美国向安理会“推销”解除制裁伊拉克的决议草案

http://www.sina.com.cn 2003年05月10日17:25 中国新闻网

　　中新社联合国五月九日电(记者陈建)美国常驻联合国代表内格罗庞特九日上午在安理会闭门会议上“推销”解除对伊拉克经济制裁的决议草案。

　　长达八页的决议草案，同时得到英国和西班牙的支持。

　　这份蓝图里，四个月内，伊拉克石油收入的使用权将从联合国移交到美英联军手中。伊拉克位居全球第二位的石油资源，将成为支付庞大重建费用的“金库”。在未来一年甚至更长时间里，“占领方”的管辖权都有效。至于武器核查，根本毋需在联合国内讨论。

　　一九九○年，为惩罚伊拉克入侵科威特，联合国开始对之实行

经济制裁、贸易和武器禁运。一九九六年开始，为帮助当地普通百姓在禁运中维持符合人道原则的基本生活，联合国执行石油换食品计划，允许伊拉克限量出口石油，所得收入只能购买粮食、药品等物资。最新一期的石油换食品计划，应该在今年六月三日到期。

　　虽然取消对伊制裁，势在必行。但如何取消，不同国家有各自的构想。俄罗斯希望联合国武器核查人员重返伊拉克，以便遵照以往的安理会决议，首先解除完伊拉克的大规模杀伤性武器，再取消制裁。法国建议安理会暂缓制裁，逐步停止石油换食品计划；让联合国武器核查人员重返伊拉克，与美军合作，等伊拉克的合法政府正式就位，再取消制裁。

　　对于联合国武器核查，美国的决议草案中一句都没提。

　　内格罗庞特在今天闭门会议前就见过记者，说“在可预见的未来”，美军将独自进行武器核查，看不出联合国能在这个问题上发挥什么作用。联合国倒是可以在六月三日石油换食品计划到期前，尽快决定取消制裁。

　　为帮助草案获得通过，美国总统布什和国务卿鲍威尔都出面游说：现在是抛开分歧、为伊拉克人民未来的福祉共同努力的时候了。

　　分析家认为，此次取消制裁、给石油换食品计划写下句号的提案，实际上是让联合国给美英统治伊拉克一个实质上的法律认可，并且把伊拉克丰厚的石油财富置于华盛顿和伦敦手中。

　　决议草案提到，美英曾于八日致信本月安理会轮值主席，其中称，按照国际法，美英作为“占领方”，有责任和义务管理伊拉克。除非安理会另做决议，美英每年都可以把管辖权自动延长十二个月，直到国际社会公认的伊拉克政府出现为止。

　　草案要求，所有卖石油的钱只能用在救援、重建、解除伊拉克武装等所谓“造福于伊拉克人民”的方面。“直到伊拉克新政府产生、并且有能力履行其职责前”，伊拉克的石油收入都将归入该基金名下。

　　据知，安理会十五个成员国的专家将于下周一会面，澄清草案中的法律问题。从下周三开始，安理会将就决议草案进行辩论。

　　

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