是帮美英收拾烂摊子还是袖手旁观

　　当美英两国首脑在美国进行紧急会晤的时候，联合国安理会也正就伊拉克冲突举行紧急公开辩论会，安理会的所有成员国都出席了这次会议，并且一一发言。对于可能产生的难民潮和人道危机，联合国是紧急干预，还是干脆袖手旁观？如果干预，又该如何干预？

　　联合国与美国各有方案

　　据报道，联合国秘书长安南在公开辩论开始举行时表示，世界上很多人对这次针对伊拉克采取的(军事打击)行动的合法性提出质疑。安南说，联合国有责任重新确定有关行动所要达到的目的。安南说，他将与其他的国际机构保持接触，以便准备向伊拉克提供人道援助。他还警告说，任何人都不能干预这个人道援助行动。

　　然而，在实施包括人道援助行动在内的战后的一系列问题上，联合国秘书长安南和美国竟然各自提出了一个草案。在安理会辩论会上，美国代表已经率先公布了美国方面的这个草案。那么，现在摆在这些成员国面前的难题是：到底该听谁的？如果执行美国的方案，这似乎表明，联合国正在替美英在伊拉克“收拾烂摊子”。

　　无法回避的敏感问题

　　外交界人士说，安理会一些成员国，主要是叙利亚，还有法国、俄罗斯和中国，都不赞同美国的方案中一些措辞，因为这些措辞是美英两国按照他们发动军事行动的理由而草拟的。另外，如果实施救援行动，必须依赖美英联军的力量，如果要求联合国的组织与美英联军协调救援工作，是否可行也令人质疑，因为这样将会间接地暗示美英的军事行动的合法性。这是一个非常敏感的问题，却又无法回避，因为在此前美英两国完全绕开了联合国安理会擅自对伊拉克动武。

　　如何重建难倒联合国

　　分析人士认为，安理会在商谈伊拉克战后的重建以及对伊拉克过渡政府的授权时，各方在具体的方案上所引起的争论将会更加尖锐。英国首相布莱尔表示，现在需要开启国际财政的资源。布莱尔强调他所说的重建，是对伊拉克在萨达姆多年对国家管理不当后的重建，而不是因为联军轰炸后的结果。

　　不过，法国总统希拉克却认为，有关的重建费用应该由那些要对战争负责的国家负担，这是两个不同的概念。此外，如果布什政府希望把联合国在伊拉克过渡政府的参与减到最小，那么，美英要得到联合国的授权就更困难。看来，面对分歧，联合国又将犯难。(据新华社供本报专稿)

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