟友英国，其国内也有51%的公众反对对伊动武，在西班牙和意大利，反对者的比例达到了81%，土耳其反对者达86%，波兰的反对者也有73%。在这种情况下，有些国家尽管为保持与美国的关系而加入了“自愿联盟”，但由于公众压力太大，它们为美国提供的实际支持也大打折扣。例如，荷兰虽然为协防土耳其而提供了3套“爱国者”导弹并派遣了360名操作人员，但荷兰领导人明确表示，迫于反战压力，荷兰不可能派部队参战。

　　基于上述种种原因，此次“自愿联盟”显得底气不足。有分析人士指出，美国政府之所以不遗余力地宣传联盟的强大，恰恰是因为认识到了联盟的弱点和国际支持的有限。

　　-文/中国国际广播电台记者

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